Тема 4. Бюджетная система РФ

Лекционное занятие

(очная форма 2 час., заочная форма 5 лет обучения 2 час., 3 года обучения 2 час.)

1. Бюджетное устройство РФ.

2. Доходы бюджетов.

3. Расходы бюджетов.

4. Сбалансированность бюджетов.

 

Практическое занятие

(очная форма 2 час., заочная форма 5 лет обучения 0 час., 3 года обучения 0 час.)

1. Бюджетное устройство РФ.

2. Доходы бюджетов.

3. Расходы бюджетов.

4. Сбалансированность бюджетов.

 

Самостоятельная работа студентов

(очная форма час., заочная форма 5 лет обучения час., 3 года обучения час.)

Аналитическое задание

Найдите Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2013 N 293-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами". Изучите указанную программу. Укажите не менее пяти положений, имеющих прямое отношение к бюджетной системе России.

 

Контрольные вопросы

1. Что такое правовая форма бюджета?

2. В чем состоит предназначение бюджетной классификации?

3. Назовите принципы бюджетной системы РФ.

4. С какого момента денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы РФ?

5. Как доходы классифицируются в соответствии с БК РФ?

6. Что такое "бюджетные ассигнования"?

7. Зачем необходимо государственное (муниципальное) задание?

8. Создание каких резервных фондов предусмотрено БК РФ?

9. Что понимается под дефицитом бюджета?

10. Какие вы знаете механизмы достижения сбалансированности бюджетов?

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС КонсультантПлюс.

 

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Ашмарина Е. М. Финансовое право. Учебник для бакалавров. Гриф МО. - М.: Юрайт. 2013.

2. Гольдфарб А. А. Финансовое право. Конспект лекций. - М.: Проспект. 2013.

3. Грачева Е. Ю. Финансовое право. Схемы с комментариями. Учебное пособие. - М.: Проспект. 2013.

4. Дмитренко А. В. Финансовое право. Учебное пособие. - М.: Дашков и К. 2013.

5. Ермасов С. В. Страхование. Учебник для бакалавров. Гриф УМО. - М.: Юрайт. 2013.

6. Майорова Е. И. Финансовое право. Учебное пособие. Гриф МО РФ. - М.: Форум. 2013.

7. Финансовое право. Учебник. 5-е издание, переработанное и дополненное / отв. ред. Химичева Н. И. Гриф Минобрнауки РФ. - М.: Норма. 2013.

Дополнительная:

1. Андреев Ю. Н. О казне как категории частного (гражданского) и публичного (финансового) права // Налоги. 2012. № 3.

2. Бочкарева Е. А. О совершенствовании финансово-правовых механизмов обеспечения сбалансированности бюджетов в условиях меняющихся межбюджетных отношений // Финансовое право. 2012. № 11.

3. Голубев А. В. Расходы бюджетов как финансово-правовое понятие // Финансовое право. 2012. № 3.

4. Голубев А. В. Юридическое выражение адресности расходов бюджетов // Финансовое право. 2012. N 7.

5. Комягин Д. Л. Бюджет как элемент стратегического планирования // Финансовое право. 2012. № 9.

6. Комягин Д. Л. Система принципов бюджетного права: российское законодательство и научная доктрина // Реформы и право. 2012. N 4.

7. Кузьмин И. Ю. Классификация доходов и расходов бюджетов изменилась // Бюджетный учет. 2012. N 2.

8. Лагутин И. Б. Особенности региональных бюджетных отношений и развитие российской модели бюджетного федерализма // Финансовое право. 2012. № 8.

9. Макаров А. М. Источников дохода местных бюджетов станет больше // Руководитель бюджетной организации. 2012. N 10.

10. Публичные финансы и финансовое право: сборник научных трудов к 10-летию кафедры финансового права Высшей школы экономики / Р. Е. Артюхин, Ю. В. Гинзбург, Ю. В. Гинзбург и др.; под ред. А. Н. Козырина. М.: НИУ ВШЭ, 2012.

11. Селюков А. Д. Принцип системности в бюджетном праве // Финансовое право. 2012. N 6.

