Правовые и организационные основы

административно-территориальных преобразований.

Задание №2: Определить принципы административно –территориального устройства и следующие критерии образования и преобразования административно-территориальных единиц.

Административно-территориальное устройство субъектов РФ и осуществление административно-территориальных преобразований основывается на следующих требованиях, которые конкретизируют ранее названные принципы административно - территориального устройства:

а) соответствие исторически сложившейся системе расселения в субъектах РФ и устойчивым тенденциям ее развития;

б) создание экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также участия граждан в их работе;

в) содействие рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию системы инженерных сетей и коммуникаций, социальной инфраструктуры;

г) обеспечение населению здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности;

д) развитие национальных культур, обычаев и традиций, исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, малочисленных народностей, проживающих в области;

е) участие населения в обсуждении и решении вопросов административно - территориального устройства.

Можно выделить следующие критерии образования и преобразования административно-территориальных единиц.

При образовании сельсоветов необходимо учитывать наличие относительно крупного сельского поселения или группы соседствующих небольших сельских поселений, тяготею­щих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, транспортную доступность такого поселения, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг местному населению.

Конкретные критерии образования и преобразования административно-территориальных единиц устанавливаются законодательством субъектов РФ.

Что же касается правового положения национально-территори­ального образования — субъекта федерации, находящегося в составе субъекта РФ, то он определяется Конституцией Российской Федерации и федеральным (конституционным) законом.

По всем предлагаемым преобразованиям административно -территориального устройства в обязательном порядке должно выявляться мнение населения, которого оно непосредственно касается. Выявление мнения населе­ния соответствующих территорий может осуществляться путем проведения социологических опросов, сбора подписей под пети­циями, собраний (сходов), конференций жителей. По вопросам административно-территориальных преобразований могут также проводиться референдумы как консультативного так и обязательного характера.

 

Содержание отчета

1. Титульный лист в соответствии с СТП1.2-2005.

2. Цель работы

3. Задание

4. Выполненная практическая работа в соответствии с заданием

5. Ответы на контрольные вопросы

6. Вывод

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте возможности изменения субъектного состава Российской Федерации;

2.Проанализируйте виды административно-территориальных едини

Практическая работа №14

Тема: Анализ документов ВТО, ЕЭС, ОЭСР, НАТО и др.международных организаций в сфере глобализации различных сторон жизни общества с позиции гражданина.

Цель работы: уметь анализировать процессы в сфере глобализации различных сторон жизни общества с позиции гражданина.

Международное разделение труда –предпосылка и составная

Часть глобализации.

Задание№1: На основе приведенных данных сформулировать основные выводы о разделении труда в XIX–XX веках.

Глобализация – (взаимозависимость государств и целостность мира, его единство) одна из основных характеристик современной мировой системы или мирового сообщества, оказавшая решающее влияние на теоретические и мировоззренческие основы международной политики конца ХХ в.

Выражает внутреннее единство, органическую взаимосвязь всех реалий мирового сообщества по отношению к которому национальные, государственные, классово-групповые и т.п. различия суть лишь вторичные формирования.

Глобализация является результатом медлительной эволюции национальных экономик, расширения степени их взаимодействия с мировым хозяйством, изменения соотношения между воздействием на экономику внутренних и внешних факторов.

Международное разделение труда начало зарождаться в ходе эпохи великих географических открытий. В его основе лежала специализация национальных экономик, первоначально обусловленная преимущественно природными (ресурсными) иклиматическимифакторами. Проявлением этой специализации экономик стало быстрое развитие внешней торговли.

Вобществах, где происходило становление и развитие капитализма (преимущественно европейских и переселенческих колониях), ее развитие вызывалось рыночными стимулами. В обществах же с низким уровнем социально-экономического развития экономические импульсы не могли обеспечить достаточных масштабов поставляемых на внешний рынок продуктов. Поэтому в XVI–XIX вв. встановлениимеждународногоразделениятрудаогромнуюрольиграловнеэкономическоепринуждение. Формированиеколониальнойсистемыпозволялопринудительновтягиватьзахваченныеграныитерриториивмировойрынок.

За 1820–1913 гг. мироваяэкспортнаяквотавырослапочтив 10 раз - с 1% до 9,7%. Помимо территориального расширения, охвата практически значительной части всех стран планеты, международное разделениетрудавтягиваловсебявсеновыеотрасличеловеческойдеятельности.

Пика международное разделение труда достигло в конце XIX –начале XX в. Экспорт 17 промышленныхгосударствтоговремени, покоторымимеютсясопоставимыеданные, в1913 г. составлял 13% ихВВП, ав1995 г. – 14,5%, т. е. принципиальнонеизменился.

Вначале XX в. наблюдались огромные межстрановые миграции населения:наканунепервоймировойвойнысреднегодоваяевропейскаяэмиграциядостигалаоколо 1,5 млн. человек.