Итоги Гражданской войны и интервенции

Причины победы большевиков заключались в таких благоприятных факторах, как удачное местонахождение (центральное, а не периферийное, как у Белого движения), наличие развитой центральной системы транспортного сообщения, повышавшей маневренность войск и снабжения. Советская власть сумела наладить поставки на фронт за счет тыла и добиться поддержки большинства населения страны. Итогом войны стала экономическая разруха, укрепление однопартийной диктатуры и формирование тоталитарного государства.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

31. От политики «военного коммунизма» к НЭПу. Образование СССР. Вое́нный коммуни́зм — название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918 — 1921 гг. в условиях Гражданской войны. Её характерными чертами были крайняя централизация управления экономикой, национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности (частично), государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства, продразвёрстка, запрещение частной торговли, свёртывание товарно-денежных отношений, уравнительство в распределении материальных благ, милитаризация труда. Такая политика соответствовала принципам, на основе которых, по мнению марксистов, должны было возникнуть коммунистическое общество. В историографии имеются различные мнения по вопросу о причинах перехода к такой политике — кто-то из историков считал, что это была попытка командным методом «ввести коммунизм», другие объясняли её реакцией большевистского руководства на реалии Гражданской войны. Такие же противоречивые оценки давали этой политике и сами вожди большевистской партии, возглавлявшие страну в годы Гражданской войны^] Решение о прекращении военного коммунизма и переходе к НЭП было принято 15 марта 1921 года на X съезде РКП(б).

История 1920-х гг. в России прошла в основном под знаком новой экономической политики. Ситуация в стране, сложившаяся после гражданской войны (разруха и голод), заставляет рассматривать НЭП как средство, позволившее выйти из тяжелой кризисной ситуации. Политика «военного коммунизма», проводимая большевиками в годы гражданской войны, тяжким бременем легла на плечи народа. Разруха, явившаяся результатом семилетней войны и интервенции, дошла до крайности. В стране отмечались случаи людоедства. Производительные силы и в городе, и в деревне были парализованы. Экономический кризис, охвативший страну, привел к кризису политическому. Он выразился в целом раде восстаний против большевиков. Советские власти применяли самые жесткие меры для подавления восстаний. Но было понятно, что одними военными мерами подавить народное движение невозможно. Угроза полного экономического краха и потери власти вызвала колебания и неуверенность. Весной 1921 г., когда кризис стал всеобщим и угроза потери власти реальной, В.И. Ленин и большевистское руководство решились на изменение экономической политики. Резолюция X съезда РКП(б) «О замене продразверстки продовольственным налогом» была принята по докладу В.И. Ленина 16 марта 1921 г. на последнем заседании съезда. Резолюция объявила об отмене продовольственной разверстки и замене ее твердо установленным натуральным налогом, который был меньше разверстки. Эта резолюция X съезда РКП (б) послужила началом перехода к новой экономической политике. Летом 1921 г. был принят декрет, разрешающий каждому гражданину, достигшему 16-летнего возраста, получать лицензию на торговлю в общественных местах, на рынках и базарах. В начале НЭПа сложились три вида торговых заведений — государственные, кооперативные и частные. Опыт НЭПа подтверждает преимущества рыночного хозяйствования и возможность такого сосуществования. Тяжелым испытанием для страны стал голод 1921-1922 гг. Государство было не в состоянии справиться своими силами с громадным бедствием. Впервые в истории России правительство обратилось за иностранной помощью. Голод усугубил и без того тяжелое положение страны. В первой половине 1920-х годов проводилась гибкая политика, способствовавшая подъему сельского хозяйства. В 1922 г. была усовершенствована налоговая система. Вместо множества налогов введен единый продналог, который мог выплачиваться любым продуктом. В 1924 г. продналог был заменен денежным налогом. Принятый в 1922 г. Земельный кодекс подтвердил незыблемость национализации земли, но установил свободу выбора формы землепользования - общинами, единоличное хозяйство. Был разрешен свободный выход из общины, узаконена аренда земли, наем рабочей силы. Одновременно снижались размеры сельхозналога и цены на сельскохозяйственный инвентарь и машины. Заинтересованность крестьянина в расширении своего хозяйства стала главным фактором быстрого подъема сельскохозяйственного производства. Благотворное влияние рыночной экономики очень быстро сказалось на развитии промышленности. В феврале 1922 г. была официально отменена трудовая повинность, восстановлен рынок рабочей силы, установлена дифференцированная денежная оплата труда. Важнейшим достижением нового курса экономической политики являлись финансовая реформа. Реформа началась с восстановления ликвидированных в период «военного коммунизма» финансовых учреждений: банков и сберкасс. С 1922 г. вновь стал составляться государственный бюджет, который исчислялся в довоенных золотых рублях. Была восстановлена налоговая система. Успехи экономики отразились на образе жизни и благосостоянии большинства населения. Рынок наполнился товарами, которые можно было купить по доступным ценам. Успехи восстановительных процессов демонстрировали преимущества рыночной экономики. Но одновременно проявлялись трудности и противоречия новой экономической политики. Прежде всего, это противоречие между государственной, плановой экономикой и набиравшим силу частнохозяйственным сектором. ВСНХ пытался найти выход из этого путем произвольного повышения цен на промышленные товары. Осенью 1923 г. возникли так называемые «ножницы» цен. Крестьяне оказались не в состоянии покупать промышленные товары. Возник кризис перепроизводства. Склады наполнились товарами, не находящими сбыта. Однако вскоре цены были приведены в соответствие со спросом и предложением. Кризис был преодолен. Очередной кризис возник осенью и зимой 1925 г. Причиной его был курс на форсированное развитие тяжелой индустрии. Третий кризис нэповской экономики зимой и весной 1928 г. был вызван теми же причинами. Новая экономическая политика быстро покончила с кажущимся социальным равенством. Характерными стали социальное расслоение и связанные с ним противоречия. В деревне выделился и набирал силу слой старательных крестьян. На другом полюсе продолжала существовать прослойка деревенской бедноты. В городе появился новый слой – нэпманы. Своеобразной социальной прослойкой стали служащие советских учреждений. Переход к новой экономической политике привел к изменению социального облика рабочего класса. Экономические и социальные противоречия обусловили неустойчивость, напряженность в жизни общества. Экономические трудности и наличие социальных групп, недовольных новой экономической политикой, создавали объективные условия для ее свертывания.

