Тема 2. Субъекты хозяйственного права

 

Субъектами хозяйственного права являются граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, т.е. должен регистрироваться в качестве предпринимателя под своим именем. Предприниматель без образования юридического лица может заниматься любыми видами предпринимательской деятельности в рамках закона, то есть обладает универсальной дееспособностью. По своим обязательствам индивидуальный предприниматель отвечает всем принадлежащим ему имуществом.

Юридическим лицом признается организация, обладающая следующими признаками:

1) имеет обособленное имущество на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) отвечает по обязательствам этим имуществом;

3) может от своего имени приобретать права и нести обязанности;

4) может быть истцом или ответчиком в суде.

Юридические лица в соответствии с Гражданским кодексом подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческие организации могут иметь получение прибыли единственной целью своей деятельности. Некоммерческие организации создаются с иными целями (образовательными, социальными). Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению тех целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Полученная прибыль не распределяется между участниками, а используется для достижения уставных целей.

 

 

 

Кроме этого, юридические лица классифицируются по содержанию прав участников на имущество. К организациям, участники которых имеют вещные права на имущество, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, финансируемые собственником учреждения.

К юридическим лицам, в отношении которых их учредители имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Юридические лица различаются также по хозяйственной компетенции, то есть по объему право- и дееспособности.

Общая хозяйственная компетенция означает возможность юридического лица заниматься любыми видами деятельности, кроме запрещенных законом, заключать любые сделки. Такой компетенцией наделены хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы.

Ограниченная компетенция означает, что юридическое лицо самостоятельно ставит определенные рамки своей деятельности, что отражается в учредительных документах.

Ограничение право- и дееспособности юридического лица может быть установлено законом. В этом случае говорят о специальной компетенции. Специальная компетенция означает, что юридическое лицо занимается определенными видами деятельности, имеет права и обязанности, вытекающие из целей деятельности, предусмотренных в уставе. Специальная компетенция установлена законом для унитарных предприятий и некоммерческих организаций.

Наконец, некоторые юридические лица обладают исключительной хозяйственной компетенцией. Это означает, что юридическое лицо избрало для себя такой вид деятельности, при ведении которой законом установлен запрет на осуществление иных видов предпринимательской деятельности. К таким юридическим лицам относятся банки, страховые организации и др.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции. Данные включаются в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрация осуществляется в соответствии с законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц», введенным в действие с 1 июля 2002 года. Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрационный орган. Документы представляются уполномоченным лицам непосредственно или направляются по почте. К учредительным документам юридического лица относятся учредительный договор или устав (для некоторых требуются и учредительный договор, и устав)

. В учредительном договоре определяется порядок совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности, порядок распределения прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

В уставе юридического лица устанавливается его вид, организационно-правовая форма, предмет и виды деятельности, размер уставного капитала, права и обязанности участников, структура и компетенция органов управления и порядок принятия ими решений, порядок проведения общего собрания и т. д.

Отказ в регистрации допускается в случае:

а) непредставления необходимых документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрационный орган.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением ее порядка, допущенным по его вине.

Заявители несут ответственность в случае непредставления или представления недостоверных сведений, необходимых для включения в государственный реестр юридических лиц (юридическое лицо может быть ликвидировано).

За регистрацию уплачивается государственная пошлина.

Государственной регистрации подлежат также реорганизация и ликвидация юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре (наименование, организационно-правовая форма, адрес, способ образования, сведения об учредителях, размер уставного капитала и др.)

Реорганизация юридического лица осуществляется путем:

1) слияния с другим юридическим лицом – при этом все права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу;

2) присоединения одного юридического лица к другому – при этом к юридическому лицу переходят все права и обязанности присоединенного юридического лица;

3) разделения – при этом создается два или более новых юридических лиц, а прежнее прекращает существование;

4) выделения - при этом юридическое лицо продолжает существовать в прежнем качестве, но отдельные его подразделения обособляются, и на их базе создается новое юридическое лицо, к которому переходит часть прав и обязанностей реорганизованного юридического лица;

5) преобразования – при этом у прекращающего свое функционирование юридического лица возникает только один правопреемник. При преобразовании меняется форма собственности или организационно-правовая форма юридического лица.

