Законом РФ «об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,

«Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»,

«Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах»,

Типичные экологические правонарушения в отношении сохранения чистоты воздуха, сохранения леса, земель, недр и биологических ресурсов отражены на рисунках 8.2.÷8.6. Кроме того, следует перечислить ещё некоторые виды экологических правонарушений. Крайне чревато последствиями несоблюдение правил обращения с опасными отходами (радиоактивными, бактериологическими, химическими веществами), разрушение радиоактивных материалов. Повышенная общественная опасность сильнодействующих и ядовитых веществ потребовала специального закона о запрете на их изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку, пересылку, сбыт. Необходимо специальное разрешение в целях использования их для научных, медицинских или иных общественно полезных работ. Признается серьёзным правонарушением сокрытие или искажение (сообщение неполных или неверных данных, прогнозов, оценок) экологически и медицински значимой информации о событиях, фактах, процессах или явлениях (природных и техногенных, в том числе о катастрофах, авариях на объектах атомной энергетики, эпидемиях, военных действиях, промышленных процессах), создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, от лиц, имеющих право на ее получение или нуждающихся в ней, с целью воздействия на эти события, явления.

 

 

Типичные нарушения при пользовании биологическими ресурсами

 

Незаконная охота или сбор растительных ресурсов без соответствующего разрешения, в недозволенное время, в недозволенном месте, недозволенными орудиями, приёмами, средствами или осуществляемая вопреки запрету либо лицом, не имеющим права на охоту.

 

Уничтожение местообитаний краснокнижных видов, повлекшее сокращение их численности или гибель популяции

 

Превышение норм изъятия биологических ресурсов

 

Нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, охотничьими собаками, орудиями охоты приравнивается к охоте.

 

Добывание видов, занесённых в Красную книгу РФ или регионов.

 

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов, повлекшее значительный ущерб.

 

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, вирусными, генетически модифицированными либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью людей, распространение эпидемий или эпизоотии.

 

Несоблюдение ветеринарных и фитосанитарных правил профилактики, карантина и борьбы с болезнями животных и растений

Рис. 12.7. Некоторые виды нарушений пользования биоресурсами

 

Рис. 12.8. Виды нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха (Маковик, 1996)

 

Рис. 12.9. Типичные лесонарушения (Игнатов, Кокин, 2003)

 

 

Рис. 12.10. Виды земельных нарушений (Игнатов, Кокин, 2003)

 

Рис. 12.11. Некоторые виды нарушений недропользования

(Игнатов, Кокин, 2003)

Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002) (ст. 75): «За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды должностными лицами и гражданами устанавливается материальная, гражданско-правовая, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством, а предприятиями – административная, материальная и гражданско-правовая».

 

Таблица 12.1

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Вид	На кого возлагается и кем	За что	Меры взысканий	Примеры	Примечания-пояснения
Гражданско- правовая	должностные, физические и юридические лица	за нанесение вреда (нетяжкого) здоровью и имуществу граждан и народному хозяйству в результате нарушения экологических требований	возмещение потерпевшей стороне имущественного или морального вреда
Дисциплинарная	на должностные лица, рабочих и служащих руководителем предприятия, организации, учреждения	за невыполнение ими своих производственных обязанностей, связанных с охраной окружающей природной среды	замечание, предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с работы.		При этом следует учитывать два важных момента: 1) дисциплинарная ответственность может наступить лишь за нарушение экологических правил, исполнение которых входило в круг должностных обязанностей нарушителя; 2) недопустимо наказывать в дисциплинарном порядке лиц, которые нарушают экологические правила во внерабочее время.
Административная	должностные, физические и юридические лица	за противоправное действие или бездействие, нарушающие законодательство об охране окружающей природной среды, установленные экологические нормы, предписания и правила; за непредоставление или предоставление искажённой информации о состоянии ОПС	денежный штраф, освобождение от обязанностей, предупреждения, лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, общественное порицание, изъятие орудий и средств совершения правонарушения, конфискация незаконно добытой продукции и т.д.	порча, повреждение, уничтожение природных объектов, несоблюдение экологических требований при захоронении вредных веществ и т.д.
Уголовная		за экологические правонарушения, которые отличаются наивысшей степенью общественной опасности и тяжелыми последствиями: – нарушение правил экологической безопасности при производстве работ, – нарушение правил хранения, утилизации экологически опасных веществ и отходов, – нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами, – загрязнение вод, атмосферы и моря, – нарушение законодательства о континентальном шельфе, – порча земли, – незаконная добыча водных животных и растений, – нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, – незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесных массивов	исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы, конфискация имущества, крупный денежный штраф и т.п.	умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога – 3-8 лет лишения свободы; загрязнение водоемов и атмосферного воздуха; незаконная порубка леса; незаконная охота; уничтожение местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу РФ,повлекшее гибель их популяции – до 3 лет лишения свободы	определяется Уголовным кодексом РФ
Материальная	предприятия	за причинение существенного вреда окружающей природной среде, здоровью в имуществу граждан и народному хозяйству	взыскание возмещения ущерба
должностные лица и иные работники	за противоправные действия или бездействия, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда

 

Экологическое законодательство предусматривает три уровня наказания: 1) за нарушение; 2) за нарушение, повлекшее значительный ущерб; 3) за нарушение, повлекшее смерть человека (тяжкие последствия). Смерть человека вследствие экологического преступления оценивается законом как неосторожность (совершенное по небрежности или легкомыслию). Одним из самых тяжких экологических преступлений является экоцид — массовое уничтожение растительного или животного мира, масштабное отравление атмосферы и водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать эколог. катастрофу.

Предприятия и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу других граждан и народному хозяйству, кроме исполнения возложенного наказания, обязаны оплатить устранение нанесённого ущерба в полном объеме.

Юридическим лицам (предприятиям, учреждениям, фирмам) в случае выявления нарушений экологического законодательства:

Ÿ выносятся предупреждения;

Ÿ направляются или выдаются предписания об устранении нарушений и неполадок, ужесточении сан-гигиен.надзора;

Ÿ начисляются неустойки;

Ÿ налагаются, а затем взыскиваются штрафы;

Ÿ предъявляются иски о возмещении ущерба;

Ÿ направляются уголовные Дела в следственные органы, затем в прокуратуру.