Вопрос 3. Виды и классификация источников трудового права

Источники трудового права — нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений. В отличие от правоприменительных (индивидуальных) актов, нормативные правовые акты общеобязательны и отличаются неконкретностью адресата. Иными словами, они обязательны не для отдельного конкретного лица, а для всех без исключения субъектов, на которых они распространяются. Особое внимание следует обратить на то, что нормативные правовые акты не исчерпывают себя фактом применения, т. е. они могут применяться бесконечное количество раз. Классификация источников трудового права: По юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и иные нормативные правовые акты. Рассмотрим следующие классификации: По юридической силе 1) Международные договоры (двусторонние, многосторонние) 2) Конституция РФ 3) Трудовые законы (Трудовой кодекс РФ и т.д.) 4) Закон РФ "О занятости населения в РФ", ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" 5) принятые высшими органами исполнительной власти (постановления и распоряжения Правительства "Об утверждении списка работ, на которых запрещен труд лиц, моложе 18 лет","Об утверждении списка работ, на которых запрещен труд женщин", "Об утверждении положения о трудовых книжках"); принятые Президентом (декреты, указы, распоряжения); изданные центральными органами государственного управления (Министерством труда и социальной защиты); 6) принятые органами местного самоуправления (решения). По сфере действия 1) общефедеральные (постановление Правительства РФ) 2) региональные (постановление Правительства г. Москвы) 3) межотраслевые (постановление Министерства труда и социального защиты РФ) 4) отраслевые 5) муниципальные, или местные (решения главы администрации города); 6) локальные (правила внутреннего трудового распорядка). По принявшим их органам 1) высшим органом законодательной власти РФ - Федеральным Собранием РФ (федеральные законы); 2) Президентом РФ (указы); 3) высшим органом исполнительной власти - Правительством РФ (постановления); 4) федеральными органами исполнительной власти; 5) органами государственной власти субъектов РФ; 6) органами местного самоуправления; 7) работодателями. По форме акта: законы, указы, постановления, правила, положения, решения, приказы, инструкции, стандарты, предписания, разъяснения и др. В зависимости от круга работников, на которых они распространяются, на общие, распространяющиеся на всех работников, и специальные, действующие в отношении отдельных категорий работников. Также все источники трудового права делятся на 3 группы: - нормативно-правовые акты; - нормативные договоры и соглашения, которые в свою очередь могут приниматься как на двухсторонней, так и на трехсторонней основе; - руководящая судебная практика, которая посвящена трудовым отношениям и непосредственно с ними связанным отношениям.

Вопрос 4. Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора.

Статьей 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ч. 4 ст. 398 ТК РФ).

Признаки забастовки:

1) отказ работников от исполнения трудовых обязанностей;

2) временный характер такого отказа;

3) добровольный характер такого отказа;

4) его цель – разрешение коллективного трудового спора.

Виды забастовок:

забастовки, проводимые по единым общим правилам;

предупредительные забастовки, проводимые по специально для нее предусмотренным правилам (ст. 410 ТК РФ).

Право на забастовку. Работники и их представители вправе приступить к организации забастовки в случаях, если:

1) примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;

2) работодатель уклоняется от примирительных процедур;

3) работодатель не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора;

4) стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения о выполнении рекомендаций трудового арбитража.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Объявление и проведение забастовки урегулированы ст. 410 ТК РФ.

Орган, возглавляющий забастовку. Забастовку возглавляет представительный орган работников, имеющий право:

1) созывать собрание (конференцию) работников;

2) получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников;

3) привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам;

4) приостанавливать забастовку.

Орган, возглавляющий забастовку, обязан:

– принять зависящие от него меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) и работников, работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей;

– обеспечить выполнение минимума необходимых работ (услуг) в период проведения забастовки;

– по получении решения суда о признании забастовки незаконной немедленно проинформировать ее участников;

– по получении решения суда или Правительства РФ о приостановке забастовки или решения суда, предписывающего отложить ее, проинформировать об этом участников забастовки.

Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки определены ст. 414 и 415 ТК РФ.