Глава IV. Архангельское областное Собрание депутатов

 

Статья 19. Депутат Архангельского областного Собрания депутатов

1. Депутат Архангельского областного Собрания депутатов (далее - депутат областного Собрания) - представитель населения, избранный в соответствующем избирательном округе, уполномоченный осуществлять в Архангельском областном Собрании депутатов законодательные и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами.

2. Депутаты областного Собрания избираются на срок полномочий Архангельского областного Собрания депутатов (далее также - областное Собрание, областное Собрание депутатов) одного созыва.

Срок полномочий депутата областного Собрания начинается со дня избрания его депутатом областного Собрания и прекращается со дня начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва, за исключением предусмотренных областным законом случаев досрочного прекращения полномочий депутата областного Собрания.

Днем избрания депутата областного Собрания является день голосования на выборах в областное Собрание по соответствующему избирательному округу.

3. В течение срока своих полномочий депутат областного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Число депутатов областного Собрания, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, устанавливается областным законом. Осуществляющие депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе депутаты областного Собрания не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат областного Собрания участвует в работе сессий областного Собрания, пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, выполняет поручения областного Собрания и его должностных лиц, избранных из числа депутатов областного Собрания, рассматривает поступившие к нему обращения граждан, осуществляет иную деятельность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской.

6. Полномочия депутата областного Собрания прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

7. Порядок избрания депутатов областного Собрания, их правовой статус устанавливаются федеральными и областными законами.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Депутат областного Собрания, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, получает денежное содержание, установленное областным законом.

Депутатам областного Собрания, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности.

 

Статья 20. Архангельское областное Собрание депутатов

1. Архангельское областное Собрание депутатов является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Архангельской области.

 

ГАРАНТ:

Действие абзаца второго пункта 1 настоящей статьи не распространяется на срок полномочий созыва депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, избранного до вступления в силу Закона Архангельской области от 20 мая 2009 г. N 18-3-ОЗ

Областное Собрание одного созыва избирается сроком на пять лет.

Срок полномочий областного Собрания нового созыва начинается со дня его избрания.

Днем избрания областного Собрания нового созыва является день голосования на выборах, в результате которого областное Собрание было избрано в правомочном составе. Областное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 2настоящей статьи числа депутатов областного Собрания.

В случае, если в результате выборов областное Собрание нового созыва не избрано в правомочном составе, областное Собрание действующего созыва продолжает исполнять свои полномочия до начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва.

Полномочия областного Собрания прежнего созыва прекращаются со дня начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва.

2. Областное Собрание избирается гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Архангельской области, в количестве 62 депутатов, часть из которых осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.

3. Областное Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами. Порядок деятельности областного Собрания, его органов и должностных лиц определяется законодательством Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, регламентом областного Собрания и постановлениями областного Собрания.

4. Областное Собрание обладает правами юридического лица.

 

Статья 21. Организация работы областного Собрания

1. Основной формой работы областного Собрания является сессия областного Собрания. Иные формы работы областного Собрания устанавливаются регламентом областного Собрания.

2. Первая сессия областного Собрания проводится не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Первую сессию открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание сессии до избрания председателя областного Собрания или председательствующего на сессии из числа депутатов областного Собрания.

3. Губернатор Архангельской области вправе созывать вновь избранное областное Собрание на первую сессию ранее истечения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

4. Со дня начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва полномочия должностных лиц областного Собрания, избранных из числа депутатов областного Собрания прежнего созыва, прекращаются.

5. Сессия областного Собрания правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов областного Собрания.

6. Областное Собрание из своего состава тайным голосованием избирает председателя областного Собрания; по представлению председателя - заместителей председателя областного Собрания, иных должностных лиц областного Собрания; образует комитеты и комиссии областного Собрания.

7. Областное Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

8. Расходы на обеспечение деятельности областного Собрания предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

 

Статья 22. Правовые формы осуществления полномочий областного Собрания

1. Областное Собрание осуществляет свои полномочия посредством принятия Устава Архангельской области, областных законов и постановлений по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Областные законы и постановления областного Собрания, принимаемые по вопросам совместного ведения, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия областных законов и постановлений областного Собрания федеральным законам действует федеральный закон.

3. Областное Собрание депутатов реализует право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и право обращения в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Статья 23. Полномочия областного Собрания депутатов

1. Областное Собрание принимает:

а) Устав Архангельской области, поправки к нему;

б) областные законы;

в) постановления областного Собрания;

2. Областное Собрание депутатов осуществляет следующие полномочия:

а) рассматривает и принимает областные законы об областном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за отчетный финансовый год, а также рассматривает иную бюджетную отчетность; заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Архангельской области о результатах деятельности Правительства Архангельской области, в том числе по вопросам, поставленным областным Собранием;

а.1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта а.1 пункта 2 статьи 23

б) по представлению Губернатора Архангельской области устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Архангельской области и структуру Правительства Архангельской области;

в) дает согласие Губернатору Архангельской области на назначение заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области;

г) устанавливает основы организации и деятельности законодательного (представительного) органа Архангельской области и исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

д) устанавливает порядок проведения выборов депутатов областного Собрания, порядок проведения выборов Губернатора Архангельской области и порядок отзыва Губернатора Архангельской области;

д.1) назначает выборы депутатов областного Собрания, Губернатора Архангельской области и голосование по отзыву Губернатора Архангельской области;"

е) осуществляет нормативное правовое регулирование в области местного самоуправления в пределах, установленных федеральными законами;

ж) утверждает программу социально-экономического развития Архангельской области, представленную Губернатором Архангельской области;

з) устанавливает налоги, сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации;

и) утверждает бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области и отчет о его исполнении;

к) устанавливает в пределах своей компетенции порядок землепользования, использования природных ресурсов, охраны объектов природного и культурного наследия;

