Вопрос 3. Экономика СССР в конце 20-сер. 30-х гг. (индустриализация, коллективизация).

Конец 20-начало 30-х гг. ознаменовались коренным поворотом в экономической политике. Был взят курс на структурную перестройку экономики путем индустриализации промышленности и коллективизации сельского хозяйства.

Реорганизация хозяйственного механизма в промышленности связана с реформами 1929-1932 гг., которые продолжили и завершили процесс ограничения сферы товарно-денежных отношений и расширения организационно-распределительных отношений, обозначившийся с середины 20-х годов (таблица 2).

Таблица 2 – Система экономических реформ 1929-1932 гг.

Направление реформы	Содержание реформы
Промышленность	· 1929 г. – превращение синдикатов в объединения (главки) и передача им управления промышленностью · 1931-1932 гг. – разукрупнение главков и выделение промышленных наркоматов
Сельское хозяйство	· 1929 г. – «великий перелом» – насильственная коллективизация, предполагающая унификацию форм собственности и форм хозяйствования
Система управления экономикой	· 1929 г. – введение «районирования» · 1931 г. – составление годовых народнохозяйственных планов, обязательных для выполнения всеми отраслями и регионами страны
Финансы и денежное обращение	· 1930 г.– налоговая реформа (введение двух основных налогов: налога с оборота и отчисления от прибыли (и для колхозов – подоходный налог) · 1930 г. – кредитная реформа (ликвидация коммерческого кредита) · 1931-1932 гг. – наделение предприятий собственными оборотными средствами, введение особой формы расчетов – акцептов (перечисление средств на счет поставщика после согласия покупателя на оплату)
Оплата труда	· 1930 г. – распространение трудодней – условной единицы соизмерения затрат труда колхозников и определения их доли в конечных результатах деятельности хозяйства · 1931-1933 гг. – тарифная реформа (вве-дение новой тарифной сетки)

 

Важнейшая отличительная черта реформ 1929-1932 гг. – расхождение между формой и содержанием. Формально они были направлены на демократизацию управления, углубление экономических методов, охват хозрасчетными отношениями различных уровней хозяйствования: объединений – предприятий- цехов, участков, бригад. Реально же привели к образованию административно-командной системы управления промышленностью, а затем и сельского хозяйства.

Механизм управления аграрным сектором имел свои особенности, связанные с использованием внеэкономических методов хозяйствования.

Основные черты механизма управления колхозами:

1. установление «сверху» всех производственных заданий;
2. ликвидация системы сельскохозяйственной кооперации;
3. личное подсобное хозяйство как основной источник доходов колхозников;
4. «прикрепление» к колхозам его членов с помощью паспортной системы;
5. сосредоточение машинной техники в государственной собственности;
6. натуральная оплата за используемую государственную технику на неэквивалентной основе;
7. обязательные поставки колхозной продукции государству, имевшие силу и характер налога.

В начале 30-х гг. происходит почти полное вытеснение частного капитала из различных секторов экономики. Так, если в 1928 г. доля частных предприятий в промышленности составляла 18 %, то в 1933 г. – всего 0,5 %. В сельском хозяйстве этот процесс имел такую динамику: с 97 % в 1928 г. до 20 % в 1933 г., в розничной торговле – с 24 % до нуля. К этому же времени были практически аннулированы все иностранные концессии.

Составной частью процесса огосударствления экономики стало планирование, принявшее с 1927 г. форму государственного диктата (госплан).

Таким образом, народнохозяйственное планирование начало принимать деформированные формы, ставшие тормозом экономического развития. Но без них сложившаяся административно-командная система не могла добиться поставленных целей.