Законодательство Тюменской области

(в таблицах, схемах и определениях)

Учебное пособие

 

Тюмень

ББК 67.400.6

З18

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (в таблицах, схемах и определениях) [Текст]: учебное пособие. Тюмень: «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» («ТГАМЭУП»), 2013. – с.

 

 

В настоящей работе посредством логических схем, таблиц, ключевых определений изложено содержание основного материала, изучаемого по курсу «Законодательство Тюменской области». Практическая ценность данного пособия состоит в том, что оно поможет создать у студентов целостное представление о структуре и содержании учебной дисциплины, ее частей и разделов, тем и вопросов.

Учебное пособие предназначено для лиц, обучающихся в высших учебных заведениях по специальностям 030501.65 «Юриспруденция», 080107.65 «Налоги и налогообложение», 080103.65 «Национальная экономика» а также для всех, кто интересуется вопросами регионального законодательства. Данное пособие также может быть использовано в качестве справочника по отдельным вопросам регионального законодательства.

 

 

Одобрено на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин (протокол № 11 от 25.06.2013 г.), печатается по решению Учебно-методического совета (протокол заседания УМС № от __________ 2013 г.).

Рецензенты:

Е. Н. Бырдин, к.ю.н., доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин «ТГАМЭУП»;

Е. В. Киричек, к.ю.н., доцент, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин филиала Московского института государственного управления и права в Тюменской области.

Автор-составитель к.и.н., доцент И. К. Бабурина

 

© «ТГАМЭУП», 2013

© Бабурина И.К., 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Тема 1. ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ: УРОВНИ, КОМПЕТЕНЦИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ.. 3

Тема 2. ПРАВОТВОРЧЕСТВО ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ.. 3

Тема 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 3

Раздел 1. Соотношение правовой системы Российской Федерации. 3

и правовой системы Тюменской области. 3

Раздел 2. Тюменская область – «сложноустроенный» субъект Федерации. 3

Раздел 3. Правовое обеспечение взаимоотношений органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа. 3

Тема 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.. 3

Тема 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.. 3

Тема 6. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ..

Тема 7. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.. 3

Тема 8. СОБСТВЕННОСТЬ, БЮДЖЕТ И НАЛОГИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.. 3

Тема 9. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.. 3

Определения. 3

Источники в сети Интернет. 3

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Учебная дисциплина «Законодательство Тюменской области» является спецкурсом регионального компонента образования.

Изучение данного курса обуславливается необходимостью знания гражданином основ федеративного устройства Российской Федерации, практики взаимоотношений между федеральным центром и регионами, а также между государственными органами и органами местного самоуправления.

Федерализм, как одна из основ конституционного строя современной России, определяет особенности политико-правовой организации власти в субъектах РФ, а также характеризуется формированием крупного массива юридических норм, закрепляющих разнообразные региональные общественно-политические связи.

Особенностью законодательства Тюменской области является сочетание в рамках одного «сложноустроенного» региона трех правовых систем самостоятельных и равнозначных субъектов Федерации. Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа имеют свои законодательные (представительные) и исполнительные органы власти, осуществляющие правотворчество, что вызывает необходимость изучения взаимодействия областного и окружных органов государственной власти.

Целью учебного курса «Законодательство Тюменской области» является: уяснение обучаемыми принципов и форм федеративных отношений между Федерацией и центром, между субъектами Федерации; овладение соответствующими основными юридическими категориями и понятиями; ознакомление с источниками и институтами законодательства Тюменской области; формирование знаний о политико-правовой организации публичной власти в Тюменской области; уяснение обучаемыми места и роли законодательства Тюменской области в правовой системе Российской Федерации.

Указанной цели соответствуют задачи дисциплины:

1. Формирование целостных представлений о соотношении правовой системы Российской Федерации и правовой системы Тюменской области.

2. Ознакомление обучаемых с правотворческим процессом в Тюменской области, с основными правовыми актами Тюменской области и условиями их применения, обучение правильному ориентированию в действующем законодательстве Тюменской области.

3. Освоение основных категорий, принципов, понятий регионального законодательства и приобретение навыков свободно оперировать соответствующими юридическими терминами.

4. Изучение направлений и особенностей практической реализации региональной политики РФ на примере субъектов Федерации, входящих в состав Тюменской области, а также на примере их сотрудничества как между собой, так и с другими субъектами РФ.

5. Приобретение необходимых в профессиональной деятельности умений и навыков работы с региональным законодательством, умения с научных позиций давать правильную оценку сложным государственно-правовым явлениям общественной жизни как на федеральном уровне, так и на региональном и местном уровнях, понимать их политическое и социальное значение и выносить адекватные эффективные решения.

Учебное пособие адресовано широкому кругу читателей, интересующихся вопросами регионального права.

Служащие государственных и муниципальных органов, а также студенты неюридических специальностей могут, помимо вышеперечисленного, освоить основные понятия таких дисциплин, как «теория государства и права» и «конституционное право РФ», получить целостное представление о соотношении правовой системы государства в целом, правовой системы отдельно взятого региона, и правовых систем в рамках «сложноустроенного» субъекта. Студентам юридических специальностей особо полезен будет блок «Собственность, бюджет и налоги Тюменской области», который позволит им получить представление о финансово-экономических основах деятельности публичных органов власти.

Наличие в учебном пособии материала о публичных органах власти автономных округов, входящих в состав Тюменской области, позволяет использовать его в учебном процессе вузов Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

Учебное пособие также может быть использовано в качестве справочника по отдельным вопросам регионального законодательства.