л) устанавливает порядок приобретения, управления и распоряжения областной собственностью Архангельской области, в том числе порядок управления и распоряжения долями (паями, акциями) Архангельской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм;

м) дает согласие Правительству Архангельской области на отчуждение и залог казенного имущества Архангельской области, утверждает прогнозный план приватизации государственного имущества Архангельской области на плановый период;

н) устанавливает порядок назначения и проведения референдума Архангельской области, назначает референдум Архангельской области в случаях, предусмотренных областным законом;

о) принимает решение о недоверии (доверии) Губернатору Архангельской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в назначении которых областное Собрание депутатов принимало участие, в порядке, предусмотренном Уставом Архангельской области и областными законами;

п) утверждает соглашение об изменении границ Архангельской области;

р) избирает и принимает решение о досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от областного Собрания депутатов, назначает уполномоченного по правам человека в Архангельской области, мировых судей Архангельской области, судей Уставного суда Архангельской области, представителей общественности в председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области, избирает представителей областного Собрания в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области;

с) решает вопросы административно-территориального устройства Архангельской области;

 

ГАРАНТ:

Об административной ответственности см. закон Архангельской области от 3 июня 2003 г. N 172-22-ОЗ

т) устанавливает административную ответственность за нарушение Устава Архангельской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов в случаях и порядке, определенных федеральным законом;

у) дает толкование Устава Архангельской области и областных законов в установленном порядке;

ф) устанавливает порядок опубликования областных законов и постановлений областного Собрания;

х) утверждает заключение и расторжение договоров Архангельской области;

ц) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и правом обращения в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

ч) согласовывает с участием Губернатора Архангельской области назначение прокурора Архангельской области и иных должностных лиц в соответствии с федеральными законами;

ш) назначает половину членов избирательной комиссии Архангельской области в соответствии с областным законом и регламентом областного Собрания депутатов;

щ) учреждает награды и почетные звания Архангельской области, присваивает звание "Почетный гражданин Архангельской области";

э) имеет право предложить представительному органу муниципального образования Архангельской области привести в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области либо отменить нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования Архангельской области в случае, если он противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Архангельской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области, имеет право обратиться в суд по этим вопросам, а также принять областной закон о роспуске представительного органа муниципального образования Архангельской области в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ю) принимает решения по организационным вопросам своей деятельности;

я) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами.

3. Областное Собрание депутатов через создаваемые им органы (комитеты и комиссии, специально создаваемые рабочие группы и иные органы) осуществляет контроль за:

а) исполнением областных законов, постановлений областного Собрания;

б) исполнением областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Архангельской области;

в) выполнением программы социально-экономического развития Архангельской области;

г) использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

д) своевременным приведением в соответствие с законодательством Российской Федерации областных законов, постановлений областного Собрания.

4. Проекты областных законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Архангельской области, а также проекты областных законов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются по представлению или при наличии заключения Губернатора Архангельской области. Заключение Губернатора Архангельской области представляется в областное Собрание не позднее 21 дня со дня поступления Губернатору Архангельской области соответствующего проекта областного закона.

 

Статья 24. Председатель областного Собрания депутатов и его заместители

1. Работу областного Собрания организует его председатель в порядке, предусмотренном областными законами и регламентом областного Собрания.

ГАРАНТ:

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 марта 2001 г. N 1-Г01-2 решение Архангельского областного суда от 30 января 2001 г., которым отказано в удовлетворении признания недействующим и не подлежащим применению абзаца 2 пункта 1 статьи 24 настоящего Устава, оставлено без изменения

Председатель областного Собрания и его заместители избираются на сессии областного Собрания на срок своих полномочий в качестве депутатов областного Собрания и исполняют свои должностные обязанности до начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва.

Председатель областного Собрания и его заместители подотчетны областному Собранию и могут быть освобождены от занимаемых должностей путем тайного голосования на сессии областного Собрания.

2. Председатель областного Собрания:

а) созывает очередные и внеочередные сессии областного Собрания, доводит до сведения депутатов областного Собрания и населения Архангельской области время, место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

б) подписывает постановления, протоколы сессий, другие документы областного Собрания;

в) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе областного Собрания;

г) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших областных законов и постановлений областного Собрания, а также вопросов государственного значения;

д) выступает в гражданском обороте от имени областного Собрания как юридического лица;

е) от имени областного Собрания распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете на финансирование областного Собрания в очередном финансовом году;

ж) от имени областного Собрания подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих аппарата областного Собрания, является для них представителем нанимателя;

и) координирует работу комитетов и комиссий областного Собрания, дает им поручения по исполнению решений областного Собрания;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Архангельской области и областными законами, регламентом областного Собрания и иными нормативными правовыми актами;

3. Заместители председателя областного Собрания осуществляют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом областного Собрания, и поручения председателя областного Собрания, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляют полномочия председателя областного Собрания.

 

Статья 25. Структура областного Собрания

1. Областное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, образует комитеты и комиссии, временные комиссии, рабочие группы, иные органы.

2. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности комитетов и комиссий, временных комиссий, рабочих групп, иных органов областного Собрания устанавливаются регламентом областного Собрания.

 

Статья 26. Прекращение полномочий областного Собрания действующего созыва

1. Областное Собрание действующего созыва прекращает исполнение своих полномочий в случае:

а) начала работы первой сессии областного Собрания нового созыва;

б) самороспуска, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областного Собрания;

в) роспуска областного Собрания Указом Президента Российской Федерации, указом Губернатора Архангельской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

г) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов областного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. В случае досрочного прекращения полномочий областного Собрания в соответствии с федеральным законом, Уставом Архангельской области или областным законом назначаются досрочные выборы в областное Собрание.