Другие формы оценки соответствия

Инспекционный контроль предусматривает оценку каждой отдельной продукции. Он является чрезвычайно жесткой процедурой оцен­ки соответствия и весьма обременительной для промышленности и потребите­лей. Поэтому он проводится при очень опасных ситуациях или в случаях, когда изделие или устройство производится на месте эксплуатации и не достигает окончательной формы до ввода в эксплуатацию (например, лифты, здания).

Лицензирование отдельных лиц или предприятий - оценивается компетентность лица или предприятия при выполнении конкретной задачи. Оно осуществляется, когда эксплуатационные характеристики продукции не явно очевидны и доверие к его соответствию установленным требованиям ТР может быть достигнуто только в результате производства этого изделия лицами или предприятиями, имеющими соответствующую для этого квалификацию.

Утверждение типа - общая процедура предрыночной оценки соответствия продукции и, как правило, предусматривающая оценку ее образца. В одних странах она проводится компетентными испытательными лабораториями, в других - регулирующим органом, но в обоих случаях окончательное решение, которое принимается на основе протокола испытаний, остается за регулирующим органом. После утверждения продукция допускается к продаже и (или) эксплуатации. Системы утверждения, как правило, дополняются процедурой надзора за продукцией на рынке на соответствие первоначальному ее утверждению.

Испытание партии предусматривает проведение испытаний образца, взятого из каждой партии или при отгрузке продукции массового производства, результаты которых распространяются на пос­ледующие партии.

Оценка продукции после поставки на рынок - это составная часть многих процедур оценки соответствия, в результате которой обеспечивается соответствие продукции или уверенность в том, что она продолжает соответствовать необходимым регулирующим требованиям.

Надзор после поставки продукции на рынок является определяющим для процедур оценки соответствия при отсутствии однозначной гарантии в том, что продукция будет продолжать соответствовать установленным требованиям.

Регистрация - это запись лиц, фактов или явлений с целью систематизации или придания им законности. При регистрации документа происходит фиксация факта создания или получения документа путем присвоения ему индекса и записи соответствующих сведений о нем.

С позиции оценки соответствия регистрация имеет два назна­чения как: синоним сертификации; включение продукции, услуги в реестр, регистр или официальное издание, где приводится перечень одобренной (признанной) продукции, услуги. Регистрация основана на анализе предоставляемых заявителем докумен­тов.

Включение в реестр (регистр), или регистрация продукции позволяет регулирующему органу оперативно определить изготовителя (поставщика) любого товара на рынке в случае выявления несоответствия установленным требованиям.

Торговая регистрация - это регистрация индивидуальных и коллективных коммерсантов в торговом реестре, который ведут уполномоченные на это органы государства - судебные (например, торговые суды) или административные (например, Министерство торговли). Она основывается на принципах публичности (торговый реестр доступен каждому), общеизвестности (публикация о нем производится в официальных газетах и торговых бюллетенях) и достоверности (презумпция правильности записей в реестре может быть опровергнута только в судебном порядке).

В России предусмотрена регистрация предприятий, представляющая собой юридические акты, удостоверяющие право юридических лиц осуществлять предпринимательскую деятельность. При этом ведется автоматизированный Единый государ­ственный регистр предприятий и организаций (далее - ЕГРПО), в котором фиксируют все хозяйственные объекты на территории РФ независимо от форм собственности. Исходной информацией для учета предприятий и органи­заций в ЕГРПО является Общероссийский классификатор предприятий и организаций (далее - ОКПО).

При становлении системы сертификации образован регистр систем качества как федеральное автономное учреждение, в который вносятся орга­ны по сертификации систем качества. В свою очередь, регистр систем качества внесен в единый реестр органов по добровольной сертификации, который ведет Росстандарт, как аккредитующий орган. Кроме того, существует регистр системы сертифика­ции персонала и другие.

Приемка и ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, - форма оценки соответствия, осуществляемая в два этапа. Первый этап - проверка соответствия рабочими комиссиями, назначенных заказчиком (застройщиком), выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по охране труда, обес­печению взрыво- и пожаробезопасности, охране окружающей природной среды и антисейсмических мероприятий проектно-сметной документации, стандартам, строительным нормам и правилам с проведением в необходимых случаях контрольных испытаний конструкций. Второй этап – проверка Государственной приемочной комиссией устранение недоделок, выявленных рабочими комиссиями, и готовность объекта к приемке в эксплу­атацию.

Системы качества в контексте настоящего раздела следует рассматривать как с позиции подтверждения соответствия, так и более общего подхода - оценки соответствия. При этом сертификат системы качества может быть использован в составе доказательств при принятии ДС любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции ТР предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

На предприятиях, в которых действу­ют системы качества, уровень надзора после поставки продукции на рынок мо­жет быть сокращен.

 

Лекция 2 Обязательное подтверждение соответствия

Обязательное подтверждение соответствия. Декларирование соответствия. Обязательная сертификация. Организация обязательной сертификации. Знак обращения на рынке. Условия ввоза на территорию РФ продукции, подлежащей обязательной сертификации.