Соотношений понятий «политический класс», «политическая элита», «правящая элита», «бюрократия».

Политический класс – это совокупность социальных и политических институтов, которые обладают властными ресурсами; та группа людей, которые относятся к властным отношениям и в них участвуют.

Политическая элита – это верхняя страта политического класса.

В политическую элиту входят люди и отдельные институты, которые могут прямо или косвенно влиять на выработку государственного курса и иных политических решений.

Политическая элита – это относительно немногочисленный слой людей, занимающих руководящие посты в органах государственной власти, политических партий, общественных организаций и влияющий на разработку и реализацию государственного курса страны.

Властвующая (правящая) элита – это очень узкий круг людей, которые входят в политическую систему и принимают непосредственное участие в разработке и реализации государственного курса (высшие правящие посты, верхнее звено бюрократии и бизнес-элита).

Бюрократия – это социально профессиональная группа, специализирующаяся на управлении и монополизирующая властные функции в своих корпоративных интересах.

Критерии эффективности управления и система контроля за бюрократией.

Критерии эффективности управления:

-изъятие налогов, получать ресурсы

-регулирование человеческие отношений

-распределение ресурсов

-реагирование

-символизирование (создание политических мифов, поддержка легитимности системы)

Осуществление контроля над бюрократией – постоянная проблема и необходимый компонент функционирования и развития системы социального управления, общественных отношений в целом.

К числу первоочередных мер контроля над бюрократией относятся повышение общей и особенно управленческой культуры, внедрение грамотного делопроизводства, использование средств автоматизации в управленческих процессах. Важнейшим методом борьбы с бюрократизмом является упрощение процедур управления, придание им наглядности и доступности для широких слоев населения.

К числу специфических способов преодоления бюрократизма можно отнести открытость и прозрачность процессов принятия общих решений, сокращение государственного аппарата, свободу доступа к информации, имеющей социальную значимость, повышение роли общественных организаций в управленческом процессе, реализацию принципа многопартийности и др.

Меры ситуативного характера включают в себя как уже вышеназванные (их применение и реализация зависят от конкретной общественно-политической ситуации), так и снятие ряда ограничений на трудовую и общественную самодеятельность, развитие самоуправленческих начал, реализацию принципа состязательности программ руководителей, делегатов, депутатов, рассекречивание статистики и другие меры по осуществлению коренных социально-экономических и политических преобразований.

В преодолении бюрократизма важнейшее значение имеет сменяемость кадров. Мировой опыт показывает, что подавляющее большинство людей не способно противостоять соблазняющему и деморализующему воздействию власти. Длительное пребывание у власти портит даже хороших в прошлом людей. И «лекарством» здесь может быть только законодательная ротация. Сменяемость должна стать нормой жизни для всех звеньев управленческого аппарата – от самых высоких и до низших.

 

Социологические методики анализа эффективности функционирования органов власти и управления.

5 функций ПС à эффективность функционирования органов власти как эл-тов ПС выражается в стабильном развитии ПС (обеспечивается четким выполнение функций) à для оценки эффективности социология д. выявлять наличие очагов соц. напряженности, ее уровень, масштабы à для этого используются… (перечислить методы)