НачальникииныхструктурныхподразделенийЦБТназначаютсянадолжностьиосвобождаютсяотдолжностиприказаминачальникатаможнипосогласованиюссоответствующимиструктурнымиподразделениямиГТКРоссии.

ПоказателиэффективностифункционированияЦБТ

Дляцеленаправленногопроцессафункционированиятаможеннойсистемыотличительнымипризнакамиявляютсяпоказателикачества,физическийсмыслкоторыхопределяетсяхарактеромицелямисистемы,атакжееесвойствамииусловиямиприменения.Вобщемслучаекачествопроцессафункционированиятаможеннойсистемывключаетвсебясобственнуюинесобственнуюсоставляющие,компонентамипервойизкоторыхявляютсядлительностьфункционированияистепеньдостиженияцели,акомпонентамивторой-качестваразличныххарактеристикеерезультатов(эффектов).

Поэтомуследуетразличатьдвауровняоцениваниякачествафункционированиятаможеннойсистемы:

оцениваниекачестварезультатовфункционированиятаможеннойсистемы;

Оцениваниекачествафункционированиятаможеннойсистемы,называемогоееэффективностью.

Последнийуровеньоцениванияявляетсяглавным,посколькуфункционированиесистемыможетсчитатьсякачественнымтогдаитолькотогда,когдатребуемымикачествамиобладаютвсебезисключениярезультатыфункционирования.Приэтомкритерииоцениваниякачествфункционированиясистемыиеерезультатовдолжнывыбиратьсянезависимодруготдруга.

Основнымсвойствомфункционирующейтаможеннойсистемыявляетсяприспособленностьпроцессафункционированиянаилучшимобразомпреобразовыватьрасходуемыересурсыввыходныеэффекты.

Главнымрезультатомфункционированиятаможенныхоргановявляетсяполучаемыйцелевойэффект.Однакосформальнойточкизрениясоответствующийэтомуэффектурасходресурсовтакжеследуетрассматриватькакрезультатфункционирования(иликакегопобочныйэффект).Такимобразом,свойстватаможеннойсистемыирезультатовеёфункционирования,определяющиеихкачество,целесообразноразбитьнадвегруппы:

целевые(функциональные);

Обеспечивающие.

Виерархическойструктуретаможенныхсистемэтигруппымогутменятьсяместами.Этоозначает,чтофункционированиесистемнизшегоуровняврамкахобщейсистемыноситобеспечивающийхарактер.

Поопределению,данномувыше,качество-этосвойствоилисовокупностьсвойстввещиилидействияилидействующегообъекта,которыеобусловливаютихпригодностьдляиспользованияпоназначению.

Применительнокцеленаправленнымпроцессамподобныеихсвойстваназываютсяоперационными,таккакпоследниерассматриваютсякакоперации.Последнееотноситсяиктаможенномуделукакцеленаправленнойдеятельности.

Ксвойствамдеятельноститаможенныхоргановкакцеленаправленныхпроцессоввообщеотносятсярезультативность,ресурсоемкость,оперативность.Всовокупностиэтисвойствапорождаюткомплексноесвойство-эффективность,присущеетолькоцеленаправленнымпроцессамфункционирования.

Результативность-характеризуетсяспособностьюцеленаправленныхпроцессовдаватьцелевойрезультат,т.е.результат,радикоторогопроводитсяоперация.

Ресурсоемкостьхарактеризуетсярасходомресурсов(материально-технических,финансовых,информационных,людскихит.п.),потребныхдляосуществленияцеленаправленногопроцесса.

Оперативностьхарактеризуетсярасходомвремени,потребнымдлядостиженияцелифункционированиясистемы.

Изсказанногоследует,чтокачествооперациинельзяохарактеризоватьоднимизперечисленныхчастных(единичных)свойстввотдельности,дляэтоготребуетсяихсовокупность,включающаявсебятригруппыкомпонент(минимумтрикомпоненты).Изэтогоследует,чтокачествофункционированиявсегдаширеили,вкрайнемслучае,тождественноэффективностифункционирования.