Тема 1. Экологическое право России. Источники экологического права

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ

 

Кафедра гражданского и трудового права

 

 

УТВЕРЖДАЮ Директор   __________________В.А. Шамахов «___» _____________ 2011 г.

Рабочая программа

учебной дисциплины

 

«Экологическое право»

по направлению 030500.62 - «Юриспруденция»

 

 

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры гражданского и трудового права

«22» сентября 2011 г., протокол № 1

 

Заведующий кафедрой ___________________ Л.И. Антонова

 

Согласовано

Зам. директора ____________А.И.Федорков

 

Программу составила_________________ к.ю.н. А.И.Лагунова

 

 

Санкт-Петербург

2011 г.

Цели и задачи дисциплины

Содержанием дисциплины «Экологическое право» является изучение основных понятий, категорий, принципов, источников экологического права, его подотраслей и основных институтов.

В результате изучения данной дисциплины студент будет:

- иметь представление:

о экологическом праве, его содержании, понятии и развитии;

о специфике эколого-правового регулирования общественных отношений;

о тенденциях развития эколого-правовых институтов в современном мире;

о связи данного курса с другими юридическими науками и учебными курсами;

о роли государства в эколого-правовом регулировании общественных отношений;

- знать:

экологические проблемы в современном мире, в Российской Федерации;

предмет и метод эколого-правового регулирования общественных отношений;

систему экологического права, источники права;

понятие, содержание, виды экологических правоотношений и их особенности;

виды субъектов экологических правоотношений;

объекты экологических правоотношений и их основные виды;

правовые формы использования природных объектов; право собственности на природные ресурсы; право природопользования;

государственное управление (регулирование) экологической сферой; функции органов экологического управления;

механизмы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности (организационный, экономический, идеологический, правовой);

юридическую ответственность за экологические правонарушения; правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением

правовую охрану и рациональное использование природных объектов (земель, недр, вод, животного мира и среды их обитания, лесов и иной растительности, атмосферного воздуха, озонового слоя Земли);

правовые режимы: особо охраняемых природных территорий и объектов; ресурсов континентального шельфа, исключительной экономической зоны, зон особой охраны (зоны чрезвычайной экологической ситуации, экологического бедствия и др.); населенных пунктов, отходов производства и потребления;

правовые основы обеспечения экологической безопасности России и ее регионов;

международно-правовой механизм охраны окружающей среды.

- уметь:

логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по эколого-правовой проблематике,

свободно оперировать юридическими понятиями и категориями;

анализировать и находить решение проблем, связанных с эколого-правовым регулированием общественных отношений.

 

 

Учебно-тематический план дисциплины

(Дневное отделение с полным сроком обучения)

№	Наименование темы		В том числе:	Формы контроля
Всего часов	Аудиторная работа	Самос-тоятельная работа
Лекции	Прак-тичес-кие заня-тия
Общая часть экологического права
1.	Экологическое право России. Источники экологического права					ТЗ
2.	Правовые формы использования природных объектов ((использование природных ресурсов (природопользование), охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности)). Право собственности на природные объекты. Право природопользования					ТЗ
3.	Государственное управление (регулирование) экологической сферой. Функции органов экологического управления					ТЗ
4.	Правовая охрана природных объектов, обеспечения экологической безопасности (организационный, экономический, идеологический, правовой механизмы охраны окружающей среды)					ТЗ
5.	Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением					ТЗ
Особенная часть экологического права
6.	Правовая охрана и рациональное использование земель					ТЗ
7.	Правовая охрана и рациональное использование недр					ТЗ
8.	Правовая охрана и рациональное использование вод				4 14	ТЗ ТЗ ТЗ
9.	Правовая охрана и рациональное использование лесов и иной растительности					ТЗ
10.	Правовая охрана и рациональное использование объектов животного мира					ТЗ
11.	Правовая охрана и рациональное использование атмосферного воздуха и озонового слоя Земли					ТЗ
12.	Правовая охрана окружающей среды городов и иных населенных пунктов. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления					ТЗ
13.	Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов. Правовой режим использования и охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ					ТЗ
14.	Правовой режим зон чрезвычайных экологических ситуаций, зон экологического бедствия. Правовые основы обеспечения экологической безопасности России и ее регионов. Правовые меры обеспечения ядерной, радиационной, продовольственной безопасности.					ТЗ
15.	Специальная часть экологического права Международно-правовой механизм охраны окружающей среды (Международное экологическое право).					ТЗ
Рубежный контроль
Итоговый контроль	Зачет
ИТОГО

