Понятие безработицы и ее основные формы безработицы. Теории безработицы.

 

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит применения своему труду, не получает работу, причиной этого является превышение числа желающих найти работу над числом имеющихся рабочих мест. В России два способа определения безработных – по методологии МОТ – не имеет работы, занят активным поиском и готов приступить к ней. По российскому законодательству - не имеет работы, занят активным поиском, готов приступить к ней, зарегистрирован в службе занятости.

Уровень безработицы = (число безработных / общее количество занятых) * 100%

Определение уровня безработицы имеет свои неточности: 1) многие работающие не попадают в категорию занятых (домохозяйки), 2) люди, не зарегистрированные на бирже труда, не считаются безработными. 3) частично занятые не считаются безработными.

Виды и формы безработицы:

Разделяются по характеру (добровольная, вынужденная), по продолжительности (фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, институциональная, застойная), по проявлению (явная, скрытая), по охвату территории (федеральная, областная, городская и т.д.), по полу (м-ж), по возрасту. Добровольная: фрикционная б., б. среди специалистов, не желающих работать за предложенную з/п, б. из-за людей вообще не желающих работать (состоятельные, имеющие другой вид дохода, тунеядцы, не желающие повышать квалификацию). Фрикционная: результат текучести кадров. Как правило, краткосрочна. Связан со сменой места жительства, выходом в декретный отпуск и т.д.. Включают людей, которые находятся в поисках первой работы (студенты). Инициатива увольнения исходит от самого работника, а, следовательно, является добровольной. Результат – более рациональное распределение трудовых ресурсов общества. Структурная безработица: часто бывает долговременной. В основном из-за НТП, делающего профессии ненужными (операторы старых ЭВМ, счетоводы и т.п.) Способом снизить структурную безработицу является переквалификация сотрудников «ненужных» более профессий. Также вызывает рациональное перераспределение ресурсов. Фрикционная б. + структурная б. = естественная б. U* (норма естественной б.)=Un (средняя естественная б.)/R(рабочая сила). Циклическая безработица: результат экономического спада, кризиса. Трудности переживает практически все сферы промышленности и услуг страны, потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге, общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается. Институциональная: недостаточно эффективная организация рынка труда. Застойная: люди, которые долгое время не могут найти работу. Скрытая: частично занятые или формально числящиеся на предприятии.

Теории безработицы:

Классики: А. Смит, Ж.-Б. Сей. При полной занятости невозможна ситуация, когда уровень расходов будет недостаточным для приобретения продукции. В случае недостатка общего уровня расходов, «включаются» автоматические регуляторы (цена, з/п, ставка %). Достижение полное занятости происходит благодаря нормальному функционированию ценообразования. Когда S>I, снижение уровня цен на все ресурсы, включая трудовые. В итоге приводит к ситуации, когда предпринимателю будет выгодно нанимать всех имеющихся на рынке работников. Установится более низкая равновесная з/п. Вынужденная безработица исключается.

Марксисты: К. Маркс. Предприниматели вооружают труд (увеличивают средства труда) быстрее, чем увеличивается рабочая сила. Особенно быстро относительное уменьшение рабочей силы вызывается научно-техническим прогрессом. НТП может вообще привести к абсолютному сокращению спроса на труд.

Неоклассики: А.Маршалл, Й.Шумпетер. Рынок труда действует на основе ценового равновесия. Основной регулятор - заработная плата. Она воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна гибко и быстро отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры:, в зависимости от реальной потребности, она увеличивается или уменьшается. Безработица невозможна, если на рынке существует равновесие. Она возможна только в случае отказа работников трудиться за меньшую заработную плату. Считали, что б. носит добровольный характер и связана с поиском более высокооплачиваемой работы.

Кейнсианцы: Дж.М.Кейнс, О. Филипс. Рынок труда находится в состоянии постоянного и фундаментального неравновесия. В экономике отсутствуем механизм, гарантирующий полную занятость. Государство должно разрабатывать программу занятости и социальной защиты, создавать условия для благоприятствования предпринимательству. Рост спроса на потребительские товары и инвестиционные блага увеличивает эффективный спрос общества, что, как следствие, форсирует занятость. Допущения Кейнса: краткосрочный период, где факторы производства взаимозаменяемы, рынок несовершенной конкуренции, цена раб силы (з/п) неэластична.

Монетаристы: М. Фридмен, Ф. Хайек. Рынок стремится к стабильности. Но если происходят диспропорции, то, в первую очередь, из-за внешнего вмешательства (например, введение минимальных ставок з/п). Рычаги уравновешивания – учётная ставка ЦБ, размеры обязательных резервов банков на счетах ЦБ. Монетаристы отрицают важность вмешательства государства в политику занятости.