Тема 4. Ноябрьская революция в германии 1918-1919 гг. И конституирование демократической республики

Тема 4. Ноябрьская революция в Германии 1918-1919 гг. и конституирование демократической республики

Методические указания

Революция произошла в ноябре 1918 в Германской империи. Причинами Ноябрьской революции явился кризис кайзеровского режима, вызванный с одной стороны поражением Германии в Первой мировой войне, с другой - вызванной войной социальной напряженностью и расстройством экономической жизни. Также одной из причин революции стало нарастание социальной напряжённости и расстройства экономической жизни, являвшихся симптомами приближения Германии к поражению в Первой мировой войне.

Революция привела к установлению в Германии режима парламентской демократии, известного под названием Веймарская республика. Началом революции считается восстание матросов в Киле 4 ноября 1918 г. кульминационным моментом - провозглашение республики 9 ноября 1918 г., днем формального окончания считается 11 августа 1919 г., когда президент (Документ № 4) республики Ф. Эберт подписал Веймарскую конституцию.

По данной теме учебным планом предусмотрено практическое занятие. Вопрос об исторической обстановке в Германии накануне Ноябрьской революции непосредственно связан с причинами революции, которые состояли в нерешенности целого комплекса проблем: в Германии необходимо было за­вершить буржуазно-демократические преобразования; демократизировать по­ли­тическую систему, ликвидировать остатки феодализма в аграрном секторе, ре­формировать трудовое законодательство, ввести всеобщее избирательное право, демократизировать общественную жизнь германского общества. Студентам не­обходимо подробно охарактеризовать весь этот комплекс проблем и отметить, что катализатором революции 1918-1919 гг. явилась Первая мировая война. Сле­дует так же уделить внимание и деятельности немецких социал-демократов, основным положениям идейно-политических концепций различных направ­ле­ний в социал-демократическом движении Германии. Рассматривая вопрос о Ноябрьской революции в Германии необходимо определить ее характер, знать периодизацию и основные события четырех этапов. Изучая вопрос о роли по­ли­тических партий в революции (Документы № 1, 2) необходимо отметить, что в то время, как в со­циал-демократической партии произошел раскол, образовались СДПГ, НСДПГ и КПГ, буржуазные партии перегруппировались в ходе революции, появились такие политические объединения как ГДП, ННП, НННП, партия Центра, иг­рав­шие впоследствии активную роль в политической жизни Веймарской респуб­лики. Итогом Германской революции 1918-1919 гг. было конституирование де­мократической республики. Студентам необходимо изучить текст Веймарской конституции (Документ № 3), которая закрепила и узаконила ряд важных демократических за­воеваний, при этом целесообразно сравнить Конституцию 1871 г. и Веймар­скую конституцию 1919 г. Проанализировав содержание статей Веймарской консти­туции, надо уметь объяснить, почему, с одной стороны конституция 1919 г. на бумаге являлась самым либеральным и демократичным документом ХХ века, в техническом отношении почти совершенным, а с другой стороны, она не была лишена недостатков, которые в конечном итоге привели к установлению в Германии нацистской диктатуры.

Вопрос о социальном законодательстве Веймарской республики следует рассматривать в соответствии с разделом Веймарской конституции «Хозяйст­вен­ная жизнь», студенты должны знать содержание основных законов (Документы № 5, 6, 7, 8), опре­де­ливших социальную политику Веймарской Германии, показать, что при всей ог­раниченности социального законодательства создавались начальные, элемен­тарные формы социальной защищенности. В результате Веймарская Германия стала не просто демократической парламентской республикой, но и респуб­ли­кой, обставленной социальными учреждениями.

 

Документ № 1

Воззвание общегерманской конференции немецких левых

Октябрь 1918 г.

Мы вступили в последний период войны. …Результат войны не только усилил во всех странах мира объективные предпосылки революции, но и приблизил момент непосредственного начала революции.

