Вопрос 2. Виды ответственности за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда

Вопрос 1.

Предмет, система, метод и основные понятия курса «Трудовое право»

Трудовое право — это отрасль права, регулирующая отно­шения между людьми в сфере труда. Оно является одной из важ­нейших и ведущих отраслей права, которая образовалась из гражданского права.

Предмет трудового права определен в ст. 1 Трудового кодек­са РФ (далее — ТК РФ). Это общественные отношения:

1) работника с работодателем (юридическим или физиче­ским лицом), основанные на трудовом договоре;

2)по организации труда и yпpaвлению трудом;

2) обеспечению занятости и трудоустройству у данного ра­ботодателя;

3) профессиональной подготовке, переподготовке и повы­шению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

4) Социальному партнерству, ведению коллективных пере­говоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

5) участию работников и профессиональных союзов в обес­печении условий труда и применении трудового законодатель­ства в предусмотренных законом случаях;

6) материальной ответственности работодателей и работни­ков в сфере труда;

7) надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за со­блюдением трудового законодательства, включая законодатель­ство об охране труда, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8) разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров;

10) обязательному социальному страхованию в случаях, пред­усмотренных федеральными законами.

Основные признаки трудовых отношений:

• они возникают между двумя сторонами: работником и работодателем;

• основанием трудовых отношений чаще всего выступает трудовой договор. В ряде случаев они возникают и в дру­гих формах (допуска, судебного решения, назначения и т.п.);

• работник в трудовом отношении выполняет определен­ную трудовую функцию личным трудом по определен­ной специальности, должности, квалификации;

• работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обеспечивает надлежащие условия труда. Трудовое право регулирует процесс труда в рамках любых организаций различных организацион­но-правовых форм и форм собственности. Соблюдение его норм работодателем гарантирует пенсионное стра­хование, страхование на случай болезни.

Метод трудового права призван отражать порядок возник­новения трудовых отношений, их изменения и прекращения, общее правовое положение участников, способы регулирова­ния трудовых отношений, способы защиты трудовых прав и т.д. В соответствии с этими требованиями можно выделить следу­ющие признаки метода трудового права:

• равенство сторон при договорном характере возникно­вения трудовых отношений;

• подчинение работников в процессе труда работодателю;

• участие работников в управлении организацией (ст. 52, 53ТКРФ);

• централизованное и локальное регулирование отноше­ний в сфере труда: централизованное регулирование осуществляется при помощи нормативных актов, ло­кальное — при помощи нормативных актов организа­ции (ст. 8 ТК РФ);

• сочетание нормативного (ст. 5, 8 ТК РФ) и договорного (ст. 9 ТК РФ) регулирования отношений в сфере труда;

• специфические способы защиты трудовых прав и обес­печения обязанностей.

Система трудового права

Систему трудового права условно можно разделить на две части: общую и особенную.

Общая часть содержит нормы, распространяющиеся на все общественные отношения: посредством них определяются принципы и задачи правового регулирования, основные тру­довые права и обязанности работников, разграничиваются пол­номочия между федеральными органами государственной вла­сти и органами государственной власти субъектов РФ.

Особенная часть структурируется по институтам как сово­купности однородных групп правовых норм, а именно:

• трудоустройство (объединяет нормы, регулирующие от­ношения, связанные с поиском гражданами подходящей работы). Этот институт открывает особенную часть от­расли;

• трудовой договор (здесь сгруппированы нормы о поня­тии, видах трудового договора, порядке приема на рабо­ту, переводах, увольнениях). Институт трудового дого­вора является центральным институтом отрасли;

• рабочее время, время отдыха;

• оплата труда, гарантийные, компенсационные выплаты;

• дисциплина труда;

• материальная ответственность сторон трудового дого­вора;

• охрана труда.

Гарантии прав работодателя

1. Самостоятельность в осуществлении своей деятельности при решении кадровых вопросов.

2. Самостоятельность в распоряжении прибылью, в том числе при решении вопросов оплаты труда и поощрения.

3. Гарантия права на судебную защиту

Содержание и структура соглашения

 

Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

 

В него могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда;

условия и охрана труда;

режимы труда и отдыха;

развитие социального партнерства;

иные вопросы, определенные сторонами.

Все изменения и дополнения соглашения производятся лишь в порядке, установленном законодательством для их заключения.

Какие бывают отпуска

Трудовой Кодекс Российской Федерации предусматривает следующие виды отпусков:

Ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и удлиненный)
Предоставляется работникам каждый год согласно графика отпусков. Очередной основной отдых, как правило, длится 28 календарных дней. Некоторым группам сотрудников положен удлиненный оплачиваемый отпуск.

