Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Строительство как сфера реализации капитальных вложений. Субъекты строительной деятельности, их функции
Основу строительства и всей инвестиционной сферы составляют строительные организации. Переход строительства на рыночные условия хозяйствования сопровождался реформированием отрасли и созданием новых предпринимательских структур: ОАО, ЗАО, ООО и т.д. В последние годы строительные организации негосударственных форм собственности преобладают, как по количеству организаций, так и по объему выполняемых работ. Согласно Закону «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», субъектами строительной деятельности признаются заказчик, застройщик, подрядчик. Заказчик – это юридическое или физическое лицо, осуществляющее возведение (реконструкцию) объекта с привлечением подрядчика на основании заключенного с ним договора строительного подряда. Застройщик – юридическое или физическое лицо, осуществляющее строительную деятельность самостоятельно с привлечением либо без привлечения для выполнения отдельных видов работ подрядчика на основании заключенного договора. Заказчик и застройщик также осуществляет финансирование строительства (реконструкции) объектов. Подрядчик – юридическое или физическое лицо, имеющее право (лицензию) на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившее договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком в целях осуществления этой деятельности. Генеральный подрядчик – подрядчик, привлекающий по договорам для выполнения отдельных своих обязательств других лиц Субподрядчик – лицо, заключившее с генеральным подрядчиком договор на выполнение отдельных, специальных видов работ. В соответствии с Указом Президента «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» от 14.01.2014 года № 26 перечень субъектов строительной деятельности дополнен руководителем (управляющим) проекта по возведению, реконструкции и реставрации объекта строительства. Приступая к осуществлению инвестиционного проекта заказчик (заказчик) назначает управляющего проекта, который обеспечивает его реализацию. Управляющий проекта выполняет следующие основные функции: организует работу по подготовке и реализацию проекта; организует разработку предпроектной (прединвестиционной) документации; разрабатывает план управления проекта и обеспечивает его выполнение; обеспечивает соблюдение сметной стоимости строительства, предусмотренной проектной документации; формирует перечень исполнителей, необходимых для реализации проекта; обеспечивает эффективное использование ресурсов и персонала, участвующих в реализации проекта; обеспечивает контроль за выполнение участниками проекта исполнения своих обязательств; информирует своих заказчиков (застройщиков) о ходе реализации проекта; координирует взаимодействие всех участников при реализации проекта; другие функции.
Сущность подрядных торгов, их виды, значение И порядок проведения Развитие рыночных отношений обусловило переход от заключения прямых договоров между заказчиками (застройщиками) и подрядными организациями к размещению заказов на строительство объектов на конкурсной основе путем проведения торгов для выбора подрядчика. Торги создают условия конкуренции между претендентами на получение заказа. Это позволяет заказчику выбрать подрядчика (поставщика), предложения которого с точки зрения цены, сроков строительства и других условий в наибольшей степени удовлетворяют его. Таким образом, конкурсный отбор исполнителей заказов способствует более эффективному использованию инвестируемых средств. Проведение подрядных торгов является обязательным: а) при заключении договоров о строительстве объектов, финансирование строительства которых осуществляется за счет: – средств республиканского и (или) местных бюджетов (полностью или частично), в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов, – при стоимости строительства объектов 6 тысяч БВ и более; – иных источников, в том числе средств государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, – при стоимости строительства объектов 100 тысяч БВ и более.
б) при строительстве вышеназванных объектов обязательным также является проведение подрядных торгов в случае размещения заказов на: – разработку предпроектной (предынвестиционной) документации, если ее разработка предусмотрена законодательными актами; – выполнение проектных и изыскательских работ; – оказание инженерных услуг стоимостью 3 тысячи БВ и более; – закупку товаров стоимостью каждого их вида 3 тысячи БВ и более; – выполнение отдельных видов строительных, монтажных, специальных и иных работ стоимостью каждого их вида 3 тысячи БВ и более. В других случаях выбор подрядчика осуществляется по результатам переговоров. Подрядные торги – форма размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг при строительстве объектов, предусматривающая выбор подрядчика или исполнителя на основе конкурса Применяются открытые и закрытые подрядные торги. Открытые торгипредставляют собой процедуру выбора подрядчика из числа всех участвующих в конкурсе претендентов. Они проводятся на основе опубликованного в печати объявления. В торгах могут участвовать все желающие строительные и другие организации, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности. Открытые торги являются основной формой проведения торгов. Закрытые торгипредставляют собой процедуру выбора подрядчика из заранее отобранных организаторами торгов претендентов, имеющих специальные разрешения (лицензии) на выполнение работ. Объявления о проведении закрытых торгов в печати не публикуются. Организатор торгов направляет претендентам приглашения к участию в торгах. Закрытые торги проводятся при размещении заказов на строительство объектов: • специального назначения (при возведении которых должны соблюдаться требования об охране государственных секретов; экспериментальные и другие объекты); • взрывоопасных объектов, находящихся на территории