Меры социальной поддержки инвалидов и дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий инвалидов.

Меры социальной поддержки инвалидов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Основополагающим документом, определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов, является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Инвалиды относятся к федеральной категории льготников.

В порядке реализации данного Федерального закона за счет средств федерального бюджета инвалидам оказываются следующие меры социальной поддержки:

Пенсионным фондом Российской Федерации выплачивается социальная пенсия и ежемесячная денежная выплата, размер которой зависит от установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы группы инвалидности.

Также инвалидам предоставляется набор социальных услуг по выбору в натуральном виде или в денежном выражении (стоимость набора социальных услуг с 01.02.2016 составляет 995,23 рублей в месяц), который включает:

- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 766,55 руб. (в Санкт-Петербурге реализует Комитет по здравоохранению);

- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний) – 118,59 руб., бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – 110,09 руб. (в Санкт-Петербурге реализует Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Региональное отделение).

Также инвалидам предоставляется право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) за счет средств федерального бюджета в соответствии с перечнем ТСР, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р (в Санкт-Петербурге реализует Региональное отделение).

За счет средств федерального бюджета в Санкт-Петербурге реализуются полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг для инвалидов. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки с 01.01.2010 определена Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг в Санкт-Петербурге». С 01.01.2010 вместо скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, в том числе инвалидам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляется денежная выплата. Размер денежной выплаты определяется в зависимости от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге и количества членов семьи.

Для каждой льготной категории граждан, имеющей право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, разработана своя формула расчета размера денежной выплаты, соответствующая нормативам предоставления льготы, установленным соответствующим федеральным законом либо законом Санкт-Петербурга.

За 9 месяцев 2016 года денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 423 559 чел. на сумму 3 899 113,3 тыс.руб.

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 2016 году были предусмотрены следующие дополнительные меры социальной поддержки инвалидов.

1. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее – Социальный кодекс) предоставляется:

- право бесплатного проезда на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге на маршрутах регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах (далее – социальные маршруты), а также на метро: инвалидам по зрению I или II группы; инвалидам, не имеющим обеих ног и (или) обеих рук, или с параличом двух и более конечностей, или не имеющих руки и ноги (пункт 1 статья 48); детям-инвалидам (часть 1 пункт 1 статья 86); одному лицу, сопровождающему инвалида указанных категорий (в Санкт-Петербурге реализует Комитет по транспорту).

По информации Комитета по транспорту за 9 месяцев 2016 года в рамках реализации данного права на осуществление бесплатного проезда на социальных маршрутах наземного пассажирского транспорта, а также в метро, выдано следующее количество проездных документов:

- инвалидам по зрению I или II группы - 2679;

- инвалидам, не имеющим обеих ног и (или) обеих рук, или с параличом двух и более конечностей, или не имеющих руки и ноги - 243;

- детям-инвалидам - 4891;

- лицу, сопровождающему инвалида указанных категорий - 6856;

Количество поездок, совершенных указанными категориями граждан в метрополитене по бесплатным проездным документам за 9 месяцев 2016 года составило - 1 004 721 (за 2015 год -

1 455 318).

- в соответствии с главой 10 Социального кодекса – право на бесплатное обеспечение инвалидов дополнительными ТСР в соответствии с региональным перечнем (в Санкт-Петербурге реализует Комитет). По состоянию на 01.11.2016 данным правом воспользовались 8 607 чел. на сумму 41 317,3 тыс.руб.;

- в соответствии с главой 29 Социального кодекса – право на бесплатное обеспечение граждан, не являющихся инвалидами, но имеющих ограничение жизнедеятельности и нуждающихся в технических средствах реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями (в Санкт-Петербурге реализует Комитет). По состоянию на 01.11.2016 данным правом воспользовались 6 317 чел. на сумму 72 796,6 тыс.руб.;

- в соответствии с главой 10 Социального кодекса – ежемесячное пособие отдельным категориям инвалидов с детства 1 и 2 группы (в Санкт-Петербурге реализует Комитет). По состоянию на 01.11.2016 данным выплата составила:

инвалидам с детства I группы - 6016 чел. на сумму 625 658,2 тыс.руб.,

одиноким неработающим инвалидам с детства II группы - 843 чел. на сумму 40 682,4 тыс.руб.,

неработающим инвалидам с детства II группы, проживающим в семьях, состоящих исключительно из неработающих инвалидов с детства I и (или) II группы - 69 чел. на сумму 3 158,6 тыс.руб.

- в соответствии с главой 5 Социального кодекса – меры социальной поддержки в виде ежемесячных пособий в повышенных размерах без учета дохода семьи следующим категориям:

на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет – 10533 чел. на сумму 516 758,4 тыс.руб.,

на ребенка из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами 1 и (или) II групп в возрасте от рождения до 7 лет – 331 чел. на сумму 17 364,0 тыс.руб.,

на ребенка из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами 1 и (или) II групп в возрасте от 7 лет до 18 – 955 чел. на сумму 32 693,4 тыс.руб.,

на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами 1 и (или) II групп – 95 чел. на сумму 6 570,5 тыс.руб.,

на ребенка-инвалида с особыми потребностями – 3675 чел. 406 896,5 тыс.руб.

