Такимобразом,управлениевтаможенныхорганах—этокомплексная,конкретная,практическаядеятельностьпосознательнойорганизациивсейоперативно-служебнойдеятельности,навсехееэтапахистадиях,впространствеивремени.

Знаниерассмотренныхкатегорийимеетважноезначение:во-первых,онипозволяютпонятьсущностьимеханизмуправления;во-вторых,ониспособствуютметодологическиправильной,осознаннойорганизацииработыруководителейтаможенныхоргановпоуправлениюоперативно-служебнойдеятельностьюподчиненныхколлективов;в-третьих,правильноенаучноепониманиезначенийосновныхкатегорийспособствуетсовершенствованиюимеющихсяисозданиюкачественноновыхструктуруправлениятаможеннойдеятельностью,чтоособенноважновпериодмодернизациитаможеннойслужбы.

РазвитиесистемытаможенныхоргановРоссиитесносвязаносрешениемуправленческихпроблем,ибоуправлениевсегданачинаетсясустановлениячеткихвзаимосвязеймеждуотдельнымизвеньямитойилидругойорганизации,распределениямеждунимиправиответственности.Организационноеоформлениеэтихвопросовпредполагаетразработкуоптимальнойорганизационнойструктурыуправлениятаможеннымиорганами.

Подорганизационнойструктуройуправлениячащевсегопонимаютупорядоченнуюсовокупностьэлементовиерархическойсистемыуправленияиихвзаимоотношенийдругсдругом,обеспечивающихразвитиеэтихэлементовкакединогоцелого.Прианализеорганизационныхструктуруправлениявних,какправило,выделяютсяследующиеэлементы:звеньяуправления,уровниуправленияивзаимоотношения ( Драганов В. Г. Основы таможенного дела: Учеб.для вузов / Под общ. ред. В. Г. Драганова; Рос. тамож. акад. ГТК РФ.- М.: ОАО "Изд- во" Экономика", 2008. – с. 29 ).

Кзвеньямуправлениявсистеметаможенныхоргановотносятся:ФТСРоссии,управленияисамостоятельныеотделыФТСРоссии,РТУ,отделыРТУ,таможни,отделытаможен,таможенныепостыиотдельныеспециалисты,выполняющиесоответствующиепрофессиональныеилиуправленческиефункции.Этизвеньяуправлениянаходятсянасоответствующихуровняхиерархииуправления.

Подуровнемуправленияпонимаетсясовокупностьзвеньевуправления,занимающихопределеннуюступеньвсистемеуправленияорганизацией.

Структурауправлениявединойсистеметаможенныхоргановсостоитизчетырехуровней:ФТСРоссии,РТУ,таможни,таможенныепосты.

Междузвеньямииуровнямиуправлениявтаможенныхорганахскладываютсяследующиевидывзаимоотношений:

Вертикальныеуправленческиеотношения(ФТС—РТУ;РТУ—таможня;начальниктаможни—отделытаможни;таможня—таможенныйпост;ФТС—таможня);

Горизонтальныеуправленческиеотношения(РТУ—РТУ;отделтаможни—отделтаможни;таможенныйпост—таможенныйпост;таможня—таможня);

Диагональныеуправленческиеотношения(пост—взаимодействующаятаможняотправленияилиназначения;таможня—взаимодействующееРТУдругогорегиона;отделФТС—взаимодействующееУправлениеФТСРФ) ( Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.- М.: Право, 2008.- с. 58 ).

Вертикальныеотношенияпредполагаютпреждевсеговзаимоотношениямеждуруководителямииегоподчиненными,когдачастовырисовываетсятакназываемаялинейнаясубординация:всенижестоящиепоуровнямуправлениязвеньянаходятсявподчиненииуруководителя,находящегосянаболеевысокомуровнеуправления.Этотакназываемыелинейныеотношения.Горизонтальныеотношениямогутбытьдвухкатегорий.Во-первых,коллегиальные—отношениямеждусотрудникамиодногоотдела,находящимисявподчиненииуодногоначальника.Во-вторых,параллельные—отношениямеждусотрудникамиразныхотделов,занимающимиодинаковоеположениеворганизации,укоторыхвозникаетнеобходимостьобменаинформацией,идеямиимнениями(например,такиеканалыгоризонтальныхпараллельныхвзаимоотношений,какотделтаможни—отделтаможни,таможенныйпост—таможенныйпост,таможня—таможня).

Диагональныеотношения—этоотношения,возникающиемеждузвеньямиуправления,находящимисянаразличныхуровняхсистемыуправления,несостоящимивотношенияхпрямогоподчинения,новзаимодействующимимеждусобойвоисполнениерешенийвышестоящихуровней.Примерамитакихотношенийявляютсявзаимноеинформированиепридоставкетоваров,направлениизапросов,обязательныхдляисполнения,повопросамосуществленияправоохранительныхфункцийит.п.

Вкачествепримерастихийногопрограммно-целевогообразованияможноназватьоперативнуюгруппу,создаваемуювтаможенноморганедлявыявленияконтрабандыилипредупреждениядругихнарушенийтаможеннойграницы.