Тема 10. Правительство в зарубежных странах

10.1 Правительство в системе органов государственной власти.

10.2 Формирование и структура правительства.

10.3 Функции и компетенция правительства.

Правительство в системе органов государственной власти

Понятие правительства. Принцип разделения властей и место правительства в системе органов государственной власти парламентарных стран и президентских республик. Правительство и парламент. Правительство и глава государства. Правительство и орган конституционного надзора (контроля). Отношения правительства с политическими партиями.

Формирование и структура правительства

Внепарламентский способ формирования правительства (на примере США). Парламентский способ формирования правительства (на примере парламентарных государств – Великобритании, ФРГ и др.). Структура правительства. Общая характеристика. Континентальная и англосаксонская системы определения состава правительства. Характерные черты и особенности американского и британского кабинетов. Глава правительства в парламентарных странах и в президентских республиках. Вспомогательный правительственный аппарат. Американская и британская системы организации вспомогательного аппарата правительства.

Функции и компетенция правительства

Особенности правового регулирования компетенции правительства. Юридический и фактический объем полномочий правительства. Функции (основные направления деятельности) правительства: 1) управление государственным аппаратом; 2) исполнение законов; 3) контроль над законодательной деятельностью парламента; 4) нормоустанавливающая деятельность, издание нормативных актов во исполнение законов, «делегированное» законодательство; 5) составление и исполнение бюджета; 6) осуществление внешней политики. Полномочия правительства в условиях чрезвычайного положения.

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Автономов А.С. Конституционное право зарубежных стран. М., 2009.

2. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учебник. М., 2008.

3. Баглай М.В. Учебник по конституционному праву зарубежных стран. М., 2008.

4. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2009.

5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008.

6. Шестакова К.Д. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов. М., 2008.

7. Конституции зарубежных государств. Сост. Маклаков В.В. Волтерс Клувер, 2010.

8. Страшун Б.А. Избранные конституции зарубежных стран: учебное пособие. Юрайт, 2010.

ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

 

Распределение вариантов контрольной работы. Выбор варианта контрольной работы осуществляется в соответствии с двумя последними цифрами номера зачетной книжки по таблице.

 

	Последняя цифра номера
Предпоследняя цифра номера

 

Структура и содержание контрольной работы. Контрольная работа должна состоять из следующих основных частей:

- введение;

- основная часть;

- заключение;

- список использованной литературы.

Разработка каждой составной части контрольной работы имеет свои особенности.

Во введении следует раскрыть актуальность темы, определить цель и задачи работы, сформулировать практическую ценность работы, определить предмет и объект исследования. Объем введения в контрольной работе: 2—3 страницы.

Содержание основной части должно точно соответствовать теме работы и полностью ее раскрывать. Здесь отражаются теоретические и практические исследования, обобщение результатов, графический материал и т.д. Цель основной части контрольной работы: развернуто показать существо вопроса и умение работать с научной, справочной и учебной литературой. В этой части должен быть проведен анализ литературы по теме контрольной работы, сформулирована проблема и сделаны выводы. Надо уделить внимание практической направленности контрольной работы.

Заключение должно содержать анализ материала в соответствии с целями и задачами, поставленным во введении, особенно ценным является изложение собственного взгляда на проанализированную проблему. Объем заключения: 2—3 страницы.

Требования к оформлению контрольной работы. Контрольная работа выполняется на компьютере или пишется от руки разборчивым почерком.

Контрольная работа должна иметь объем не менее 15 страниц печатного текста или 15—20 страниц рукописного текста, выполненного черным цветом и разборчивым почерком. Слишком большое превышение установленного объема является недостатком работы, так как свидетельствует о неумении отобрать и переработать нужный материал и компактно и концентрированно изложить содержание работы. Контрольная работа должна включать в себя в указанной последовательности:

- титульный лист;

- содержание (план);

- вступление;

- основную часть;

- заключение;

- список литературы.

Работа выполняется на белой бумаге формата А4. Текст работы печатается на одной стороне листа. Каждая страница оформляется со следующими полями: левое — 25 мм, правое — 15 мм, верхнее — 20 мм, нижнее — 20 мм. Размер шрифта — 14 кегль, обычное начертание, интервал между строк — 1,5. Все страницы нумеруются арабскими цифрами снизу по центру, по порядку от титульного листа до последнего, без пропусков и повторений; на титульном листе номер страницы не ставится.

Ссылки на используемые в работе источники обозначаются цифрами в положении верхнего индекса, а в подстрочных сносках (внизу страницы) указывается источник, на который ссылается автор. Сноска должна быть полной: с указанием фамилии и инициалов автора, названия книги (статьи), места и года ее издания (для статьи — источник и год опубликования), страницы, на которую сделана ссылка в тексте. При ссылке на нормативно-правовой акт обязательно указывать официальный источник его опубликования.