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Общая часть

Право природопользования

 

Понятие правовых форм использования природных объектов (природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности).

Понятие и содержание права собственности на природные объекты. Формы и виды права собственности на объекты природы в Российской Федерации. Субъекты, объекты права собственности на природные объекты (ресурсы, комплексы). Право государственной собственности на природные объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ. Понятие фондов природных объектов. Муниципальная собственность на природные объекты. Право частной собственности на природные объекты. Гарантии и защита права собственности и других прав на природные объекты.

Понятие права природопользования и его виды (общее, специальное, особенное природопользование). Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей. Объекты права природопользования. Оформление субъективного права природопользования. Возникновение, изменение, прекращение правоотношений природопользования. Платность природопользования. Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования. Лицензирование и лимитирование природопользования. Договорные отношения в природопользовании.

Охраны окружающей среды)

 

Организационный механизм охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности (создание специально уполномоченных органов по управлению экологической сферой, информационное обеспечение охраны окружающей среды, экологическое планирование и др.). Экономический механизм охраны окружающей среды (финансирование программ и мероприятий по охране окружающей среды, установление выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов, плата за антропогенное воздействие на окружающую среду и другие виды воздействия, экологическое страхование, экономическое стимулирование охраны природы, экологические аспекты приватизации государственных и муниципальных объектов). Идеологический механизм охраны окружающей среды (экологическое воспитание, образование, распространение эколого-правовых знаний). Правовой механизм охраны окружающей среды (защита экологических прав граждан; исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности; правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве; правовое регулирование обращения с отходами, опасными и озоноразрушающими веществами).

Особенная часть

И иной растительности

 

Лес как объект правовой охраны. Лесной фонд РФ. Соотношение «леса» с понятием «растительного мира». Правовое регулирование лесных правоотношений. Законодательство об охране растительного мира. Право собственности на леса. Право лесопользования и его виды. Порядок предоставления лесов в пользование. Особенности правового регулирования лесов на землях разных категорий. Государственное управление лесопользованием. Правовая охрана лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

Объектов животного мира

 

Животный мир как объект правовой охраны. Законодательство об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания. Владение, пользование и распоряжение животным миром. Функции и полномочия органов государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира. Меры охраны животного мира. Организация учета и нормирования в области охраны животного мира. Виды пользования животным миром. Регулирование охоты и рыболовства. Государственный контроль за использованием и охраной животных. Юридическая ответственность за нарушением законодательства о животном мире. Особенности охраны животного мира в экономической зоне и территориальных водах РФ.

 

Тема 14. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Правовые основы обеспечения экологической безопасности России и ее регионов. Правовые меры обеспечения ядерной, радиационной, продовольственной безопасности.

 

Понятие и виды чрезвычайных экологических ситуаций. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Общий порядок объявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Проблема радиоактивного загрязнения. Правовые меры охраны окружающей среды от радиоактивного загрязнения. Мероприятия по нормализации экологической обстановки в особых зонах. Порядок манипуляции с радиоактивными и токсичными веществами. Режим территорий подвергшихся радиоактивному загрязнению. Международно-правовые основы взаимоотношений между государствами в борьбе за предупреждение чрезвычайных экологических проблем.