Дополнительный отпуск.
Предоставляется вдобавок к очередному ежегодному отдельным категориям работников.

Учебный отпуск.
Это тип дополнительного отдыха, который предоставляется сотрудникам, совмещающим работу с учебой на основании справки-вызова из образовательного учреждения. Он может быть как оплачиваемым, так и неоплачиваемым. Его продолжительность зависит от цели, формы обучения и уровня учебного заведения.

Отпуск без сохранения заработной платы (административный)
Это освобождение сотрудника от выполнения возложенных на него функциональных обязанностей без содержания, т. е. за свой счет. Предоставляется по желанию работника в связи с семейными обстоятельствами либо по другим уважительным причинам. Его продолжительность устанавливается по соглашению между работодателем и работником.

Отпуск по беременности и родам (декретный)
Предоставляется работающей женщине на дородовый и послеродовый период. Его продолжительность - 140 календарных дней. В случае осложненных родов и многоплодной беременности данный срок увеличивается.

Отпуск по уходу за ребенком.
Предоставляется матери по окончании такого вида отдыха как по беременности и родам либо отцу, другому родственнику, опекуну, непосредственно ухаживающему за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Для учащихся образовательных учреждений законодательством РФ предусмотрен такой вид отпуска как академический. Он может быть предоставлен студенту по медицинским показаниям либо по другой уважительной причине: в случае призыва на военную службу, стихийного бедствия, по семейным обстоятельствам и т.п. Срок освобождения от посещения занятий может колебаться от полугода до одного года.

Вопрос 53. Время отдыха

Статья 111. Выходные дни

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации.

Вопрос 59.

Срочным договором в трудовом праве России называется тот, который заключается на строго определённый промежуток времени, не превышающий 5 лет. Они заключаются довольно часто, примером могут служить:

труд, нужный только на несколько месяцев, а то и недель (сезонные работы, пусконаладка на производстве, и т. п.);

временная замена сотрудника, который не работает, но за которым по закону или коллективному договору сохраняется рабочее место;

выборные должности и т. д.

Обычно такие договора прекращаются, когда их действие подходит к концу.

Как происходит расторжение срочного трудового договора по инициативе работника?

Если работник хочет провести расторжение срочного трудового договора заранее, он также имеет на это право.

Расторжение по желанию работника происходит на основании заявления, которое тот обязан подать работодателю не менее чем за 14 дней до даты предполагаемого увольнения. Этот срок предусмотрен законом для того, чтобы у работодателя было время на то, чтобы подыскать замену уходящему работнику.

Однако в случае трудовых договоров, заключенных на срок до 2 месяцев, работник предупреждает о предстоящем увольнении не за 14, а за 3 дня. Такие договоры заключаются обычно при сезонных сельскохозяйственных работах, выезде за границу и т. п.

В последний день срока предупреждения работник прекращает работу и получает полный расчёт и трудовую книжку на руки. Если он этого не сделает и продолжит работать дальше, это может рассматриваться как отказ от увольнения — в этом случае заявление аннулируется.

С согласия работодателя срок может быть сокращён, так что если руководство предприятия не против, уволиться можно хоть в тот же день. Кроме того, если работник увольняется по уважительной причине (выходит на пенсию и т. п.), то увольнение должно быть произведено в тот день, который укажет работник.

В каких случаях происходит расторжение срочного трудового договора по инициативе работодателя?

Расторжение, инициатором которого выступает работодатель, происходит в следующих ситуациях:

работник совершил грубое нарушение трудовых обязанностей, допустил прогул, хищение и т. д. (так называемое увольнение по статье);

произошло сокращение;

сменился собственник (для директора, главбуха, заместителя директора);

материально ответственный работник утратил доверие и т. д.

Полностью их перечень перечислен в ст. 81 ТК РФ. Все они, в принципе, применимы к срочному трудовому договору.

При увольнении работодатель обязан соблюдать следующие условия:

должны быть соблюдены сроки предупреждения об увольнении (для краткосрочных договоров, заключенных на срок до 2 месяцев, срок предупреждения составляет 3 дня, для сезонных — 7 дней);

при увольнении за виновные действия вина работника должна быть доказана;

при сокращении численности или штата работнику должно быть предложено другое место работы, а при отсутствии такого места или отказе работника его занять — выплачено выходное пособие (за исключением работников, заключавших трудовой договор на срок менее 2 месяцев).

