Государство как основной институт политической системы

1 Государство: определение, признаки, функции.

2 Концепции происхождения государства.

3 Формы государственного правления.

4 Формы территориального устройства.

5 Понятие «Правовое государство» и его значение.

6 Понятие «Гражданское общество» и его значение. Концепции гражданского общества (либеральная, марксистская). Проблемы гражданского общества в современной России.

7 Социальное государство.

 

Основные термины и понятия

Государство, гражданское общество, конфедерация, монархия, правовое государство, республика, унитарное государство, федерация, этатизм.

 

Словарь политических терминов

Государство – центральная организация политической системы, обладающая верховной властью на определённой территории и имеющая ряд исключительных прав – на использование насилия, принятие общеобязательных законов, взимание налогов.

Государство правовое – государство, ограниченное в своих действиях правом, прежде всего конституцией, подчинённое воле суверенного народа и призванное охранять индивидуальную свободу и другие основополагающие права личности.

Гражданское общество – это сфера спонтанного самопроявления свободных индивидов и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций граждан, которая ограждена необходимыми законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны органов государственной власти.Первую развёрнутую философскую концепцию гражданского общества создал Гегель.

Гражданское общество означает утверждение демократических, правовых норм во всех сферах общественной жизни. Чем большее развитие получают структуры общественной самодеятельности граждан, тем больше оснований для правовой регламентации общественных отношений.

Гражданское общество и правовое государство составляют единое целое и выражают степень демократизма политической жизни и политической системы как её институционально-правового механизма.

Договорная концепция происхождения государства - основа договорной концепции происхождения государства была заложена английскими просветителями Т.Гоббсом и Д. Локком.

Правовое государство – тип государства, в котором утверждён политический режим, характеризующийся правовым порядком осуществления политической власти. Власть и гражданин, государство и общество являются равными субъектами права.

Монархия – форма правления, государства, в котором вся власть сконцентрирована в руках единоличного правителя (короля, императора, князя и т.д.) и передаётся по наследству.

Республика - форма правления, государства, институты которого создаются на основе всеобщих выборов и на определённый срок.

Теории происхождения государства — теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят в предмет исследования науки — теория государства и права.

Существует множество теорий происхождения государства. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общественного сознания и экономического строя (исторической эпохой), своеобразием тех или иных регионов мира, идеологическими приверженностями авторов, задачами, которые они ставят перед собой, и другими причинами. В гносеологическом плане наличие множества теорий происхождения государства свидетельствует об относительности человеческого познания, невозможности создания абсолютной теории в данной области. Поэтому каждая из теорий имеет познавательную ценность, так как они дополняют друг друга и содействуют более полному воссозданию картины процесса происхождения государства.

 

Методические указания

Государство является центральным институтом политической системы. Государство – территориальная организация общества, которая характеризуется своим социально-политическим пространством. Бытие современного государства связано с наличием единого экономического, а также правового и информационного пространства. Политическому государственному союзу свойственны общая культурная среда, общий язык, а также во многих случаях единая религия.

Государство – это система политических и правовых связей и отношений между людьми, регулирующих социально значимые виды их поведения и деятельности. Государство – это политико-правовой институт, а точнее система особого типа социальных институтов, образующих организацию политической власти.

Публичная властная сила общества представлена основными органами государства: законодательной, исполнительной и судебной властью.

Одна из самых древних теорий происхождения государства является теократическая теория. Теория божественного происхождения, согласно которой, государство предписано человеку Богом.

Патриархальная теория основывается на том, что государство возникает из увеличившейся семьи. Соединение семей означает, что члены семей превращаются в граждан государства, над которыми появляется новый вид власти – власть главы государства – монарха.

Естественно-правовая теория основывается на положении о том, что государству предшествовало естественное состояние человека. Локк считал, что естественное состояние человека в его неограниченной свободе. Сторонники естественного права видят появление государства как результат юридического акта – общественного договора, который является порождением разумной воли народа, человеческим учреждением или даже изобретением.

Органическая теория выражает древние представления о государстве как о своеобразном подобии человеческого организма. Государство является общественным организмом, состоящим из отдельных личностей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток.

Представители теории насилия считали, что государство возникло в результате завоеваний. Смысл теории состоит в том, что возникновение частной собственности, классов, государства является результатом внутреннего и внешнего насилия, т.е. путём прямого политического действия, а государственная власть, соответственно, возникает и базируется на физической силе.

Сторонники психологической теории определяют общество и государство как сумму психических взаимодействий людей и различных их объединений. Общество и государство являются следствием психологических закономерностей развития человека.

Материалистическая (классовая) теория происхождения государства отталкивается от того, что государство возникло, прежде всего, в силу экономических причин: общественного разделения труда.

Признаки государства:

1. Территория – участок суши, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, принадлежащее соответствующему государству, ограниченная определенными пределам (границами) Территория государства - то пространство, на которое распространяется его юрисдикция (публичная власть).

2. Население – это совокупность лиц, проживающих на территории государства. К этим лицам относятся граждане, иностранцы (постоянно живущие в государстве) и лица без гражданства.

3. Публичная власть – власть отделенная от общества, которая в государственных образованиях выражает прежде всего интересы господствующих социальных групп.

4. Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической деятельности. Суверенитет обладает двумя свойствами – верховенство и независимость.

Верховенство – способность государства самостоятельно устанавливать общеобязательные правила поведения для всех членов общества, обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных и общественных организаций.

Независимость выражается в международном признании данного государства в качестве субъекта международных отношений, возможность самостоятельно принимать и реализовывать решения, без вмешательства во внутренние дела государства других государств.

Государственный суверенитет проявляется внутри государства и за его пределами.

5. Налоги и сборы – обязательные платежи, которые взыскиваются с граждан и юридических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Актуальной для современной России является тема правового государства.

Признаки правового государства

1. Принцип приоритета права.

Он означает

- рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиции права, закона;

- соединение общечеловеческих нравственно – правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально – регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех перед законом) с организационно – территориальным делением общества и легитимной публичной властной силой;

- необходимость идеологически – правового обоснования любых решений государственных и общественных органов;

- наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур (конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий и т.д.);