Тема 5. Бюджетный процесс

Лекционное занятие не предусмотрено

 

Практическое занятие

(очная форма 2 час., заочная форма 5 лет обучения 0 час., 3 года обучения 0 час.,

вопросы занятия также предназначены для самостоятельной проработки

студентам заочной формы обучения)

1. Понятие и участники бюджетного процесса.

2. Стадии бюджетного процесса.

3. Роль Счетной палаты в бюджетном процессе.

4. Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетном процессе.

 

Самостоятельная работа студентов

(очная форма час., заочная форма 5 лет обучения час., 3 года обучения час.)

Творческое задание

Найдите Распоряжение Правительства РФ от 04.03.2013 N 293-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами". Откройте раздел программы, который называется "Подпрограмма 2 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса". Изучите пункт первый, начиная со слов "Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы связаны с нормативным регулированием бюджетного процесса, реализацией принципов эффективного и ответственного управления общественными финансами, что предполагает:". Как, по-вашему, должны быть реализованы принципы, перечисленные после этих слов?

 

Контрольные вопросы

1. Какую роль играет в бюджетном процессе Центральный банк РФ.

2. Назовите участников стадии рассмотрения проектов бюджетов.

3. Что понимается под кассовым планом?

4. Охарактеризуйте порядок проверки годового отчета об исполнении федерального бюджета.

5. Деятельность каких лиц контролируется Счетной палатой?

6. Что контролирует в бюджетном процессе Федеральная служба финансово-бюджетного надзора?

7. Что контролируют главные распорядители бюджетных средств в бюджетном процессе?

8. Охарактеризуйте объект контроля контрольных и финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований.

Нормативные акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС КонсультантПлюс.

2. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О Счетной палате Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.

3. Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 N 1123-р "О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года" // СПС КонсультантПлюс.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Ашмарина Е. М. Финансовое право. Учебник для бакалавров. Гриф МО. - М.: Юрайт. 2013.

2. Гольдфарб А. А. Финансовое право. Конспект лекций. - М.: Проспект. 2013.

3. Грачева Е. Ю. Финансовое право. Схемы с комментариями. Учебное пособие. - М.: Проспект. 2013.

4. Дмитренко А. В. Финансовое право. Учебное пособие. - М.: Дашков и К. 2013.

5. Ермасов С. В. Страхование. Учебник для бакалавров. Гриф УМО. - М.: Юрайт. 2013.

6. Майорова Е. И. Финансовое право. Учебное пособие. Гриф МО РФ. - М.: Форум. 2013.

7. Финансовое право. Учебник. 5-е издание, переработанное и дополненное / отв. ред. Химичева Н. И. Гриф Минобрнауки РФ. - М.: Норма. 2013.

 

Дополнительная:

1. Гроган Ф. Г. Функциональная оценка деятельности Счетной палаты Российской Федерации // Сайт Счетной палаты РФ, http://www.ach.gov.ru/ru/international/collaboration/?id=171. Дата обращения 12.07.2013.

2. Кузнеченкова В. Е. Роль Счетной палаты Российской Федерации в противодействии коррупции в финансово-бюджетной сфере // Финансовое право. 2012. № 6.

3. Левина О. А. Правовые аспекты участия Банка России и кредитных организаций в исполнении бюджетов // Банковское право. 2012. № 2.

4. Пауль А. Г. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета по доходам // Финансовое право. 2012. № 12.

5. Публичные финансы и финансовое право: сборник научных трудов к 10-летию кафедры финансового права Высшей школы экономики / Р. Е. Артюхин, Ю. В. Гинзбург, Ю. В. Гинзбург и др.; под ред. А. Н. Козырина. М.: НИУ ВШЭ, 2012.

6. Савостьянова С. А. Правовое регулирование бюджетного процесса в муниципальных образованиях // Финансовое право. 2012. N 10.

7. Салдусова Б. В. Особенности формирования бюджетной отчетности // Бюджетный учет. 2012. N 10.

8. Черпицкая Л. Т. Отношения в сфере бюджетного процесса как объект правовой охраны // Финансовое право. 2013. N 1.

9. Юскаева С. В. Бюджетная отчетность и web-технологии // Бюджетный учет. 2012. N 4.