«Декларация прав народов России» (ноябрь 1917 г.), формально поставившая проблему внутренней политической организации нового государства (будет ли оно централизованным или федеративным?), но не давшая на нее ответа, признавала, что в качестве альтернативы расколу существует «добровольный и честный союз народов России», которые, как было заявлено, равны между собой. Несмотря на то, что Ленин был против федерализма, перед угрозой развала бывшей Российской империи он решил основать новое, советское государство на принципе федерации. В «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» говорилось: «Советская Российская республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация Советских национальных республик». В документе уточнялась процедура присоединения к России; решение об этом должно было приниматься на съезде Советов каждой национальности. Однако федерация мыслилась как переходный этап в преддверии мировой революции, как обязательный шаг на пути к союзу и преодолению национальных различий. С 1918 по 1922 г. развитие Союза шло по двум направлениям:

- вхождение республик и автономных областей в Российскую Федеративную Республику;

- двусторонние договоры между независимыми республиками и Российской Федеративной Республикой. В 1920 г. свою позицию по вопросу о будущих отношениях между советскими республиками Ленин определил так: «Федерация, которую мы вводим... послужит именно важнейшим шагом к самому прочному объединению различных национальностей России в единый демократический центр - Советское государство». Но если некоторые республики (Белоруссия) были готовы развивать эти связи и согласны с таким пониманием федерации и ее динамики, то другие (Грузия) саботировали совместную деятельность. Затянувшийся кавказский конфликт, трудности на Украине побудили Ленина ускорить процесс федерализации. 10 августа 1922 г; для выработки проекта федеративного государства была создана комиссия во главе со Сталиным. Представленный 10 сентября проект, известный как проект «автономизации», на самом деле начал поглощение республик РСФСР, правительство которой становилось во главе федерации. Армения, Азербайджан и Белоруссия приняли этот проект, но украинцы, и особенно грузины полностью его раскритиковали. Ленин отверг идею «автономизации» и предложил совершенно другой вариант, согласно которому в федерацию объединялись равные республики, а не подчиненные РСФСР. Всем республикам гарантировались равные права внутри Союза Советских Социалистических Республик и каждой теоретически предоставлялось право свободного выхода из Союза. Этот проект приняли все национальные партии. 30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, подписанные четырьмя республиками (РСФСР, Украиной, Белоруссией, Закавказьем). Каждая республика уже имела собственную конституцию. Однако создание Союза делало необходимым принятие совместного документа. Конституция 1924 г. подготовленная в течение 1923 г. конституционной комиссией во главе с М. И. Калининым и одобренная II съездом Советов СССР формально узаконивала союз равноправных и суверенных наций. Она провозглашала право республик на отделение и вхождение в СССР новых социалистических республик. Во второй половине 1920-х годов произошли многочисленные территориальные изменения. Образовалось несколько автономных республик и три союзные (Туркмения, Узбекистан и Таджикистан). Обретение народами бывшей Российской империи своей государственности имело двоякое следствие. С одной стороны, оно пробуждало национальное самосознание, способствовало становлению и развитию национальных культур, позитивным сдвигам в структуре коренного населения. Постоянно повышался статус этих образований, удовлетворяющий рост национальных амбиций. С другой стороны, этот процесс требовал адекватной тонкой и мудрой политики центрального союзного руководства, соответствующей национальному возрождению. В 1920-е годы в рамках национально-государственных образований проводилась так называемая политика коренизации, которая заключалась, во-первых, в вовлечении в их руководящий аппарат национальных кадров, их ускоренной подготовки. Другой аспект коренизации - культурный. Он заключался в определении статуса национальных языков, создании письменности для тех народов, которые ее не имели, строительстве национальных школ, создании собственных литературы, искусства и т. д. Надо отдать должное: государство уделяло очень много внимания помощи отсталым в прошлом народам, выравниванию уровней экономического, социального и культурного развития отдельных наций.