Производство по делам об а правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях. Правовые основы закреплены в КоАП:
1) Задачи производства:
– обеспечение своевременного, всестороннего полного выяснения обстоятельств каждого дела;
– законность его разъяснения;
– обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления;
– предупреждение правонарушений, воспитание граждан.
Налицо сочетание превентивных и карательных целей.
2) Порядок производства:
Обстоятельства, при которых оно исключается:
• отсутствие полного состава;
• не достижение 16 лет;
• невменяемость;
• крайняя необходимость / необходимая оборона;
• акт амнистии;
• отмена акта устанавливающего административную ответственность.
3) Организационная структура – совокупность конкретных процессуальных стадий – содержание КоАП позволяет выделить:
• возбуждение дела,
• рассмотрение дела,
• вынесение решения по делу,
• исполнение принятого решения,
• обжалование решения.
Возбуждение дела – суть в создании особого процедурного документа – протокола об административном нарушении. Его реквизиты:
• дата и место составления;
• данные составителя;
• сведения о личности нарушителя;
• место и время совершения административного нарушения и его существо;
• нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за него;
• данные о свидетелях, потерпевших, объяснения нарушителя;
• фиксируются доказательства.
Протокол подписывается лицом его составившим, нарушителем, свидетелями. Рассмотрение дела.
Уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях:
• административные комиссии – рассматривают все дела, кроме тех кот отнесены к компетенции других;
• администрация районов, городов, поселков, сел и т.п.;
• комиссии по делам несовершеннолетних;
• районные народные суды – связанные с избирательным правом, нарушением законодательства о референдуме, мелким хищением /хулиганством; торговлей с рук; злостным неповиновением.
Исполнение принятого решения по делу – решение, как правило, подлежит исполнению с момента его вынесения, но можно отсрочить на 1 месяц.
так можно Обжалование решения.

 

Прокурорский надзор

Прокурорский надзор – деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени РФ и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ.
Цель прокурорского надзора – результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и ее важнейшая функция – надзор.
Общие задачи заключаются в укреплении законности государственного строя, личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан РФ

Специальные задачи – задачи стоящие только перед данным направлением прокурорского надзора (например, выявление нарушений и нарушителей законов).
Частные (или конкретные задачи) различаются в зависимости от направления (отрасли) прокурорского надзора, от вида применяемого правового средства, от конкретных условий, в которых осуществляется надзорная деятельность.

Правовые формы реагирования прокурора - это действия по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, которые им способствовали, а также привлечение к ответственности виновных лиц в предусмотренном законе порядке. Актами прокурорского реагирования являются протест, представление, постановление и объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.
Протест – приносит прокурор или его заместитель на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд.

Представление – вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит обязательному рассмотрению.

Постановление. Прокурор выносит постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, если возникают обстоятельства, на основании которых необходимо привлечение виновных лиц. В случае если имеются достаточные основания о квалификации преступления, прокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела. Прокурор также выносит мотивированное постановление об освобождении изпод стражи лица, арестованного в административном порядке незамедлительно, если данное лицо было арестовано без достаточных на то оснований.
Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона. Направляется прокурором или его заместителем в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам. Руководители организаций, не исполнившие требования, изложенные в предостережении, могут быть привлечены к ответственности в установленном законе порядке