Для Германии к этому присоединяется одно особое обстоя­тельство. …Герман­ский империализм потерпел уничтожающее политическое и военное поражение… Ввиду такого положения вещей вообще и в Германии, в частности перед германским пролетариатом, возникают сле­дующие задачи:

I. После того как солдаты на фронте при таких тяжелых условиях — под давлением годов войны — начали револю­ционную борьбу, долг масс в тылу не только не нанести своим братьям на фронте удара в спину, но всеми силами поддержать их борьбу и повести ее дальше…

Не считаясь с законами и распоряжениями командую­щих генералов, пролетариат должен всеми средствами доби­ваться:

1.Немедленного освобождения всех тех, кто томится за дело пролетариата в тюрьмах и на каторге, в предварительном заключении или отбывая наказание; освобождения всех солдат, осужденных за военные и политические преступления; освобождения от военной службы всех солдат, призванных в армию или задерживаемых в «ей по политическим соображе­ниям; отмены всех ограничений, установленных для солдат по политическим соображениям.

2. Немедленной отмены осадного положения.

3.Немедленной отмены закона о вспомогательной службе.
4. Кроме этого, пролетариат должен требовать: 1. Аннулирования всех военных займов без всякого воз­награждения. 2. Экспроприации всего байкового капитала, всех шахт и копей, значительного сокращения рабочего дня и установле­ния минимума заработной платы. 3.Экспроприациявсех крупных и средних земельных вла­дений, передача руководства производством депутатам сель­ских рабочих и мелких крестьян. 4. Коренного преобразования военной службы, а именно: а) предоставления солдатам права союзов и собраний в области как служебных, так и внеслужебных дел; б) отмены права начальников на дисциплинарные взыска­ния, дисциплина будет поддерживаться солдатскими депута­тами; в) упразднения военных судов; г) удаления начальников по постановлению большинства подчиненных.

5. Передачи дела распределения продуктов в руки упол­номоченных от рабочих.

6. Упразднения отдельных немецких государств и дина­стий.

Пролетарии, достижение этой цели не есть еще достиже­ние вашей цели; это только пробный камень, который пока­жет, насколько действительна та демократизация, которой морочат вас господствующие классы и их агенты. Борьба за подлинную демократизацию не есть борьба за парламент, из­бирательное право или ответственное министерство и прочий обман. Она направлена против реальных основ господства всех врагов народа: против собственности на землю, капи­тала, власти над вооруженной силой и юстицией. Старое здание капиталистического господства прогнило…

Документ № 2

Документ № 3

Документ № 4

Вебер М. Рейхспрезидент

(Январь 1919)

Первый Рейхспрезидент избран Национальным собрани­ем. Будущий Рейхспрезидент, безусловно, должен изби­раться непосредственно народом. Решающими причина­ми для этого являются следующие:

1. Поскольку Бундесрат - как бы его ни называли и какими бы полномочиями его ни наделяли - в любом случае сохраниться при новой имперской конституции, постольку совершенной утопией было бы полагать, что носителей административной и государственной власти - правительства, назначенные народами отдельных феде­ральных земель, - можно будет не принимать во внимание при формировании общеимперской воли и, прежде всего, при управления империей; поэтому абсолютно не­избежно появление главы государства, опирающегося на волю всего народа, без вмешательства посредников. По­всюду косвенные выборы отменены, так должны ли они сохраняться здесь, на формально высочайшем посту? Со­хранение косвенных выборов с полным основанием было бы воспринято как издевательство над принципом демок­ратии в интересах закулисных сделок парламентариев и дискредитировало бы единство государства.