Содержание включает наименование всех глав и параграфов с указанием номеров страниц, с которых они начинаются. Первым считается титульный лист. Список литературы разрабатывается в следующем порядке. Сначала в него вносятся издания на русском языке (по алфавиту) — книги и брошюры с указанием автора, полного названия работы, места и наименования издательства, года издания; затем статьи с указанием названия журнала, года и номера издания. Потом указывается литература на иностранных языках в порядке латинского языка.

Контрольная работа сдается и регистрируется у методиста, а затем передается для проверки преподавателю. Если выполненная контрольная работа соответствует предъявленным требованиям, то преподаватель выставляет оценку «зачтено».

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

 

Вариант 1

1. Конституционное (государственное) право – отрасль права в правовых системах зарубежных стран. Понятие. Предмет регулирования. Система.

2. Современная парламентарная монархия. Общие черты и особенности (на примере европейских монархий).

Вариант 2

1. Источники конституционного (государственного) права. Понятие. Современные системы. Общие черты и особенности.

2. Современная парламентарная республика. Общие черты и особенности (на примере европейских парламентарных республик).

Вариант 3

1. Основы правового статуса личности – институт конституционного (государственного) права. Общие черты и основное содержание.

2. Современная президентская республика. Основные черты и особенности (на примере США).

Вариант 4

1. Зарубежные теории о демократии. Романтическое направление.

2. Современное унитарное государство. Общие черты и особенности (на примере европейских стран).

Вариант 5

1. Зарубежные теории о демократии. Реалистическое направление.

2. Современное федеративное государство. Общие черты и особенности (на примере ФРГ и США).

Вариант 6

1. Зарубежные теории о демократии. Синтетическое направление.

2. Физические лица – субъекты конституционного (государственного) права.

Вариант 7

1. Демократический политический режим. Понятие. Общие черты и особенности зарубежных демократических политических режимов.

2. Юридические лица — субъекты конституционного (государственного) права.

Вариант 8

1. Авторитарный политический режим. Понятие. Общие черты и особенности зарубежных авторитарных политических режимов.

2. Государство — субъект конституционного (государственного) права. Общая характеристика и особенности.

Вариант 9

1. Основы правового статуса личности. Атомистическая концепция. Основное содержание и особенности практического применения.

2. Функции политических партий.

Вариант 10

1. Основы правового статуса личности. Дуалистическая концепция. Основное содержание и особенности практического применения.

2. Политические партии зарубежных стран. Понятие. Структура. Правовой статус.

 

Вариант 11

1. Основные социально-экономические права, свободы и обязанности. Общая характеристика и особенности (на примере современных конституций зарубежных стран).

2. Правовой статус депутата зарубежного парламента. Общие черты и особенности.

Вариант 12

1. Основные политические права, свободы и обязанности. Общая характеристика и особенности (на примере современных зарубежных конституций).

2. Порядок и способы принятия конституций.

 

Вариант 13

1. Основные личные права, свободы и обязанности. Общая характеристика и особенности (на примере современных зарубежных конституций).

2. Партийные системы зарубежных стран. Понятие. Общие черты и особенности.

Вариант 14

1. Зарубежные конституции. Понятие. Классификация. Общие черты и особенности.

2. Избирательные цензы. Понятие. Виды.

Вариант 15

1. Избирательное право зарубежных стран. Понятие. Принципы. Общие черты и особенности.

2. Двухпартийная система США.

Вариант 16

1. Зарубежные парламенты. Понятие. Структура. Порядок формирования. Компетенция.

2. Конституция Великобритании (неписаная). Структура. Общие черты и особенности.

Вариант 17

1. Конституционный надзор (контроль) в зарубежных странах. Понятие. Системы. Классификация.

2. Зарубежные многопартийные системы. Общие черты и особенности.

Вариант 18

1. Правительство в зарубежных странах. Понятие. Порядок формирования. Функции.

2. Гарантии прав и свобод. Понятие. Виды. Характерные черты и особенности.

 

Вариант 19

1. Законодательный процесс. Понятие. Стадии. Общие черты и особенности.

2. Структура правительства. Континентальная и англо-саксонская системы.

Вариант 20

1. Формы правления зарубежных стран. Понятие. Виды. Общие черты и особенности.

2. Референдум. Понятие. Виды.

Вариант 21

1. Формы государственного (национально-территориального) устройства зарубежных стран. Понятие. Виды. Отличительные черты и особенности.

