Политическая власть. Соотношение «политической» и «государственной» власти, её назначение и основные функции.

Политическая власть - это способность в политике социальных субъектов осуществлять господство, исходя из своих интересов и потребностей, и подчинять своей воле деятельности других субъектов с помощью государственно правовых и иных средств. Политическая власть имеет ряд характерных черт: 1)суверенитет (верховенство власти). Двоевластие недолговечно; 2)авторитет - признание власти, готовность подчиниться власти; 3)воля – наличие у субъекта господствующей стороны (программы и цели); 4)принуждение - осуществление власти субъектом своей цели.

В политической литературе широко используется понятие политическая власть и государственная власть. Эти понятия не тождественны. Политическая власть имеет более фундаментальный характер, т.к. политическая власть существовала на последнем этапе развития первобытно-общинного строя.

Государственная власть - высшая форма политической власти, обладающая особенным аппаратом управления и принуждения. Для государственной власти характерно: 1)сложная внутренняя структура (вертикальное и горизонтальное деление); 2)государственная власть обладает монопольным правом на издание законов и они обязательны для всего населения;

3)государственная власть имеет право использовать насилие, организованно и законодательно закреплённое; 4)государственная власть опирается на мощные ресурсы (материальные, силовые, социальные, СМИ, демографические).

Функции:

- управленческая;

- интегрирующая (интеграция общественных интересов);

- мотивационная;

- мобилизационная;

- контролирующая (обеспечение правопорядка);

- культурная.

Функции политической власти напрямую связаны с функциями государства во внутренней и внешней политике.

 

Проблема легитимности и легальности политической власти. Типы легитимности по М. Веберу.

Власть в цивилизованном обществе должна быть легитимной и легальной. Легитимность - признание закона, что означает способность власти создавать и поддерживать у населения убеждения в том, что власть в стране наделена правом принимать решения которые, граждане должны выполнять.

Легитимность - признание власти гражданами, доверие к ней, желание починяться власти. Власть справедлива. Легитимность не означает, что все принимают данную власть. В любом обществе есть критики, оппозиция. Но легитимность означает, что принимаемые законы в обществе выполняет большая часть общества. Степень легитимность - уровень её поддержки в обществе, который сложно установить. О степени легитимности судят по результатам выборов, массовым демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или наоборот.

Чтобы добиться легитимности политики воздействуют на людей, т.е. власть, пренебрегающая требованиями легитимности недолговечна.

Признак легитимности – рост бюрократизма.

Типы легитимности: 1)Традиционный тип-власть вождей и монархов. Это тип господства, который опирается на традицию подчинения и престол наследия;

2)Харизматический-божественный дар. Основан на личной преданности к человеку абсолютным доверием населения к лидеру, в силу его выдающихся качеств. Этот тип характерен для стран с нестабильным состоянием.

3)Рационально-легальный тип. Основан на вере в правильность формальных правил, по которым формируется власть: свободные выборы, верховенство закона и т.д.

Граждане доверяют не отдельным представителям государственной власти, а устройству государства, закону, верят системе.

Легальность-это юридическое понятие, происхождение власти, её полномочия, зафиксированные в юридическо-правовом акте.

 

 

Институциональный и системный подходы к описанию политической системы. Структура политической системы и основные функции.

Системный подход

Этот подход наиболее развит в трудах Д. Истона, Г. Алмонда.

Основные характеристики:

· Политическая система предстает в виде абстрактного, искусственно созданного, теоретического, мыслительного конструктора, (черного ящика), позволяющего выявлять и описывать системные свойства различных политических явлений (партий, государства, профсоюзов, политической культуры и т.д.).

· Политическая система отличается от других систем общества (экономической, социально-культурной, других систем).

· Предметом анализа является социальное взаимодействие между индивидуальными группами, которые осуществляют определённые политические роли.

· Политические взаимодействия ориентированы на авторитарное распределение ценностей и ресурсов (экономических, валютных, материальных, технологических и т.д.)

 

 

Главная цель политической системы -самосохранение путём её приспособления к изменяющимся требованиям среды и активного воздействия на неё.

Институциональный подход

Даёт более конкретное представление о политической системе (от – лат. institutum –установление, учреждение).

Политический институт – это самостоятельное явление политической жизни, элемент политической системы (государство, партии, общественные организации и др.).

Важный признак политических институтов состоит в том, что они активно взаимодействуют в осуществлении власти социального управления, причем как по горизонтали (государство, партии, избирательные системы), так и по вертикали (политические институты страны, области, района).

В этом случае политическая система определяется как определенный социально – политический механизм, посредством которого реализуется власть в обществе и осуществляется весь комплекс экономических, социальных, политических и культурных задач общественного развития.

Этот механизм включает: государство (основной институт политической системы), партии, СМИ, политические ассоциации и объединения, политическое сознание и культуру, политические и правовые нормы. Многие западные политологи включают в политическую систему и избирательное право.