2. Лишь такой Рейхспрезидент, за которым стоят голоса миллионов избирателей, может иметь авторитет, необхо­димый для проведения в жизнь социализации, в которой совершенно ничего нельзя достичь, следуя параграфам законов, зато всего можно достичь посредством единооб­разного управления; социализация - это управление. При этом совершенно безразлично, будет ли социализа­ция проводиться лишь в виде неизбежных финансовых предписаний или же — в духе социал-демократии — как преобразование хозяйства. Задачей Имперской конститу­ции не является определение грядущего экономического порядка. Имперская конституция должна лишь открыть путь и возможности для всех мыслимым образом ставя­щихся перед правительством задач, а значит и для преоб­разования хозяйства. Следует очень надеяться, что соци­ал-демократия не будет игнорировать подобную необходи­мость, исходя из неправильно понятого, мелкобуржуазно­го и псевдодемократического круга представлений. Так пусть же она задумается над тем, что пресловутая «дикта­тура» масс требует именно диктатора, а он — самозваное доверенное лицо масс, которые подчиняются ему до тех пор, пока он обладает их доверием. Коллегиальное руко­водство, представительства в котором впоследствии, есте­ственно, потребует каждая крупная федеральная земля, а также все крупные партии, - или же глава государства, избранный парламентом и дискредитированный жалкой немощью французского президента, никогда не смогли бы внести в управление то единство, без которого невозможно восстановление нашего хозяйства, вне зависимости от того, на каких основаниях оно будет осуществляться. Надо позаботиться о том, чтобы Рейхспрезидент при каж­дой попытке посягнуть на законы или перейти к самовла­стному управлению всегда видел перед глазами «виселицу и веревку». Соответственно, чтобы воспрепятствовать любой реставрации, проводящейся путем плебисцита, члены династий не должны допускаться к управлению. Но президентское правление необходимо поставить на его собственную, демократическую основу.

3. Только всенародные выборы Рейхспрезидента предо­ставляют удобную возможность и повод для отбора лиде­ров, а тем самым - для новой организации партийной системы, ликвидирующей нынешнюю полностью уста­ревшую систему экономики или знати. Если же эта система сохранится, то тогда в обозримом будущем проигра­ет прогрессивная в политическом и экономическом отно­шении демократия. Выборы показали, что старым про­фессиональным политикам повсюду удается — вопреки настроению масс избирателей - выбить из борьбы тех, кто снискал их доверие, и навязать «залежалый полити­ческий хлам». Результатом стало то, что как раз наилуч­шие умы отвернулись от всякой политики. Отдушину здесь могут создать лишь общенародные выборы высше­го имперского функционера.

4. Влияние пропорционального избирательного права усиливает эту потребность. На следующих выборах про­явится то, что на этих было заметно лишь в зародыше: профессиональные союзы (домовладельцы, обладатели дипломов, получающие фиксированную зарплату, разно­го рода «союзы») исключительно ради охоты за голосами будут принуждать партии к тому, чтобы те ставили пер­выми в списках оплачиваемых секретарей этих профес­сиональных союзов. Тем самым парламент превратится в корпорацию, где задают тон личности, для которых на­циональная политика — это «Гекуба», и действуют они фактически на основе «императивного мандата» от эко­номически заинтересованных лип: обывательский парла­мент, неспособный стать хоть в каком-то смысле местом отбора политических лидеров. Это следует высказать здесь начистоту. К тому же вместе с тем обстоятельством, что постановления Бундесрата в значительной степени являются обязательными для премьер-министра (рейхс­канцлера), это ставит неизбежное ограничение для чисто политического значения парламента как такового, что, безусловно, требует противовеса, основанного на демокра­тическом волеизъявлении народа.

5. Партикуляризм требует носителя мысли об импер­ском единстве. Мы не знаем, как далеко зайдет развитие чисто региональных партий. Во всяком случае, такие настроения имеют место. Это неизбежно будет долго оказы­вать влияние на формирование большинства и распреде­ление имперских министерств. Избирательная компании по выборам всенародно избранного президента образует преграду на пути одностороннего разрастания подобных тенденций, ибо оно вынуждает партии объединяться в рамках империи и заключать соглашения на имперском уровне, подобно тому, как сам всенародно избранный Рейхспрезидент создает противовес как символ имперско­го единства по отношению даже к Бундесрату (каковой, к сожалению, неизбежен), не угрожая при этом отдель­ным землям насилием.