Ликвидация юридического лица означает его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по различным основаниям: по решению учредителей (в связи с истечением срока, достижением цели, признанием судом недействительности регистрации), по судебному решению (в случае осуществления деятельности без лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов и т. д.). Коммерческие организации, потребительские кооперативы, благотворительные и иные фонды ликвидируются также вследствие признания их банкротами.

Ведущую роль в хозяйственной деятельности играют коммерческие организации. К коммерческим организациям относятся: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Общие характеристики хозяйственных товариществ и обществ:

1) создаются по решению учредителей (участников) путем объединения имущества. Вкладом в имущество могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права;

2) имущество принадлежит на праве собственности юридическому лицу. Учредители (участники) имеют по отношению к имуществу обязательственные права;

3) уставный (складочный) капитал делится на доли (вклады). Прибыль, как правило, распределяется в соответствии с долей (вкладом);

4) при выходе из товарищества или общества участник получает часть имущества или его стоимость.

Вместе с тем каждая организационно-правовая форма имеет свои особенности. Товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Источником правового регулирования создания и деятельности хозяйственных товариществ является Гражданский кодекс РФ (часть первая).

Полным признается товарищество, участники которого(полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Таким образом, в полном товариществе объединяется не только капитал участников, но и ведение ими предпринимательской деятельности. Управление делами полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, при этом каждый полный товарищ имеет один голос (если иное не установлено договором).Каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества. При совместном ведении дел для каждой сделки требуется согласие всех участников. Полный товарищ не имеет права заключать аналогичные сделки в своих личных интересах. В противном случае он должен возместить товариществу убытки или передать ему всю приобретенную по таким сделкам выгоду. Полный товарищ не только вправе, но и обязан участвовать в деятельности товарищества. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально доле в складочном капитале, если иное не предусмотрено соглашением между полными товарищами. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (см. ст.75 ГК РФ). Это означает, что кредиторы имеют право требовать весь долг с любого из полных товарищей (при недостатке имущества у товарищества). Вновь вступивший участник отвечает по долгам наравне с другими участниками. Ответственность по обязательствам товарищества сохраняется за его участником и после выхода из товарищества (в течение двух лет). Данные правила не могут быть изменены.

Участник полного товарищества вправе отказаться от участия в товариществе, вправе также с согласия остальных участников передать свою долю другому лицу. Полный товарищ может быть исключен (в судебном порядке), если он грубо нарушил свои обязанности или обнаружил неспособность к разумному ведению дел.

Полное товарищество может быть преобразовано в хозяйственное общество, если в нем остался единственный участник. Срок, установленный законом для этого – шесть месяцев.

В товариществе на вере две категории участников: полные товарищи и вкладчики (коммандитисты). Вкладчики не участвуют в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, они несут в пределах сумм внесенных вкладов.

Вкладчик имеет право:

1) получать часть прибыли пропорционально своей доле в складочном капитале;

2) знакомиться с годовыми отчетами и балансами;

3) по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад;

4) передать свою долю другому вкладчику или третьему лицу.

При ликвидации товарищества на вере вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение вкладов.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерного общества (закрытого или открытого).

Правовые основы общества с ограниченной ответственностью установлены не только Гражданским кодексом, но и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года (с изменениями и дополнениями).

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Как отмечено, участники общества не отвечают по его обязательствам личным имуществом. Однако в случае банкротства общества по вине его участников на них при недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность.

Участниками ООО могут быть граждане и юридические лица. Число участников может колебаться от одного до пятидесяти. Если число участников ООО превысит указанный предел, общество в течение года должно преобразоваться в открытое акционерное общество или производственный кооператив. Участник ООО в любое время может выйти из общества независимо от согласия других участников. Выход единственного участника не допускается.

