Внедрение смк — необходимый этап ее создания. Но не единственный

Читая анализируемый раздел, нетрудно заметить, что разработчики стандарта, распространяя требования разд. 6.1 на внедрение СМК, по неизвестным причинам не распространили эти требования на два действия, предшествующие этому, а именно: на разработку СМК и ее документирование. Что представляется совершенно нелогичным. Как минимум, по двум причинам.

Во-первых, для разработки и документирования СМК тоже нужны ресурсы, которые необходимо определить и предоставить. А в стандарте ЭТОГО почему-то не требуется.

Во-вторых, в начале разд. 4.1 стандарта ISO 9001:2008 представлен жизненный цикл СМК, включающий деятельность по разработке, документальному оформлению, внедрению, поддержанию в рабочем состоянии и постоянному повышению результативности СМК. Определение и выделение ресурсов, указанное в разд. 6.1, коснулось НЕ ВСЕХ этих этапов. Вместе с тем, представляется, что если при формировании требований разд. 6.1 и надо было что-то из этих действий исключать, то ВМЕСТЕ с разработкой и документированием логично было исключать и внедрение.

Указанные три действия СОВМЕСТНО являются действиями по СОЗДАНИЮ системы, ПОСЛЕ чего она становится таковой и де-юре, и де-факто. Именно в результате СОВОКУПНОСТИ всех этих трех действий и появляется ТО, что надо поддерживать в рабочем состоянии и результативность чего надо постоянно повышать.

Второе соображение представляется очень важным. Стандарты на системы менеджмента (и, в частности, стандарты на СМК) создавались и создаются не только как модель для применения, но и зачастую как набор критериев для будущей сертификации. А она возможна, естественно, только в отношении уже ФУНКЦИОНИРУЮЩЕЙ системы. При этом аудиторов не должна интересовать ИСТОРИЯ разработки, документирования и внедрения СМК. Во время аудита тот факт, в полной ли мере или нет когда-то В ПРОШЛОМ были выделены ресурсы на внедрение СМК, влиять на результаты оценки соответствия просто-напросто НЕ ДОЛЖЕН. Хотя бы потому, что сама сертификация может проходить спустя годы ПОСЛЕ внедрения СМК.

Аудиторы должны проводить анализ соответствия ВНЕДРЕННОЙ СМК и не отвлекаться на исследование того, «в какую цену» это внедрение обошлось организации. «Оставление» же в разд. 6.1 требований, относящихся к внедрению СМК, порождает при сертификации специфическую и достаточно пикантную проблему.

С одной стороны, строго следуя стандарту, аудиторы ОБЯЗАНЫ попросить сертифицируемую организацию представить и затем проанализировать свидетельства того, что она определила и предоставила ресурсы, необходимые для внедрения СМК.

С другой же, обращаться с подобной просьбой — значит «ломиться в отрытую дверь»: ведь СМК им ПРЕДЪЯВЛЕНА. Тем самым очевидно, что действия по ее разработке, документированию и внедрению в организации ЗАВЕРШЕНЫ. А это нельзя интерпретировать иначе, как то, что необходимые для этого ресурсы организацией были в свое время определены и предоставлены. При этом определены и предоставлены исчерпывающим образом — ведь внедренная и функционирующая СМК налицо! Чего и требует в этом месте ISO 9001:2008. Так что ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ оценка аудиторами выполнения организацией данного требования уже изначально ПРЕДОПРЕДЕЛЕНА. Зачем тогда что-то проверять?

Именно в этом, с точки зрения автора, и проявляется методическая нелогичность включения в разд. 6.1 требований, касающихся определения и выделения ресурсов на внедрение СМК. Тут надо было:

· или ВКЛЮЧАТЬ ВСЕ действия по созданию СМК, в том числе ее разработку и документирование — что исходя из вышесказанного тоже нелогично,

· или ВСЕ эти действия ИСКЛЮЧАТЬ, оставляя для анализа соответствия только требования, относящиеся к уже внедренной, фактически существующей и функционирующей СМК.