2. Мажоритарная избирательная система.

Вариант 22

1. Глава государства. Понятие. Виды. Правовой статус. Общие черты и особенности.

2. Пропорциональная избирательная система. Общая характеристика и особенности.

Вариант 23

1. Гражданство. Понятие. Принципы. Способы приобретения и утраты.

2. Административная автономия. Понятие. Общие черты и особенности практики европейских унитарных государств.

Вариант 24

1. Выборы в зарубежных странах. Понятие. Виды. Общие черты и особенности.

2. Глава государства в монархиях. Правовой статус. Порядок и системы престолонаследия.

 

Вариант 25

1. Правовые основы организации и проведения выборов. Избирательная кампания. Понятие. Основное содержание и особенности.

2. Современные абсолютные монархии. Общие черты и особенности.

Вариант 26

1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в зарубежных странах.

2. Современные дуалистические монархии. Общие черты и особенности.

ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Конституционное (государственное) право – отрасль права в правовых системах зарубежных стран. Предмет регулирования. Система. Общие черты и особенности.

2. Конституционно-правовые (государственно-правовые) отношения. Понятие. Содержание.

3. Субъекты конституционного (государственного) права. Понятие. Виды.

4. Источники конституционного (государственного) права зарубежных стран. Понятие. Общие черты и особенности.

5. Конституции зарубежных стран. Понятие. Классификация.

6. Политические партии в зарубежных странах. Правовой статус. Функции. Структура.

7. Партийные системы зарубежных стран. Понятие. Виды.

8. Монархия – современная разновидность формы правления зарубежных стран. Общие черты и особенности.

9. Республика – современная разновидность формы правления зарубежных стран. Общие черты и особенности.

10. Зарубежные унитарные государства. Общие черты и особенности.

11. Федерация – разновидность формы государственного (национально-территориального) устройства зарубежных стран. Общие черты и особенности.

12. Глава государства в зарубежных странах. Понятие. Правовой статус. Компетенция.

13. Зарубежные парламенты. Правовой статус. Классификация. Полномочия.

14. Правовой статус депутата зарубежного парламента.

15. Правительство в зарубежных странах. Правовой статус. Структура. Компетенция.

16. Основы правового положения личности в зарубежных странах. Атомистическая концепция.

17. Классификация основных прав и свобод личности. Дуалистическая концепция.

18. Избирательное право зарубежных стран. Понятие. Принципы. Избирательные цензы.

19. Избирательные системы зарубежных стран. Понятие. Виды. Общие черты и особенности.

20. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.

21. Законодательный процесс в зарубежных странах.

22. Конституционный надзор (контроль) в зарубежных странах.

 

ТЕМЫ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ

1. Зарубежные партийные системы. Теоретические основы и политическая практика зарубежных стран.

2. Конституционный надзор (контроль) в зарубежных странах. Доктрина и современная практика.

3. Основы правового положения личности в зарубежных странах. Доктрины и особенности практики регулирования.

4. Правовой статус депутатов зарубежных парламентов. Теоретические основы и особенности практики.

5. Гражданство. Проблемы теории и современной практики правового регулирования.

6. Избирательное право зарубежных стран. Вопросы теории и особенности политической практики.

7. Политические режимы в зарубежных странах. Теории о демократии и современная политическая практика.

8. Современные парламентарные государства. Характерные черты и особенности осуществления государственной власти.

9. Законодательный процесс в зарубежных странах. Проблемы теории и практики правового регулирования.

10. Конституции зарубежных стран. Концепция конституционализма и особенности современной политической практики.

11. Современные президентские республики. Характерные черты и особенности осуществления государственной власти.

12. Парламент в зарубежных странах. Концепция парламентаризма и особенности современной политической практики.

 

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

 

1. Конституционное (государственное) право — отрасль права в правовых системах зарубежных стран. Понятие. Общая характеристика и основное содержание.

2. Предмет конституционного (государственного) права.

3. Субъекты конституционного (государственного) права. Понятие. Виды.

4. Физические лица — субъекты конституционного (государственного) права.

5. Юридические лица — субъекты конституционного (государственного) права.

6. Государство — особый субъект конституционного (государственного) права.

7. Система конституционного (государственного) права. Критерии построения. Основные институты.

8. Источники конституционного (государственного) права. Понятие. Виды. Общая характеристика.

9. Конституционные соглашения — источник конституционного (государственного) права. Понятие. Общая характеристика.

10. Судебный прецедент — источник конституционного (государственного) права. Понятие. Общая характеристика.

11. Акты толкования конституционных норм и законов — источники конституционного (государственного) права. Понятие. Общая характеристика.

