Тема 5. Государственные внебюджетные фонды

Программная аннотация

Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов. Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Доходы государственных внебюджетных фондов, их структура. Единый социальный налог. Сбор и контроль за поступлением обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. Структура расходов государственных внебюджетных фондов. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов.

 

Вопросы семинарского занятия

1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов.

2. Источники доходов внебюджетных фондов.

3. Пенсионный фонд.

4. Фонд социального страхования.

5. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

 

Методические указания к изучению темы

При изучении темы необходимо определить основные отличия государственных внебюджетных фондов и бюджетов различных уровней, заключающиеся в особом порядке формирования и использования внебюджетных денежных средств и рассмотреть причины создания многочисленных внебюджетных фондов в начале 90х годов ХХ в. и их последующей ликвидации.

Структура государственных внебюджетных фондов в РФ на современном этапе представлена преимущественно социальными внебюджетными фондами: Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

Источником формирования государственных социальных внебюджетных фондов является в основном единый социальный налог, уплачиваемый работодателями, который исчисляется исходя из дохода, выплачиваемого работникам.

Направления расходования средств государственных внебюджетных фондов определяются в первую очередь целями их создания и обусловлены необходимостью выполнения государством социальных обязательств перед гражданами.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы причины создания внебюджетных фондов и в чем их отличие от других фондов?

2. В чем состоят особенности внебюджетных фондов социального назначения в России?

3. Назовите основной источник формирования доходов государственных социальных внебюджетный фондов в России.

4. Какова организационная структура фонда социального страхования РФ и как она способствует или препятствует выполнению главных функций фонда?

5. Каковы цели и задачи обязательного медицинского страхования в России и как они реализуются фондами обязательного медицинского страхования?

6. Какие задачи выполняет федеральный фонд обязательного медицинского страхования в системе обязательного медицинского страхования в России?

7. Назовите основные направления расходования средств Пенсионного фонда РФ.

8. В чем состоят особенности формирования доходов ведомственных внебюджетных фондов в России?

9. Каковы тенденции в развитии внебюджетных фондов экономического назначения в РФ и чем они обусловлены?

10. Дайте характеристику структуры расходов федерального фонда социального страхования.

 

Основная литература

1. Конституция РФ.

2. Бюджетный Кодекс РФ.

3. Налоговый Кодекс РФ.

4. Алешин В.А., Зотова А.И. Финансы: учебник. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 346 с.

5. Финансы и кредит: учеб. пособие / под ред. проф. В.А. Алешина. – М.: Вузовская книга, 2012. 472 с.

6. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. 2-е изд.; перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010.

7. Финансы: Учебник / Отв. Ред. В.В. Ковалев. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010.

8. Финансы: Учебник для вузов / Под. Ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2011.

 

 

Дополнительная литература

1. Гринкевич Л.С., Удод Т.В., Касачева О.В. Совершенствование системы страховых платежей в Фонд социального страхования РФ // Финансы и кредит. – 2011. - №12 (444).

2. Иванов А.Е. Направления развития пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2012. - №10 (490).

3. Коокуева В.В. Проблемы реализации и финансового обеспечения обязательного медицинского страхования // Финансы и кредит. – 2011. - № 26 (458).

4. Лисица М.И. Концепция и инструментарий инвестиционного подхода к пенсионному обеспечению // Финансы и кредит. – 2012. - №17 (497).

5. Муравлева Т.В. Новые подходы к определению пенсионного возраста // Финансы и кредит. – 2011. - №43 (475).

6. Ногин Ю.Б. Распределение (аллокация) средств негосударственного пенсионного фонда на основе определения стадии экономического цикла // Финансы и кредит. – 2012. - №21 (501).

7. Прокопьева Е.Л., Коконова О.В. Актуальные проблемы инвестиционной деятельности негосударственных пенсионных фондов в РФ // Финансы и кредит. – 2011. - №43 (475).

8. Седова М.Л. Государственные внебюджетные фонды и бюджетное законодательство Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2007. - №14.