Вопрос 76 правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр.

В составе земель промышленности различают 2 разновидности земель с дифференцированным правовым режимом. Это уч-ки, которые используются: 1. для размещения производственных и административных зданий в целях эксплуатации объектов промышленности; 2. Для разработки полезных ископаемых.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающиеся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В состав земель для пользования недрами входят: - земли, используемые для геологического изучения без нарушения целостности недр; - земли, используемые для геологического изучения с нарушением целостности недр; - используемые для добычи полезных ископаемых; - предоставленные для строительства, эксплуатации подземных сооружений, не связ. с добычей полезных ископаемых. – земли, предоставленные для образования особо охраняемых геологических объектов;

Недра находятся в гос. собственности. Участок недр не может быть предметом сделок. Полезные ископаемые, добываемые из недр могут находиться в различных формах собственности; отдельные участки недр могут получить статус объектов федерального значения. П Правительства утвержден перечень таких объектов.

Пользование недрами может быть срочным и бессрочным (для строительства подземных сооружений). Предоставление недр в пользование оформляется спец. разрешением в виде лицензии. Между гос. органами и недропользователем может быть заключен договор, устанавливающий конкретные условия использования недр.

Участок недр предоставляется в виде горного отвода (геометризованный блок недр), в виде геологического отвода.

После разработки технического проекта, получения положительного заключения гос. экспертизы, согласования проекта с органами горного надзора и органами по охране окр. среды, документы, определяющие границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой части. Отвод земельного участка осуществляется после утверждения проекта работ по недропользованию.

Горное зак-во определяет, что строительство объектов разрешается только после получения заключения федерального агентства по недропользованию об отсутствии полезных ископаемых в недрах под уч-ом предстоящей застройки.

Застройка в местах залегания п. ископаемых допускается только с разрешения федерального агентства по недропользованию и федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) при условии обеспечения возможности извлечения ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

З. участки для раз-ки ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.

Все пол. иск. Подразделяются на: - общераспространенные (песок, глина, камень) – список утверждается органом исп. власти субъекта и министерства природных ресурсов.

- не общераспространенные (газ, нефть..)

Добыча может быть промышленной и непромышленной (только пользователями земли для удовлетворения собственных нужд). Ст. 40 ЗК: собственник уч-ка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на уч-ке общераспространенные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры.

 

Статья 19 ФЗ «О недрах».

 

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.