Упрочение и развитие конституционной монархии в Англии в XVIII-XXвв.

В начале 18 века происходят существенные изменения соотношения реальной власти между высшими органами власти (королем, кабинетом министров и парламентом).

Изменяются некоторые принципы формирования органов власти. Парламент: по прежнему, формировался так же как и в предыдущие столетия, начиная с образцового парламента 1295 года и состоял из двух палат. Верхняя палата – палата лордов, члены которого назначались лично пожизненно королем и даже наследуемо; вторая – палата общин, которая избиралась из числа свободных землевладельцев. Палата общин избирается по партийным спискам. Партия, победившая на выборах, в отличие от ранее существовавшей процедуры, получала право формировать правительство Как правило, премьером становился лидер победившей партии (ранее правительство формировалось королем). Однако состав правительства, создаваемого по предложению премьер-министра формально юридически должны были утверждаться королем, и во всех официальных документах именовался королевским. Далее с течением времени роль и авторитет правительства, а так же его реальная власть существенно возрастает. В 1714 году в соответствии с законом о престолонаследии английскую корону получил Георг Ганноверский (все свои полномочия он передает премьер-министру, т.к. не знал языка). Т.ок середине 20х годов происходит существенное перераспределение реальной исполнительной власти между королем и правительством в пользу правительства. И уже к середине 18ого века широкое распространение получает тезис – «царствует, но не правит» и это касалось всех последующих монархов. В связи с повышением роли и места правительства в 18 веке вырабатываются механизмы разрешения политических кризисов. Выявляется два основных метода разрешения кризиса:

1.«солидарная» ответственность – в случае возникновения кризиса по вине того или иного министра, или нескольких, в отставку подает все правительство.

2.Премьер-министр обращается с просьбой к королю о роспуске парламента и назначении новых парламентских выборов.

Т.о. в 18 веке происходит существенное перераспределение реальной власти между высшими органами. Во главе властной пирамиды фактически становится парламент, второе место – правительство, третье – монарх.

В 19 веке существенных изменений перераспределений властных полномочий не происходит.

В начале 20 века назревает революционные события во многих странах в связи с экономическим кризисом, в том числе и Англии. Политическим силам Англии, нужно было как то продемонстрировать свое присутствие в этом процессе. Все это завершилось небольшой перестановкой парламента.

Центр политической борьбы перемещается внутрь парламента и заключается в перераспределении полномочий между палатами парламента. В 1911 году принимается очередной акт о парламенте, который содержит несколько важных положений:

1.Палата лордов определяется как недемократический орган и поэтому предполагается в ближайшее время ее упразднить.

2.Поскольку в настоящее время палата лордов не может быть упразднена – существенно ограничиваются её полномочия.

3.При принятии финансовых законов (биллей) палата лордов обладает только совещательным голосом.

4.При принятии обычных (текущих) законов палата лордов также существенно ограничивалась: в случае троекратного отклонения палатой лордов закона в течении определенного времени и троекратного утверждения этих законов палатой общин несмотря на несогласие палаты лордов закон передается на подпись королю и вводится в действие.

5.Полномочия парламента были сокращены с семи до пяти лет.

Т.ок началу 20 века завершается формирование конституционной монархии в Англии. Основанием для определения ее как конституционной монархии было то что было принято несколько отдельно конституционных законов.