Тема 3. Правовые основы финансового контроля

Лекционное занятие

(очная форма 2 час., заочная форма 5 лет обучения 0 час., 3 года обучения 0 час.)

1. Общие сведения о финансовом контроле.

2. Федеральный государственный финансовый контроль.

3. Региональный государственный финансовый контроль.

4. Муниципальный финансовый контроль.

5. Финансовый контроль, осуществляемый без участия органов государственной власти и местного самоуправления в качестве проверяющих.

6.Основы организации проведения финансового контроля.

7. Ответственность за нарушения в финансовой сфере.

 

Практическое занятие

(очная форма 4 час., заочная форма 5 лет обучения 0 час., 3 года обучения 0 час.)

Занятие первое

1. Федеральный государственный финансовый контроль.

2. Региональный государственный финансовый контроль.

3. Муниципальный финансовый контроль.

Занятие второе

4. Финансовый контроль, осуществляемый без участия органов государственной власти и местного самоуправления в качестве проверяющих.

5.Основы организации проведения финансового контроля.

6. Ответственность за нарушения в финансовой сфере.

 

Самостоятельная работа студентов

(очная форма час., заочная форма 5 лет обучения час., 3 года обучения час.)

Ваше мнение

Сергей Васильевич Запольский в одной из работ высказался следующим образом:

"Система мер юридической ответственности не должна строиться по отраслевому признаку и в действительности обладает своей собственной логикой формирования, предполагает специализацию по типам воздействия на субъективные права, интересы и иные юридические ценности правонарушителя. При ближайшем рассмотрении меры финансово-правовой ответственности есть меры административного, имущественного или дисциплинарного характера. Недоработки теории юридической ответственности в области финансов порождают казусные ситуации, в результате одной из которых возник вообще неквалифицируемый вид ответственности –за нарушение бюджетного законодательства РФ."

Согласны ли вы с тем, что такого специфического вида юридической ответственности как финансово-правовая ответственность не существует?

 

Контрольные вопросы

1. Что понимается под государственным финансовым контролем?

2. Какого рода контроль осуществляет Росфиннадзор?

3. Охарактеризуйте контрольные полномочия Федеральной налоговой службы.

4. Какие органы уполномочены на осуществление регионального финансового контроля?

5. Какие органы уполномочены на осуществление муниципального финансового контроля?

6. Что понимается под внутренним финансовым контролем?

7. Назовите виды мероприятий финансового контроля.

8. Охарактеризуйте особенности финансово-правовой ответственности.

9. Что понимается под финансовой дисциплиной?

10. Что понимается под предупредительно-пресекательными финансово-правовыми санкциями?

Нормативные акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС КонсультантПлюс.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.06.2013) и часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС КонсультантПлюс.

3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О Счетной палате Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.

4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" // СПС КонсультантПлюс.

5. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об аудиторской деятельности" // СПС КонсультантПлюс.

6. Федеральный закон от 27.12.2005 N 196-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.

7. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (ред. от 15.06.2013) "О Федеральном казначействе" // СПС КонсультантПлюс.

8. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 (ред. от 25.12.2012) "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" // СПС КонсультантПлюс.

9. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от. 20.03.2013) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" // СПС КонсультантПлюс.

10. Постановление Правительства РФ от 29.08.2011 № 717 (ред. от 30.04.2013) "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.

11. Приказ Минфина РФ от 25.12.2008 № 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля" // СПС КонсультантПлюс.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Ашмарина Е. М. Финансовое право. Учебник для бакалавров. Гриф МО. - М.: Юрайт. 2013.

2. Гольдфарб А. А. Финансовое право. Конспект лекций. - М.: Проспект. 2013.

3. Грачева Е. Ю. Финансовое право. Схемы с комментариями. Учебное пособие. - М.: Проспект. 2013.

4. Дмитренко А. В. Финансовое право. Учебное пособие. - М.: Дашков и К. 2013.

5. Ермасов С. В. Страхование. Учебник для бакалавров. Гриф УМО. - М.: Юрайт. 2013.

6. Майорова Е. И. Финансовое право. Учебное пособие. Гриф МО РФ. - М.: Форум. 2013.

7. Финансовое право. Учебник. 5-е издание, переработанное и дополненное / отв. ред. Химичева Н. И. Гриф Минобрнауки РФ. - М.: Норма. 2013.

 

Дополнительная:

1. Долгополов О. И. Камеральная налоговая проверка (законодательство, особенности, судебная практика) // СПС КонсультантПлюс, 2013.

2. Костикова Е. Г. Мониторинг внешнего корпоративного долга: перспективы введения нового вида финансового контроля // Налоги. 2013. № 2.

3. Лагутин И. Б. Актуальные проблемы теории и практики государственного регионального бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2012. № 9.

4. Лапина М. А., Ловинюков А. С. Понятие и виды финансового контроля // Юридический мир. 2012. № 4.

5. Овчарова Е. В. Концепция и принципы финансового контроля // Государство и право. 2012. № 11.

6. Овчарова Е. В. Система финансового контроля и правовой механизм его реализации // Государство и право. 2012. № 12.

7. Расулов И. Г. Налоговый контроль как особая форма деятельности налоговых органов // Финансовое право. 2012. № 9.

8. Сердюкова Н. В. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству: становление и развитие. Автореферат дисс.... канд. юрид. наук. - Томск, 2003.

9. Терехова Е. В. Финансово-правовые аспекты контроля за эффективным использованием государственных средств // Финансовое право. 2012. № 11.

10. Мусаткина А. А. Финансовая ответственность в системе юридической ответственности. Автореферат дисс.... канд. юрид. наук. - Казань, 2004.

11. Рудовер Ю. В. Финансово-правовое регулирование ответственности за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах. - Автореферат дисс. … канд. юрид. наук. - М., 2013.