- в соответствии с главой 19 Социального кодекса (с 01.01.2016) – дополнительные меры социальной поддержки в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга стоимости разового проезда на социальном такси (от 90% до 50%) в зависимости от категории потребителя услуги, группы инвалидности, ограничений передвижения и видов объектов, включенных в основной и дополнительный перечни видов социально значимых объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (в Санкт-Петербурге реализует Комитет). По состоянию на 01.11.2016 данным правом воспользовались Петербурга 39 876 чел. на сумму 238 660,0 тыс.руб.;

- в соответствии с главой 17 Социального кодекса (с 01.01.2016) – бесплатное зубопротезирование (за исключением изготовления и ремонта зубных протезов из драгоценных металлов, металлокерамических и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) отдельным категориям граждан Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, являющимся в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга получателями ежемесячной или ежегодной денежной выплаты, а также ежемесячных пожизненных компенсационных выплат, в том числе инвалидам, при условии, что среднедушевой доход на одного человека в семье не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения (в Санкт-Петербурге реализуют Комитет и Комитет по здравоохранению). По состоянию на 01.11.2016 данным правом воспользовались 9 229 чел. на сумму 304 905,0 тыс.руб.;

2. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Законом Санкт-Петербурга от 19.09.2012 № 474-80 «О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге» для граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в Санкт-Петербурге, а также граждан без определенного места жительства, в том числе инвалидов, право на бесплатную юридическую помощь по вопросам указанным в Федеральном законе (в Санкт-Петербурге реализует Комитет). По состоянию на 01.11.2016 данным правом воспользовались 4 557 чел. на сумму 13 559,2 тыс.руб.

3. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» осуществляется выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии с Порядком предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов российской федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 528, в Санкт-Петербурге ежегодно осуществляются выплаты компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования.

Объем выплат компенсаций, произведенных за три квартала 2016 года, составил 490 934,84 руб. Выплаты предоставлены 181 чел.

 

Лекарственное обеспечение

По информации Комитета по здравоохранению на обеспечение льготных категорий граждан Санкт-Петербурга медикаментами, медицинскими изделиями из бюджета города в соответствии с законом Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 747-145 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» на 2016 год предусмотрено ассигнований в размере 4 120,66 млн.руб., в т.ч. в рамках выполнения постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2014 № 553 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы» на закупку в 2016 году лекарственных препаратов и медицинских изделий для лечения пациентов - 1 340,22 млн.руб., из них, страдающих:

- туберкулезом - 46,68 млн.руб.;

- психическими расстройствами и расстройствами поведения - 595,00 млн.руб.;

- онкогематологическими заболеваниями - 492,0 млн.руб.;

- сахарным диабетом - 206,54 млн.руб.

В региональный сегмент Федерального регистра АИС «Электронный медико-социальный регистр населения Санкт-Петербурга» на 01.10.2016 было включено по «федеральной льготе» - 156 072 человека.

В Санкт-Петербурге постоянно ведется работа по совершенствованию лекарственного обеспечения инвалидов. Отдельные категории жителей Санкт-Петербурга, имеющие инвалидность обеспечиваются за счет двух источников финансирования: федерального бюджета и регионального бюджета.

В 2016 году в Санкт-Петербурге отпуск лекарственных препаратов льготным категориям граждан осуществляет 51 аптечная организация.

На финансирование расходов по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на 2016 год для Санкт-Петербурга из федерального бюджета была выделена сумма в размере 1930,88 млн. рублей.

Для обеспечения лиц, сохранивших право на лекарственное обеспечение в 2016 году, поставлено лекарственных препаратов в рамках контрактов на сумму 1 697,42 млн.руб., закупленных за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга на сумму 3 571,16 млн. руб. (с учетом Региональных программ).

Из аптек в январе-сентябре 2016 года инвалидам отпущено лекарственных препаратов на сумму 1 435,82 млн. рублей по 767 941 рецепту.

За счет бюджета Санкт-Петербурга «федеральные льготники» получили лекарственные препараты и медицинские изделия на сумму 1 465,17 млн. рублей по 123 263 рецептам.

Средняя стоимость одного рецепта, обеспеченного препаратом, закупленным за счет средств федерального бюджета, составило 1 869,70 руб. и закупленным за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - 11 886,54 рубля (с учетом Региональных программ).

Реализация закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» в части обеспечения техническими средствами реабилитации граждан, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, не являющихся инвалидами, но имеющих ограничение жизнедеятельности и нуждающихся в технических средствах реабилитации (ТСР) по медицинским показаниям:

За 2015 год 681 человек было обеспечено 852 слуховыми аппаратами на сумму 16 234,4 тыс.руб., кало- и уроприемниками - 2 258 чел. на сумму 96 993,9 тыс.руб., из них 877 чел. обеспечены средствами по уходу за стомой.

За 9 месяцев 2016 года слуховыми аппаратами было обеспечено 559 чел. на сумму 14 286,1 тыс.руб., кало- и уроприемниками - 2 252 чел. на сумму 76 504,1 тыс.руб., из них 824 чел. обеспечены средствами по уходу за стомой.