Вопрос о правах и обязанностях участников может регулироваться не только нормативными актами, но и уставом. Устав может устанавливать для определенных участников ООО дополнительные права и обязанности. Если участник ООО грубо нарушает обязанности или делает невозможной деятельность общества либо существенно ее затрудняет, то по требованию участников, чьи доли составляют не менее 10% уставного капитала, он может быть исключен из общества в судебном порядке.

Учредительными документами ООО являются учредительный договор и устав (с 1 июля 2009 г. – только устав). Решение об утверждении устава принимается единогласно. Если ООО создает одно лицо, учредительным документом является устав.

Уставный капитал ООО должен быть не менее 100 МРОТ (с 1 июля 2009 г. – не менее 10 тысяч рублей). Уставный капитал определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов общества. Размер доли участника в уставном капитале выражается в процентах или в виде дроби. Уставом общества может быть ограничен максимальный размер доли участника, может быть ограничена возможность изменения соотношения долей участников. Такие ограничения принимаются участниками ООО единогласно. На момент регистрации ООО уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее, чем на 50%. Оставшаяся часть вносится в течение года. Уставный капитал может быть увеличен после полной его оплаты. Общество вправе и уменьшить уставный капитал, а в следующих случаях – обязано:

1) в случае неполной его оплаты в течение года;

2) если на окончание каждого последующего финансового года стоимость чистых активов окажется меньше уставного капитала.

Участник общества может продать свою долю другим участникам или, с их согласия – третьему лицу. Если уставом общества уступка доли третьим лицам запрещена, а другие участники отказываются ее приобрести, эту долю обязано выкупить общество. Если в течение года эта доля не была продана, общество должно уменьшить уставный капитал. То же самое происходит при исключении участника из общества: ему выплачивается стоимость доли, а доля его переходит к обществу.

Часть прибыли общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале. По единогласному решению участников может быть установлен иной порядок распределения прибыли. Общество не имеет права распределять прибыль между участниками:

¨ до полной оплаты уставного капитала;

¨ до выплаты действительной стоимости доли участника;

¨ если общество несостоятельно или признаки банкротства появятся после распределения прибыли;

¨ если стоимость чистых активов меньше уставного капитала и резервного фонда (или станет меньше).

В хозяйственном обществе не требуется личное участие в деятельности общества, поэтому иначе, по сравнению с товариществом, решается вопрос об управлении организацией.

Высший орган управления в ООО – общее собрание участников, где голоса распределяются пропорционально доле участника в уставном капитале. По единогласному решению может быть установлен иной порядок голосования. Уставом может быть предусмотрено создание совета директоров (наблюдательного совета). Его компетенция определяется уставом.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляет единоличный исполнительный орган или единоличный исполнительный орган и наблюдательный совет (совет директоров). Исполнительные органы подотчетны общему собранию. К исключительной компетенции общего собрания относятся: определение основных направлений деятельности общества, участие в объединениях; изменение устава или учредительного договора; образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий (либо утверждение управляющего и условий договора с ним); избрание ревизионной комиссии; утверждение отчетов и годовых балансов; распределение прибыли; принятие внутренних документов; принятие решения о размещении ценных бумаг; назначение аудиторской проверки; реорганизация и ликвидация общества.

Собрание проводится не реже чем один раз в год. Предусмотрена как очная его форма, так и заочная (опросным путем). Решение общего собрания, нарушающее права участника, может быть признано судом недействительным по его заявлению. Срок для подачи заявления – 2 месяца.

Общество с дополнительной ответственностью отличается от ООО тем, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами. Таким образом, хотя интересы кредиторов ОДО защищены лучше, чем кредиторов общества с ограниченной ответственностью, ответственность участников ОДО остается ограниченной.

Создание и деятельность акционерных обществ регулируется, наряду с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об акционерных обществах», который был принят Государственной Думой 24 ноября 1995 г. и с тех пор претерпел ряд изменений и дополнений.

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества по отношению к обществу. Акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью АО, в пределах стоимости своих акций. Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества. Если несостоятельность общества окажется вызванной его акционерами, то на них может быть возложена субсидиарная ответственность.