Понятие категории «безопасность», ее виды. Место и роль экологической безопасности в данной системе. Виды экологической безопасности. Проблема терминологии. Структура экологической безопасности (объект защиты, субъекты защиты, угрозы экологической безопасности, экологическая политика, система мер обеспечения экологической безопасности). Законодательство об экологической безопасности. Понятие ядерной, радиационной, продовольственной безопасности. Законодательство о ядерной, радиационной и продовольственной безопасности. Система правовых мер по обеспечению ядерной, радиационной, продовольственной безопасности. Государственный контроль за соблюдением норм и правил ядерной и радиационной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства о ядерной, радиационной, продовольственной безопасности.

 

Специальная часть

Список рекомендуемой литературы

Нормативно-правовые акты и другие официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 № 6 и № 7-ФКЗ)// Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юрид. лит., 1990. ‍С. 14-20.

3. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г. Док. ООН. А/Соnf. 151/RS/WG. III/L. 33/Rev. 1. // Действующее международное право/ сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Крив­чи­ко­ва: В 3 т. М., 1997. Т. 3. 437 с.

4. Венская конвенция по охране озонового слоя от 22 марта 1985 г. // Действующее международное право/ сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Крив­чи­ко­ва: В 3 т. М., 1997. Т. 3. 437 с.

5. Конвенция о биологическом разнообразии от 3-4 июня 1992 г. // Действующее международное право/ сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Крив­чи­ко­ва. В 3-х томах. М., 1997. Т. 3. 437 с.

6. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 3 ноября 1979 г. (г. Женева) [Электронный ресурс] // Casefiles. genewa. // URL: http:// www. bellona.ru (дата обращения 29.07.2011).

7. Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных от 23 июня 1979 г. (Боннская конвенция). РЭФИА. [Электронный ресурс] // URL: http:// www. sevin.ru (дата обращения 29.07.2011).

8. Конвенция по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991 г. (ЭСПО, Финляндия) [Электронный ресурс] // URL: Casefiles. genewa. http:// www. avtobaza.ru (дата обращения 29.07.2011) (не ратифицирована РФ).

9. Рамочная конвенция ООН по изменению климата от 9 мая 1992 г. (г. Нью-Йорк). [Электронный ресурс] // URL: http:// www. conventions.ru (дата обращения 29.07.2011).

10. Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Кабинетом министров Украины по вопросам обеспечения экологической безопасности и экологического контроля в местах базирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 18 декабря 1998 г. Бюллетень международных договоров. 1999. № 10. С. 30-34.

11. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. № 1920-1// ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

12. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФК3 (в ред. от 22.12.2010 г. № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст.5712; РГ. 2010. 27 июля.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 28.09.2011 № 139-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ч.1. Ст. 1. [Электронный ресурс] // URL: http:// base.consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

14. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. (в ред. от 1.07.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; [Электронный ресурс] // URL: http://www. u-kodeks.ru (дата обращения: 09.07.2011).

15. Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г..№ 51-ФЗ (в ред. 6.04.2011г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 330; [Электронный ресурс] // URL: http://www. consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

16. Гражданский кодекс РФ (часть вторая): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. (в ред. от 7.02.2011.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410; № 34. Ст. 4025; [Электронный ресурс] // URL: http://www. consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

17. Гражданский кодекс РФ (часть третья): Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ. (в ред. от 07.02.2011) // Парламентская газета. 2001. 28 ноября; [Электронный ресурс] // URL: http://base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

18. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 11.07.2011. № 49-ФЗ) // Российская газета. 2001. 30 октября; [Электронный ресурс] // URL: http://www. consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

19. Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 28.12.2010. № 420-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381; 2010. № 48. Ст. 6246.

20. Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (в ред. от 01.07.2011 № 169-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. Ст. 610; Российская газета. 2011. 17 июня.

21. Градостроительный кодекс РФ: Федеральный закон от 29 декабря 2004. № 190-ФЗ (в ред. от 21.04.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1. Ст.16; 2011. № 13. Ст. 1688.

22. Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Парламентская газета. 2002. 5 января; Собрание законодательства РФ. 2011. № 20. Ст. 6.

23. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 № 442-ФЗ) // Российская газета. 2010. 31 декабря.

24. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от 28.09.2010 г. № 243-ФЗ // Российская газета. 2010. 30 сентября.

25. О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 № 420-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; [Электронный ресурс] // URL: http:// www.ceur.ru (дата обращения: 9 июля 2011).

26. Об исключительной экономической зоне РФ: Федеральный закон от 17 ноября 1998 г. № 191-ФЗ (в ред. от 28.12.2010. № 13-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. №51. Ст. 6273; Российская газета. 2010. 31 декабря.

27. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 28.12.2011 № 394-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; Электронный ресурс] // URL: http:// www.legis.ru (дата обращения: 9 июля 2011).

28. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 № 442-ФЗ) // Российская газета. 2010. 31 декабря.

29. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

30. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (в ред. от 11.07.2011 № 190-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141; 2011. [Электронный ресурс] // URL: http://www. consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

31. О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 № 394-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 29.Ст. 3510;.

32. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ // Российская газета. 2011. 8 февраля.

33. О безопасности: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 № 390-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

34. Об экологической безопасности: Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. (проект) // Документ опубликован не был.

35. О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ (в ред. от 28.12.2010. № 394-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст.150; 2010. [Электронный ресурс] // URL: http://www. legis.ru (дата обращения: 09.07.2011).

36. Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 20 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (в ред. от 15.01.2007) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст.4552; 2007. № 49. Ст.6079.

37. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 27.07.2010 № 223-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 994. 35. Ст.3648.

38. Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск. 2011. 15 июля. № 5529.

39. О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 137-ФЗ. [Электронный ресурс] // URL: http:// www. tgost.ru (дата обращения: 09.07.2011).

40. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ: Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ (в ред. от 9.07.1999 г. № 159-ФЗ). [Электронный ресурс] // URL: http:// www. riasamara.ru (дата обращения: 09.07.2011).

41. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 №33-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 № 379-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; [Электронный ресурс] // URL: http:// base:garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

42. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995 № 26-ФЗ (в ред. от 15.01.2010). [Электронный ресурс] // URL: http:// www. sankurtur.ru (дата обращения: 09.07.2011).

43. О животном мире: Федеральный Закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (в ред. от 24.07.2009) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст.1462; 2009. № 1. Ст. 17; № 11. Ст. 1261.

44. Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) // Российская газета. Федеральный выпуск. 2009.28 июля.

45. О рыболовстве и о сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 г. № 420-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 52. (ч.1). Ст. 52.70; [Электронный ресурс] // URL: http:// base:garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

46. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 № 374-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст.2222; 2009. [Электронный ресурс] // URL: http:// www. tamognia.ru (дата обращения: 09.07.2011).

47. Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (в ред. от 01.07.2011 № 169-ФЗ) // Российская газета. Федеральный выпуск.2010. 31 августа; 2011. 4 июля.

48. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 23.12.2010 № 386-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст.5005; [Электронный ресурс] // URL: http://www. legis.ru (дата обращения: 09.07.2011).

49. Об охране озера Байкал: Федеральный закон от 1 мая 1995 № 94-ФЗ (в ред. от 07.02.2011). [Электронный ресурс] // URL: http://www. kodeks.ru (дата обращения: 09.07.2011).

50. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ (в ред. от 01.07.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3833; [Электронный ресурс] // URL: http:// base. consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

51. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ (в ред. от 05.04.2009 № 40-ФЗ)// Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2208; [Электронный ресурс] // URL: http:// base. constitution/ garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

52. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (в ред. от 06.04.2011. № 65-ФЗ)// Российская газета. 2006. 29 июля; [Электронный ресурс] // URL: http:// base:garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

53. О приватизации государственного и муни­ципального имущества: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ (в ред. от 11.07.2011 г. № 201-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст. 251; Российская газета. [Электронный ресурс] // URL: http:// www.rg.ru (дата обращения: 09.07.2011).

54. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 16 июля 1998. № 101-ФЗ (в ред. от 05.05.2011 г.) // Российская газета. 1998. 21 июля; [Электронный ресурс] // URL: http:// www.legis.ru (дата обращения: 09.07.2011).

55. О гидрометеорологической службе: Федеральный закон от 19 июля 1998. № 113-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ) // Российская газета. 1998. 30 июля; 2006. № 6. Ст.638.

56. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19. С. 2716.

57. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 № 89-ФЗ (в ред. от 30.12.2008. № 309-ФЗ). [Электронный ресурс] // URL: http:// www.docload.ru (дата обращения: 09.07.2011).

58. О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории: Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ (в ред. от 30.12.2008. № 309-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2947; [Электронный ресурс] // URL: http:// www.legis.ru (дата обращения: 09.07.2011).

59. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 03.05.2011) // Парламентская газета. 2003. 8 октября; Российская газета. 2011. 6 мая.

60. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16 июля 1998 № 102-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) // Российская газета. 1998. 22 июля; [Электронный ресурс] // URL: http:// www. consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

61. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 04.06.2011. № 129-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997; Российская газета. Федеральный выпуск. 2011. 6 июня.

62. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ: Федеральный закон от 25 июня 2002 № 73-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) // Российская газета. 2002. 29 июня. № 116-117.

63. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (в ред. от 25.12.2009. № 340-ФЗ) // Российская газета. Федеральный выпуск. 2004. 30 декабря.

64. О государственном земельном кадастре: Федеральный Закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ (в ред. от 27.06.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 47.Ст. 4685; Российская газета. [Электронный ресурс] // URL: http:// www. rg.ru (дата обращения: 09.07.2011).

65. О соглашениях о разделе продукции: Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ (в ред. от 19.05.2010 г. № 89-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 2004. № 1. Ст. 18; [Электронный ресурс] // URL: http:// base.garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

66. Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 112-ФЗ. [Электронный ресурс] // URL: http:// www.legis.ru (дата обращения: 09.07.2011).

67. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 48. Ст. 5850.

68. О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Федеральный Закон от 19 августа 1995 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 34. Ст.3428.

69. О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием: Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 46. Ст. 4538.

70. О плате за пользование водными объектами: Федеральный закон от 6 мая 1998 г. № 71-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.) [Электронный ресурс] // URL: http:// www. tehlit.ru (дата обращения: 09.07.2011).

71. Об общем техническом регламенте «Об экологической безопасности»: Федеральный закон (проект)// [Электронный ресурс] // URL: http:// www. rosteplo.ru (дата обращения: 09.07.2011).

72. О недрах: Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 05.04.2011. № 52-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823; Российская газета. Федеральный выпуск. 2011. 8 апреля.

73. О плате за землю: Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 (в ред. от 26.06.2007 № 118-ФЗ) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1991. № 44. Ст.1424; Парламентская газета. 2007. 3 июля.

74. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (в ред. от 4.06.2011 № 130-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 7. Ст. 610; [Электронный ресурс] // URL: http:// www.legis.ru (дата обращения: 09.07.2011).

75. О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 № 5485-1 (в ред. от 15 декабря 2010. № 299-ФЗ) // Российская газета. Федеральный выпуск. 2010. 19 ноября.

76. О залоге: Закон РФ от 29 мая 1992 г. № 2872-1 (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 1992. 29 мая; [Электронный ресурс] // URL: http:// www. consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

77. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // [Электронный ресурс] // URL: http:// www.scrf.gov.ru (дата обращения: 9.07.2011).

78. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2162 // СА Президента РФ и Правительства РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

79. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. №1300 (в ред. от 10.01.2000 г. № 24) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

80. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.

81. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 (в ред. от 22.06.2010. № 773) // Российская газета. 2004. 12 марта; [Электронный ресурс] // URL: http:// www. tamognia.ru (дата обращения: 09.07.2011).

82. Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы: Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2162. // САПП. 1993. № 51. Ст.4935.

83. О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере: Указ Президента РФ от 21 августа1997. № 950 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 35. Ст. 4060.

84. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам граж­данской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации послед­ствий стихийных бедствий: Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868. [Электронный ресурс] // URL: http:// base. consultant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

85. О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии: постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 223 // СА Президента РФ и Правительства РФ. 1994. № 13. Ст. 999.

86. О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ: постановление Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 869 // СА Президента РФ и Правительства РФ. 1992. № 20. Ст. 1669.

87. О специально уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания: постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 67 // Российская газета. 1998. 31 января.

88. Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (в ред. от 24.03.2011 № 210) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 22. Ст. 2581; [Электронный ресурс] // URL: http:// base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

89. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 № 401 (в ред. от 8.08.2009) // Российская газета. Федеральный выпуск. 2004. 11 августа; [Электронный ресурс] // URL: http:// sovpravo. ru (дата обращения: 09.07.2011).

90. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования: постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 № 400 (в ред. от 24.03.2011 № 210) // Российская газета. Федеральный выпуск. 2004. 11 августа; [Электронный ресурс] // URL: http:// base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

91. Вопросы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования: постановление Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 № 161 (в ред. от 24.03.2011 № 210) // Российская газета. 2004. 9 января; [Электронный ресурс] // URL: http:// base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

92. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию: постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 № 293 (в ред. 24.03.2011 № 210) // Российская газета. 2004. 23 июня; [Электронный ресурс] // URL: http:// base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

93. Вопросы Федерального агентства по недропользованию: постановление Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 № 171 (в ред. от 23.01.2011 № 39) // Российская газета. 2004. 13 апреля; [Электронный ресурс] // URL: http:// base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

94. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства: постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 № 283 (в ред. от 23.09.2010. № 736) // Российская газета. 2011. 8 февраля.

95. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов: постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 № 282 (в ред. от 29.03.2011 № 217) // Российская газета. 2004. 22 июня; [Электронный ресурс] // URL: http:// base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

96. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: постановления Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1113 (в ред. от 3.10.2006 г. № 600) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 46. Ст. 4459; [Электронный ресурс] // URL: http:// www.gov.cap.ru (дата обращения: 09.07.2011).

97. Положение о государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов: постановление Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. № 120 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 9. Ст.860.

98. Положение о государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ: постановление Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 869 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 20. Ст. 1669; Собрание законодательства РФ. 1999. № 15. Ст.1824.

99. О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии: постановление Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 223 // Собрание актов Президента и Правительства. 1994. № 13. Ст.181.

100. Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 (в ред. от 14.05.2009) // Собрание актов Президента и Правительства РФ.1992. № 10. Ст. 726; 2009. [Электронный ресурс] // URL: http:// base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

101. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов: постановление Правительства РФ от 03 августа 1992 г. № 545 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 6. Ст.330.

102. О единой государственной автоматизированной системе контроля радиационной безопасности на территории РФ: постановление Правительства РФ от 20 августа 1992 г. № 600 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 8. Ст. 546.

103. Положение о порядке ведения Государственного земельного кадастра РФ: постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 622 (с послед. доп.)// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 9. Ст. 609; Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3383.

104. О государственном земельном контроле: постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 // Собрание законодательства РФ. 2002. №47. Ст. 4685.

105. Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота: постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 830 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 47. Ст. 4676.

106. О рекультивации земель, сня­тии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы: постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 779.

107. Федеральная целевая программа «Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы»: постановление Правительства РФ от 8 ноября 2001 г. № 780. [Электронный ресурс] // URL: http:// base. garant.ru (дата обращения: 09.07.2011).

108. Об утверждении Положения о Государственной службе защиты растений: постановление Правительства РФ от 9 октября 2000 г. № 756 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 42. Ст. 4136.

109. Положение об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций: постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. № 1601 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 1. Ст.121.

110. Положение об осуществлении государственного контроля за ис­пользованием и охраной водных объектов: постановление Прави­тельства РФ от 16 июня 1997 г. № 716 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2