организаций и связанных с непрерывным производственным циклом; • обеспечивающих безопасность движения поездов, развитие и эксплуатацию железнодорожного транспорта; • обеспечивающих энергетическую безопасность экономики и жизнедеятельности населения на действующих энергетических объектах. В организации и проведении подрядных торгов участвуют: – организатор этих торгов; – конкурсная комиссия; – участники; – специалисты и наблюдатели. Организатор торгов ( инвестор, заказчик) обеспечивает подготовку и проведение торгов на размещение заказа на строительство объектов. К моменту объявления торгов организатор должен иметь: • документ, удостоверяющий право на земельный участок; • разрешение местного исполнительного и распорядительного органа на строительство объекта; • проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу и утвержденную в установленном порядке. Организатор торгов выполняет следующие основные функции: • принимает решение о размещении заказа на основе подрядных торгов: готовит документы (приказ, распоряжение и др.) о проведении торгов, их сроках, форме, назначает ответственное лицо за проведение торгов;
• создает конкурсную комиссию, определяет полномочия ее членов; • обеспечивает разработку и утверждает конкурсную документацию, предоставляет ее претендентам; • публикует в специальных печатных изданиях, в том числе имеющих международное значение, извещение о проведении подрядных торгов или рассылает приглашения претендентам (при закрытых торгах); • принимает и регистрирует заявки на участие в торгах и конкурсные предложения претендентов, ознакамливает их с выделенной под застройку площадкой; • размещает в печати сообщение о результатах открытых подрядных торгов; • принимает другие меры по организации и проведению подрядных торгов. Конкурсная комиссия— это орган, создаваемый организатором торгов для их проведения и определения победителя. В ее состав входят специалисты заказчика, министерств, ведомств, научно–исследовательских, инженерно–консультационных и проектных организаций, представители местных органов власти. Конкурсная документация – комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета заказа, а также об условиях и процедуре проведения подрядных торгов В состав конкурсной документации включают документы, сгруппированные в следующие разделы: 1. «Предмет заказа». 2. «Проектная документация». 3. «Условия проведения торгов». 4. «Порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения». 5. «Условия заключения договора». 6. «Обязательства организатора подрядных торгов». Конкурсная документация утверждается организатором подрядных торгов. После опубликования извещения о проведении подрядных торгов претенденты, заинтересованные в получении заказа, направляют организатору торгов письмо о своем согласии участвовать в торгах. Участниками в зависимости от предмета заказа могут выступать проектные, изыскательские, строительные и инженерные организации (инженеры), поставщики. Квалификационный отбор участников проводит конкурсная комиссия с целью уточнения способности претендента осуществить строительство объекта в установленные сроки и на должном уровне. К дальнейшему участию в торгах допускаются претенденты, прошедшие предварительный отбор. Они приобретают конкурсную документацию, изучают ее, разрабатывают свое конкурсное предложение и направляют его конкурсной комиссии.
Конкурсное предложение участника должно содержать: – сопроводительное письмо, подтверждающее принятие условий, выдвинутых организатором подрядных торгов, и согласие подписать договор (государственный контракт); – обоснование и расчет цены предложения претендента; – график производства работ, оказания услуг, поставки товаров; – график платежей (за исключением случаев единовременной оплаты); – предложения о внесении изменений (если они имеются) в представленный организатором торгов проект договора; – сведения о системе контроля качества; – сведения о претенденте, документально подтверждающие его технические, организационные и финансовые возможности реализации обязательств, предусмотренных в конкурсной документации организатором подрядных торгов; – иные документы, предусмотренные в конкурсной документации организатором подрядных торгов. В установленный для торгов день проводится заседание конкурсной комиссии с участием представителей претендентов (если это предусмотрено конкурсной документацией). В ходе заседания вскрываются пакеты с предложениями претендентов и оглашается их содержание в части сроков строительства, цены, альтернативные предложения. Оглашенные данные по каждому претенденту вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями. Ответственным этапом является оценка поступивших конкурсных предложений. Конкурсная комиссия изучает их в срок не более 45 дней после вскрытия пакетов, а по объектам жилья, инженерной инфраструктуры и благоустройства, транспортной инфраструктуры — не более 10 дней. Оценка предложений претендентов проводится конкурсной комиссией по критериям, установленным организатором торгов. Результаты подрядных торгов подводятся на заседании конкурсной комиссии, где большинством голосов определяется победитель торгов на основании оценки и обсуждения конкурсных предложений. Составляется протокол заседания конкурсной комиссии по выбору победителя торгов, который подписывается председателем, членами комиссии и вместе с прилагаемыми документами (заключение экспертов, особое мнение отдельных членов комиссии, другие документы) представляется для утверждения организатору торгов. В течение 20 дней после утверждения протокола претендент, признанный победителем торгов, и заказчик заключают договор строительного подряда. В заключаемый договор (контракт) вносятся существенные условия, сформированные по результатам подрядных торгов.
|
||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-20; просмотров: 488; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 13.58.82.79 (0.027 с.) |