Акционерные общества могут быть открытыми или закрытыми. ОАО вправе проводить открытую подписку на акции и осуществлять их открытую продажу. Число акционеров ОАО не ограничено. В ОАО не устанавливается преимущественное право общества или его акционеров на приобретение отчуждаемых акций.

Закрытым признается АО, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц (например, работников). ЗАО не вправе проводить открытую подписку на акции. Число акционеров ЗАО не должно превышать пятидесяти. Акционеры ЗАО пользуются преимущественным правом на приобретение отчуждаемых акций пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них. Уставом может быть предусмотрено преимущественное право общества, если это право не использовано акционерами. В случае, если преимущественным правом не воспользовались ни акционеры, ни общество, акции могут быть проданы третьему лицу (по истечению двух месяцев).

Учредителями АО могут быть граждане и (или) юридические лица. Учредительным документом является устав. Устав должен содержать сведения о типе общества; количестве, номинальной стоимости, категориях акций; о праве акционеров; размере уставного капитала,. структуре и компетенции органов управления, порядке подготовки и проведения общего собрания и т.д.

Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами. Общество может размещать обыкновенные и привилегированные акции. Все акции – именные.

Акции могут быть дробными. Дробные акции обращаются наравне с целыми акциями.

Минимальный капитал ОАО – не менее 1000 МРОТ, ЗАО – не менее 100 МРОТ. Уставный капитал АО может увеличиваться и уменьшаться. В течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении уставного капитала об этом должны быть уведомлены кредиторы. Кредиторы имеют право потребовать досрочного прекращения или исполнения обязательств и возмещения убытков.

Обыкновенные акции являются голосующими. Конвертация обыкновенных акций в привилегированные акции не допускается. Владельцы привилегированных акций не имеют права голоса на общем собрании (кроме вопросов о реорганизации и ликвидации; о внесении в устав положений, ограничивающих их права; а также случая невыплаты дивидендов или неполной их выплаты). В уставе общества должны быть определены размер дивиденда и ликвидационная стоимость по привилегированным акциям. Допускается возможность конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции.

Акции общества, размещенные при его учреждении, должны быть оплачены в течение года, не менее 50% - в течение трех месяцев после регистрации АО. Неоплаченная акция не дает права голоса. Договором о создании акционерного общества может предусматриваться неустойка за неисполнение обязанности по оплате акций. Акции могут оплачиваться и в неденежной форме. Уставом общества может быть предусмотрено формирование специального фонда акционирования работников.

Дивиденды выплачиваются из чистой прибыли, решение принимается один раз в год. Срок выплаты не должен превышать 60-ти дней от даты принятия решения.

Общество не вправе объявлять о выплате дивидендов:

¨ до полной оплаты уставного капитала;

¨ до выкупа акций, которые должны быть выкуплены по требованию акционеров;

¨ если акционерное общество отвечает признакам банкротства;

¨ если стоимость чистых активов меньше уставного капитала.

АО должно вести реестр акционеров, держателем которого может быть не только само общество, но и профессиональный участник рынка ценных бумаг – регистратор. Отказ от внесения записи в реестр не допускается.

Высшим органом АО является общее собрание акционеров, которое собирается ежегодно. Компетенция общего собрания акционеров включает принятие решений по наиболее важным вопросам: об изменении устава; о реорганизации и ликвидации общества; об избрании совета директоров; об определении количества, номинальной стоимости, категории объявленных акций; об увеличении и уменьшении уставного капитала; об образовании исполнительного органа; об избрании ревизионной комиссии; об утверждении аудитора; об утверждении отчетов, выплате дивидендов; о дроблении и консолидации акций; об одобрении крупных сделок, сделок между обществом и заинтересованным лицом; об участии в холдингах и т. д. Решения на общем собрании принимаются большинством голосов. Голоса распределяются пропорционально количеству акций, принадлежащих акционерам. Для принятия решения по вопросам изменения устава, реорганизации и ликвидации общества, стоимости объявленных акций, приобретения обществом акций необходимо, чтобы за принятие решения проголосовало большинство в ¾ голосов.