6. Раньше, в сословно-иерархическом государстве, нужно было бороться за власть парламент­ского большинства, чтобы, в конечном счете, повысить зна­чение, а тем самым и уровень парламента. Сегодня си­туация такова, что все проекты конституции стали жер­твой слепой и наивной веры в непогрешимость и всемогущество большинства - не народа, а парламента­риев: другая, столь же недемократическая крайность. Не­обходимо ограничить власть всенародно избранного пре­зидента раз и навсегда и позаботиться о том, чтобы он мог вмешиваться в имперскую машину лишь в случаях вре­менно неразрешимых кризисов (посредством права вето или назначения правительства из чиновников), а в осталь­ных случаях - лишь посредством референдумов. Но все­народные выборы дадут президенту собственную почву под ногами. Иначе в каждом случае парламентского кри­зиса — а при как минимум четырех-пяти партиях тако­вые не редкость — зашатается все здание империи.

7. Лишь всенародно избранный Рейхспрезидент может играть в Берлине — рядом с верхушкой прусского госу­дарства — роль, отличную от той, когда его попросту тер­пят. В правительствах отдельных земель, а значит — и в прусской государственной верхушке, осуществляется почти весь ведомственный патронаж, прежде всего, назначе­ние на посты всех ежедневно вступающих в контакт с на­родом чиновников внутренней администрации, а предпо­ложительно — и как минимум нижних офицерских чи­нов. Поэтому Рейхспрезидент, избранный не всенародно, играл бы прямо-таки жалкую роль в сравнении с прусской государственной верхушкой, а доминирование Пруссии в Берлине, а следовательно — и во всей империи, возроди­лось бы в весьма опасной, ибо партикуляристской, форме… А вот все­народно избранный президент как глава исполнительной власти, руководитель ведомственного патронажа и (соот­ветственно) обладатель права на отсрочивающее вето и полномочий на роспуск парламента и всенародный оп­рос — это твердыня подлинной демократии, означающей не немощную сдачу власти кликам, а подчинение всена­родно избранным лидерам.

Документ № 5

Документ № 6

Документ № 7

Документ № 8

Тема 4. Ноябрьская революция в Германии 1918-1919 гг. и конституирование демократической республики

Методические указания

Революция произошла в ноябре 1918 в Германской империи. Причинами Ноябрьской революции явился кризис кайзеровского режима, вызванный с одной стороны поражением Германии в Первой мировой войне, с другой - вызванной войной социальной напряженностью и расстройством экономической жизни. Также одной из причин революции стало нарастание социальной напряжённости и расстройства экономической жизни, являвшихся симптомами приближения Германии к поражению в Первой мировой войне.

Революция привела к установлению в Германии режима парламентской демократии, известного под названием Веймарская республика. Началом революции считается восстание матросов в Киле 4 ноября 1918 г. кульминационным моментом - провозглашение республики 9 ноября 1918 г., днем формального окончания считается 11 августа 1919 г., когда президент (Документ № 4) республики Ф. Эберт подписал Веймарскую конституцию.

По данной теме учебным планом предусмотрено практическое занятие. Вопрос об исторической обстановке в Германии накануне Ноябрьской революции непосредственно связан с причинами революции, которые состояли в нерешенности целого комплекса проблем: в Германии необходимо было за­вершить буржуазно-демократические преобразования; демократизировать по­ли­тическую систему, ликвидировать остатки феодализма в аграрном секторе, ре­формировать трудовое законодательство, ввести всеобщее избирательное право, демократизировать общественную жизнь германского общества. Студентам не­обходимо подробно охарактеризовать весь этот комплекс проблем и отметить, что катализатором революции 1918-1919 гг. явилась Первая мировая война. Сле­дует так же уделить внимание и деятельности немецких социал-демократов, основным положениям идейно-политических концепций различных направ­ле­ний в социал-демократическом движении Германии. Рассматривая вопрос о Ноябрьской революции в Германии необходимо определить ее характер, знать периодизацию и основные события четырех этапов. Изучая вопрос о роли по­ли­тических партий в революции (Документы № 1, 2) необходимо отметить, что в то время, как в со­циал-демократической партии произошел раскол, образовались СДПГ, НСДПГ и КПГ, буржуазные партии перегруппировались в ходе революции, появились такие политические объединения как ГДП, ННП, НННП, партия Центра, иг­рав­шие впоследствии активную роль в политической жизни Веймарской респуб­лики. Итогом Германской революции 1918-1919 гг. было конституирование де­мократической республики. Студентам необходимо изучить текст Веймарской конституции (Документ № 3), которая закрепила и узаконила ряд важных демократических за­воеваний, при этом целесообразно сравнить Конституцию 1871 г. и Веймар­скую конституцию 1919 г. Проанализировав содержание статей Веймарской консти­туции, надо уметь объяснить, почему, с одной стороны конституция 1919 г. на бумаге являлась самым либеральным и демократичным документом ХХ века, в техническом отношении почти совершенным, а с другой стороны, она не была лишена недостатков, которые в конечном итоге привели к установлению в Германии нацистской диктатуры.