12. Конституции зарубежных стран. Понятие. Основные черты и особенности.

13. Конституция — основной источник конституционного (государственного) права.

14. Классификация конституций.

15. Форма и структура конституций.

16. Неписаная конституция Великобритании. Краткая характеристика и особенности структуры.

17. Способы и порядок принятия, изменения и отмены конституции.

18. Правовое положение личности в зарубежных странах. Атомистическая концепция.

19. Основы правового статуса личности — институт конституционного (государственного) права зарубежных стран.

20. Классификация основных прав и свобод личности. Дуалистическая концепция.

21. Гражданство как юридическая предпосылка правового статуса личности. Понятие. Принципы.

22. Особенности приобретения и прекращения гражданства.

23. Личные (гражданские) права и свободы. Краткая характеристика и основное содержание.

24. Экономические, социальные и культурные права и свободы. Краткая характеристика и основное содержание.

25. Политические права и свободы. Краткая характеристика и основное содержание.

26. Основные обязанности человека и гражданина.

27. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в зарубежных государствах.

28. Формы правления современных зарубежных стран. Понятие. Виды. Общая характеристика и основное содержание.

29. Современные абсолютные монархии. Отличительные черты и особенности.

30. Современные дуалистические монархии. Отличительные черты и особенности.

31. Современные парламентарные монархии. Характерные черты и особенности.

32. Президентские республики. Отличительные черты и особенности.

33. Парламентарные республики. Отличительные черты и особенности.

34. Смешанные формы правления зарубежных стран. Общие черты и особенности.

35. Формы государственного (территориального) устройства зарубежных стран. Понятие. Виды. Общая характеристика и основное содержание.

36. Зарубежные унитарные государства. Общие черты и особенности.

37. Административная автономия. Понятие. Виды. Общие черты и особенности.

38. Зарубежные федеративные государства. Общие черты и особенности.

39. Субъект федерации. Понятие. Правовой статус. Общая характеристика и особенности.

40. Политические режимы в зарубежных странах. Понятие. Виды. Общая характеристика и содержание.

41. Зарубежные теории о демократии. Романтическое направление. Общая характеристика и содержание.

42. Зарубежные теории о демократии. Реалистическое направление. Общая характеристика и содержание.

43. Зарубежные теории о демократии. Синтетическое направление. Общая характеристика и содержание.

44. Демократические политические режимы в современных зарубежных странах. Понятие. Общие черты и особенности.

45. Авторитарные политические режимы в современных зарубежных странах. Понятие. Общие черты и особенности.

46. Политические партии в зарубежных странах. Понятие. Функции. Классификация.

47. Партийные системы зарубежных стран. Понятие. Виды. Общая характеристика и содержание.

48. Многопартийные системы зарубежных стран. Понятие. Виды. Характерные черты и особенности.

49. Двухпартийная система США. Характерные черты и особенности.

50. Избирательное право зарубежных стран. Понятие. Принципы. Отличительные черты и особенности.

51. Избирательные цензы. Понятие. Виды. Общие черты и особенности.

52. Избирательные системы зарубежных стран. Понятие. Виды. Общие черты и особенности.

53. Мажоритарная избирательная система. Понятие и виды.

54. Пропорциональная избирательная система. Понятие и виды.

55. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах. Общие черты и особенности.

56. Организация и порядок выборов главы государства в зарубежных республиках. Общие черты и особенности.

57. Референдум в зарубежных странах. Понятие. Виды. Классификация.

58. Парламенты в зарубежных странах. Понятие. Принцип парламентаризма. Классификация.

59. Полномочия зарубежного парламента.

60. Парламент в парламентарной монархии. Структура. Порядок формирования. Компетенция (на примере парламента Великобритании).

61. Парламент в зарубежных федеративных государствах. Структура. Порядок формирования. Общие черты и особенности.

62. Глава государства в зарубежных странах. Понятие. Правовой статус. Общие черты и особенности.

63. Глава государства в современных монархиях. Правовой статус. Порядок формирования. Полномочия. Общие черты и особенности.

64. Глава государства в современных президентских республиках. Правовой статус. Порядок формирования. Компетенция. Общие черты и особенности.

65. Глава государства в зарубежных парламентарных республиках. Правовой статус. Порядок формирования. Компетенция. Общие черты и особенности.

66. Законодательный процесс в зарубежных странах. Общие черты и особенности.

67. Депутат зарубежного парламента. Правовой статус. Полномочия.

68. Правительство в зарубежных странах. Понятие. Правовой статус. Структура. Общие черты и особенности.

69. Способ и порядок формирования правительства в зарубежных странах.

70. Функции и компетенция правительства в зарубежных странах.