Акционер имеет право обжаловать в суде решение, если оно нарушает его права и законные интересы. Заявление может быть подано в течение 6 месяцев. Общее собрание может проводиться в заочной форме. Сообщение о проведении собрания должно быть направлено каждому лицу, имеющему право на участие. Акционеры могут участвовать в собрании как лично, так и через своих представителей.

Общее руководство деятельностью акционерного общества осуществляет Совет директоров (наблюдательный совет), который определяет приоритетные направления деятельности общества, созывает общее собрания акционеров, утверждает повестку дня общего собрания акционеров, решает вопросы об увеличении уставного капитала (если это предусмотрено уставом общества), размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, образовании исполнительного органа (если это предусмотрено уставом общества), дает рекомендации по размеру дивидендов, использованию резервного фонда и т. д.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляет единолично директор (генеральный директор) либо директор и исполнительный коллегиальный орган – правление (дирекция). Исполнительные органы подотчетны общему собранию и совету директоров. По решению общего собрания полномочия директора могут быть переданы по договору управляющему (управляющей организации). Члены совета директоров и исполнительные органы несут ответственность за убытки, причиненные обществу их виновными действиями. Обратиться в суд с иском к члену совета директоров, исполнительных органов может как общество, так и отдельный акционер (владеющий не менее чем 1% обыкновенных акций).

АО может быть ликвидировано добровольно или по решению суда. Имущество используется для расчета с кредиторами, а оставшееся распределяется между акционерами в порядке очередности. К первой очереди относятся выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены по требованию акционеров, голосовавших против; ко второй - выплаты по привилегированным акциям; к третьей – выплаты по обыкновенным акциям и по тем привилегированным, по которым дивиденды и ликвидационная стоимость не были начислены.

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам. В форме унитарных предприятий могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия может быть закреплено за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 года создаются унитарные предприятия нескольких видов.

Виды унитарных предприятий.

НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ	НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Федеральное государственное предприятие. 2. Государственное предприятие субъекта РФ. 3. Муниципальное предприятие.	1. Федеральное казенное предприятие. 2. Казенное предприятие субъекта РФ. 3. Муниципальное казенное предприятие.

 

Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством или федеральными органами исполнительной власти; об учреждении госпредприятия субъекта РФ – органами исполнительной власти субъекта РФ; об учреждении муниципального предприятия – органами местного самоуправления. Аналогично принимаются решения о создании казенных предприятий.

Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае необходимости:

¨ осуществления деятельности по решению социальных задач или обеспечению продовольственной безопасности государства;

¨ осуществления деятельности, предусмотренной законом исключительно для государственных предприятий;

¨ осуществления научной, научно-технической и производственной деятельности по обеспечению безопасности государства;

¨ производства продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Казенное предприятие создается в случаях:

¨ если преобладающая часть продукции, работ, услуг предназначена для государственных или муниципальных нужд;

¨ необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

¨ необходимости реализации товаров, работ, услуг по государственным ценам для решения социальных задач;

¨ необходимости производства продукции, обеспечивающей безопасность РФ;

¨ необходимости производства продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

¨ необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

¨ необходимости ведения деятельности, предусмотренной законом исключительно для казенных предприятий.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый учредителем. Уставный фонд унитарного предприятия должен составлять не менее 5 тысяч МРОТ для государственных предприятий и не менее 1 тысячи МРОТ для муниципальных предприятий. В казенном предприятии уставный фонд не формируется. Уставный фонд должен быть полностью сформирован в течение 3-х месяцев с момента государственной регистрации. Уставный фонд может быть увеличен или уменьшен по решению собственника. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение доли прибыли, которая перечисляется в соответствующий бюджет ежегодно в порядке, установленном Правительством. Доходы казенного предприятия распределяются учредителем.