Особенности расторжения срочного трудового договора для некоторых категорий работников

Работник может быть нанят работодателем — физическим лицом (даже не являющимся предпринимателем). Для расторжения срочного трудового договора в таком случае будут применяться особые основания:

смерть работодателя;

его отсутствие в течение 2 месяцев безо всякой информации о месте нахождения.

В этом случае работник сам должен идти в орган местного самоуправления, где обязан регистрироваться трудовой договор и уведомлять о фактическом прекращении его действия.

Кроме того, для работников, занятых у физического лица, надомников, работников на «удалёнке» (работающих не только не в месте нахождения работодателя, но даже не в его филиале или представительства, а общающихся с работодателем по сети Интернет или с помощью других телекоммуникационных технологий) основания для увольнения предусматриваются условиями самого договора.

Для работников, являющихся иностранцами, помимо общих оснований договор прекращает действие ещё и в случае истечения срока пребывания в Российской Федерации, срока действия патента, аннулирования разрешения на работу.

Работники-педагоги, занятые в образовательных учреждениях, увольняются по общим основаниям. Однако для них есть и дополнительные причины для увольнения:

неоднократное грубое нарушение в течение года устава учреждения;

применение к ученикам или воспитанникам физического или психического насилия;

достижение возраста 65 лет (для ректоров, проректоров или директоров институтов/филиалов), с согласия учёного совета — 70 лет.

Наконец, для работников-спортсменов дополнительным основанием для увольнения является дисквалификация на срок свыше 6 месяцев или доказанный факт употребления допинга.

Вопрос 60. Определение и характеристика видов рабочего времени

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. А также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (например, перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работаю­щим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях; перерывы для кормления ребенка, пре­доставляемые женщинам, имеющим детей до 1,5 лет; периоды про­стоя не по вине работника, и др.).

Виды рабочего времени

Классификация рабочего времени по видам поставлена в зависимость от:

-продолжительности рабочего времени, приходящегося на календарную неделю;

-порядка установления;

-правовых последствий применения отдельных видов рабочего времени.

В зависимости от продолжительности:

-рабочее время нормальной продолжительности;

-сокращенное рабочее время;

-неполное рабочее время;

работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная - ст. 99 Кодекса; ненормированный рабочий день - ст. 101 Кодекса).

Ст.81 ТК РФ

ГЛАВА 41 ТК РФ.

Вопрос 65. Определения совместительства, надомничества

Определение понятия «совместительство» дано в ст. 282 ТК РФ: совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Под совмещением же понимается выполнение работником с его письменного согласия в течение рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (см. ст. 60.2 ТК РФ).

ТК РФ запрещает работу по совместительству в отношении нескольких категорий работников:

лиц в возрасте до восемнадцати лет;

лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если их основная работа связана с такими же условиями;

в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Кроме того, ограничения на выполнение работ по совместительству можно найти в ряде других нормативных правовых актов. Данные нормы действуют, например, в отношении:

работников частных охранных организаций, которым не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях (ст. 12 Закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»);

государственных служащих (ст. 17Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»);

муниципальных служащих (ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»);

членов Правительства РФ (ст. 11 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ»);

судей (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);

служащих Банка России, занимающих должности, перечень которых утверждается советом директоров (ст. 90 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)») и т. д.

надомничества (homeworking) — форма оплачиваемого труда, осуществляемого на дому. В дофабричную эру отдельные предметы поставлялись семьям (рассеянная" система) для дальнейшей обработки и собирались, когда она завершалась. В Европе эта практика продолжалась и после появления фабрик, но начала приходить в упадок к 20-му столетию, а затем была реставрирована, особенно с введением более гибких образцов производства. Широко распространено во многих азиатских и латиноамериканских странах. Его привлекательность для современных фирм заключается, во-первых, в гибкой и дешевой рабочей силе (в основном трудятся женщины); во-вторых, в низких накладных расходах. Надомничество, или "работа вне предприятия", не следует путать с домашним трудом. См. также Домашнее производство.

Вопрос 1.

Предмет, система, метод и основные понятия курса «Трудовое право»

Трудовое право — это отрасль права, регулирующая отно­шения между людьми в сфере труда. Оно является одной из важ­нейших и ведущих отраслей права, которая образовалась из гражданского права.