Вопрос о социальном законодательстве Веймарской республики следует рассматривать в соответствии с разделом Веймарской конституции «Хозяйст­вен­ная жизнь», студенты должны знать содержание основных законов (Документы № 5, 6, 7, 8), опре­де­ливших социальную политику Веймарской Германии, показать, что при всей ог­раниченности социального законодательства создавались начальные, элемен­тарные формы социальной защищенности. В результате Веймарская Германия стала не просто демократической парламентской республикой, но и респуб­ли­кой, обставленной социальными учреждениями.

 

Документ № 1

Воззвание общегерманской конференции немецких левых

Октябрь 1918 г.

Мы вступили в последний период войны. …Результат войны не только усилил во всех странах мира объективные предпосылки революции, но и приблизил момент непосредственного начала революции.

Для Германии к этому присоединяется одно особое обстоя­тельство. …Герман­ский империализм потерпел уничтожающее политическое и военное поражение… Ввиду такого положения вещей вообще и в Германии, в частности перед германским пролетариатом, возникают сле­дующие задачи:

I. После того как солдаты на фронте при таких тяжелых условиях — под давлением годов войны — начали револю­ционную борьбу, долг масс в тылу не только не нанести своим братьям на фронте удара в спину, но всеми силами поддержать их борьбу и повести ее дальше…

Не считаясь с законами и распоряжениями командую­щих генералов, пролетариат должен всеми средствами доби­ваться:

1.Немедленного освобождения всех тех, кто томится за дело пролетариата в тюрьмах и на каторге, в предварительном заключении или отбывая наказание; освобождения всех солдат, осужденных за военные и политические преступления; освобождения от военной службы всех солдат, призванных в армию или задерживаемых в «ей по политическим соображе­ниям; отмены всех ограничений, установленных для солдат по политическим соображениям.

2. Немедленной отмены осадного положения.

3.Немедленной отмены закона о вспомогательной службе.
4. Кроме этого, пролетариат должен требовать: 1. Аннулирования всех военных займов без всякого воз­награждения. 2. Экспроприации всего байкового капитала, всех шахт и копей, значительного сокращения рабочего дня и установле­ния минимума заработной платы. 3.Экспроприациявсех крупных и средних земельных вла­дений, передача руководства производством депутатам сель­ских рабочих и мелких крестьян. 4. Коренного преобразования военной службы, а именно: а) предоставления солдатам права союзов и собраний в области как служебных, так и внеслужебных дел; б) отмены права начальников на дисциплинарные взыска­ния, дисциплина будет поддерживаться солдатскими депута­тами; в) упразднения военных судов; г) удаления начальников по постановлению большинства подчиненных.

5. Передачи дела распределения продуктов в руки упол­номоченных от рабочих.

6. Упразднения отдельных немецких государств и дина­стий.

Пролетарии, достижение этой цели не есть еще достиже­ние вашей цели; это только пробный камень, который пока­жет, насколько действительна та демократизация, которой морочат вас господствующие классы и их агенты. Борьба за подлинную демократизацию не есть борьба за парламент, из­бирательное право или ответственное министерство и прочий обман. Она направлена против реальных основ господства всех врагов народа: против собственности на землю, капи­тала, власти над вооруженной силой и юстицией. Старое здание капиталистического господства прогнило…