За результаты своей деятельности унитарное предприятие отвечает всем принадлежащим ему имуществом. Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование несут субсидиарную ответственность по долгам предприятия только в том случае, если несостоятельность вызвана действиями собственника имущества, а также если речь идет о долгах казенного предприятия. Казенное предприятие отвечает по обязательствам только денежными средствами и не может быть объявлено банкротом.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие распоряжается имуществом самостоятельно, но со следующими ограничениями:

1) предприятие не вправе без согласия собственника продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в хозяйственные товарищества или общества;

2) имуществом предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность в уставных целях;

3) предприятие не имеет права совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, заключать договоры простого товарищества без согласия собственника.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом только с согласия учредителя. Оно также должно осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом. Казенное предприятие самостоятельно реализует продукцию (работы, услуги), если законом не установлено иное.

В области управления государственным или муниципальным предприятием закон закрепляет за собственником такие права:

1) принимать решение о создании предприятия;

2) определять предмет и цели деятельности, ее виды;

3) определять порядок установления показателей планов (программы) деятельности;

4) утверждать устав;

5) принимать решение о ликвидации или реорганизации предприятия;

6) формировать уставный фонд;

7) назначать руководителя;

8) согласовывать прием на работу главного бухгалтера;

9) утверждать отчеты предприятия;

10) давать согласие на распоряжение имуществом и совершение сделок (см. выше);

11) осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью имуществам;

12) утверждать показатели эффективности деятельности предприятия и контролировать их выполнение;

13) давать согласие на создание филиалов и представительств;

14) давать согласие на участие предприятия в иных юридических лицах;

15) давать согласие на совершение крупных сделок и сделок, в отношении которых имеется заинтересованность и др. Крупной считается сделка по приобретению, отчуждению имущества, стоимость которого составляет более 10% уставного фонда или на сумму более 50 тыс. МРОТ.

16) принимать решение об аудиторских проверках и т. д.

В отношении казенного предприятия собственник, кроме названных прав, имеет также право изымать у предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество; доводить до предприятия обязательные для исполнения заказы; утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.

Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника, в том числе может быть преобразовано в учреждение. Преобразование в организацию другой организационно-правовой формы может быть при приватизации (в соответствии с законодательством о приватизации). Ликвидируется унитарное предприятие по решению собственника или в судебном порядке.

Производственный кооператив, в соответствии с Федеральным законом «О производственных кооперативах», принятым 10 апреля 1998 года, - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Число членов кооператива не может быть менее пяти человек. Учредительным документом данной организации является устав, который, кроме общих положений, должен содержать положения о порядке трудового и иного участия, ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому участию; о размере и условии субсидиарной ответственности членов кооператива за результаты его деятельности; о порядке вступления в кооператив и выхода из него, а также об основаниях и порядке исключения из членов кооператива.

Число членов кооператива, не участвующих личным трудом, может быть не более 25% от общего числа членов кооператива.

Член кооператива имеет право: участвовать в деятельности кооператива, в работе общего собрания (с правом одного голоса); избирать и быть избранным в органы кооператива; вносить предложения об улучшении деятельности; получать долю прибыли и иные выплаты; запрашивать информацию по любым вопросам деятельности кооператива; выйти из кооператива и получить выплаты; обращаться за судебной защитой своих прав.

Член кооператива обязан: внести паевой взнос; участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения дополнительного взноса; соблюдать (при участии личным трудом) правила внутреннего трудового распорядка; нести субсидиарную ответственность по долгам кооператива.

Имущество кооператива образуется за счет паевых взносов, прибыли, кредитов и т. д. Член кооператива вправе передать свой пай другому члену кооператива. Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива.

К моменту государственной регистрации член кооператива должен внести не менее 10% паевого взноса. Полностью паевой фонд формируется в течение первого года деятельности кооператива.

Определенная часть имущества кооператива может составлять неделимый фонд, используемый в соответствии с уставными целями. Это имущество не включается в паи членов кооператива.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым или иным участием и размером паевого взноса. По труду (или иному личному участию) должно распределяться не менее половины прибыли.

Высшим органом управления кооп