Предмет трудового права определен в ст. 1 Трудового кодек­са РФ (далее — ТК РФ). Это общественные отношения:

1) работника с работодателем (юридическим или физиче­ским лицом), основанные на трудовом договоре;

2)по организации труда и yпpaвлению трудом;

2) обеспечению занятости и трудоустройству у данного ра­ботодателя;

3) профессиональной подготовке, переподготовке и повы­шению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

4) Социальному партнерству, ведению коллективных пере­говоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

5) участию работников и профессиональных союзов в обес­печении условий труда и применении трудового законодатель­ства в предусмотренных законом случаях;

6) материальной ответственности работодателей и работни­ков в сфере труда;

7) надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за со­блюдением трудового законодательства, включая законодатель­ство об охране труда, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8) разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров;

10) обязательному социальному страхованию в случаях, пред­усмотренных федеральными законами.

Основные признаки трудовых отношений:

• они возникают между двумя сторонами: работником и работодателем;

• основанием трудовых отношений чаще всего выступает трудовой договор. В ряде случаев они возникают и в дру­гих формах (допуска, судебного решения, назначения и т.п.);

• работник в трудовом отношении выполняет определен­ную трудовую функцию личным трудом по определен­ной специальности, должности, квалификации;

• работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обеспечивает надлежащие условия труда. Трудовое право регулирует процесс труда в рамках любых организаций различных организацион­но-правовых форм и форм собственности. Соблюдение его норм работодателем гарантирует пенсионное стра­хование, страхование на случай болезни.

Метод трудового права призван отражать порядок возник­новения трудовых отношений, их изменения и прекращения, общее правовое положение участников, способы регулирова­ния трудовых отношений, способы защиты трудовых прав и т.д. В соответствии с этими требованиями можно выделить следу­ющие признаки метода трудового права:

• равенство сторон при договорном характере возникно­вения трудовых отношений;

• подчинение работников в процессе труда работодателю;

• участие работников в управлении организацией (ст. 52, 53ТКРФ);

• централизованное и локальное регулирование отноше­ний в сфере труда: централизованное регулирование осуществляется при помощи нормативных актов, ло­кальное — при помощи нормативных актов организа­ции (ст. 8 ТК РФ);

• сочетание нормативного (ст. 5, 8 ТК РФ) и договорного (ст. 9 ТК РФ) регулирования отношений в сфере труда;

• специфические способы защиты трудовых прав и обес­печения обязанностей.

Система трудового права

Систему трудового права условно можно разделить на две части: общую и особенную.

Общая часть содержит нормы, распространяющиеся на все общественные отношения: посредством них определяются принципы и задачи правового регулирования, основные тру­довые права и обязанности работников, разграничиваются пол­номочия между федеральными органами государственной вла­сти и органами государственной власти субъектов РФ.

Особенная часть структурируется по институтам как сово­купности однородных групп правовых норм, а именно:

• трудоустройство (объединяет нормы, регулирующие от­ношения, связанные с поиском гражданами подходящей работы). Этот институт открывает особенную часть от­расли;

• трудовой договор (здесь сгруппированы нормы о поня­тии, видах трудового договора, порядке приема на рабо­ту, переводах, увольнениях). Институт трудового дого­вора является центральным институтом отрасли;

• рабочее время, время отдыха;

• оплата труда, гарантийные, компенсационные выплаты;

• дисциплина труда;

• материальная ответственность сторон трудового дого­вора;

• охрана труда.

Вопрос 2. Виды ответственности за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда

Всякое нарушение правил техники безопасности или невыполнение мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда, если это нарушение или неисполнение обязанностей могло повлечь или повлекло за собой несчастные случаи с людьми, карается законом в зависимости от опасности нарушения и наступивших последствий.

Предусматриваются следующие виды ответственности за нарушение законодательства по охране труда:

-дисциплинарная;

-административная;

-материальная;

-уголовная.

За совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Дисциплинарным взысканием за нарушение законодательства по охране труда являются замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям.

В отличие от дисциплинарной, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях к административной ответственности привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники. Решение о наложении взыскания в виде штрафов разной величины принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора.

Материальная ответственность как следствие нарушения правил охраны труда возникает в тех случаях, когда в результате нарушения этих правил причинен материальный ущерб государству или пострадавшим. Порядок возмещения материального и морального вреда определяется решением суда или должностными лицами на основе ст. 1064-1101 ГК РФ.

Решение об уголовной ответственности согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации (УК РФ) принимается в судебном порядке. Объектами ответственности являются лица, допустившие нарушения правил охраны труда, которые могли повлечь (или повлекли) за собой несчастные случаи с тяжелыми последствиями. Величина санкций, которые включают в себя отстранение от должности, штраф, лишение свободы, исправительные работы, определяется судом.

Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением правил безопасности, предусмотрена следующими статьями УК РФ:

Статья 143. Нарушение правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжелого или средней тяжести вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда, или в размере заработной, или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.