Продолжается реформирование ФАО

В 2008 году была начата всеобъемлющая программа реформирования организации и изменения ее культуры. Реструктуризация штаб-квартиры и делегирование полномочий по принятию решений помогли создать более гибкую структуру и сократить расходы. В настоящее время осуществляется модернизация и упрощение административных и рабочих процессов. Сотрудничество внутри организации и более тесные внешние связи с партнерами, современные компьютерные технологии и большая автономия децентрализованных представительств ФАО позволяют организации быстро удовлетворять самые насущные потребности. В связи с тем что ФАО является организацией, базирующейся на знаниях, инвестирование в кадры является ее основным приоритетом. Осуществляется подготовка кадров, в том числе программа лидерства, ротация служащих и новая программа подготовки молодых специалистов. Управление индивидуальными результатами труда, специалист по этике и независимая служба аттестации призваны повысить результативность труда благодаря обучению и более строгому контролю.

Краткая история ФАO

2011. Впервые в истории ветеринарной науки ФАО и ВОЗЖ объявили, что благодаря длительным совместным международным усилиям заболевание, известное как чума крупного рогатого скота, было полностью уничтожено в дикой природе. В июле ФАО объявила о голоде в двух районах Сомали и призвала направить 120 миллионов долларов США на ликвидацию последствий засухи в странах Африканского Рога. Государства-члены ФАО избрали Жозе Грациану да Силва новым Генеральным директором ФАО, который вступил в должность в январе 2012 года.

2010. В ответ на сильнейшие в истории Пакистана наводнения, уничтожившие запасы семян и погубившие миллионы домашних животных, ФАО своевременно раздала полумиллиону сельских семей семена пшеницы для посевной кампании. Еще 235 тысяч семей получили корма, лекарства и кров для животных.

2009. В то время как число людей, страдающих от голода, достигло 1,02 миллиарда человек, 16-18 ноября ФАО проводит Всемирный саммит по продовольственной безопасности, чтобы придать новый импульс борьбе с голодом. Шестьдесят глав государств и правительств и 192 министра единогласно принимают декларацию, вновь подтверждая обязательство как можно скорее искоренить голод на земле.

2008. 3-5 июня ФАО провела конференцию на высшем уровне по вопросам воздействия изменения климата и резкого роста использования биотоплива на продовольственную безопасность и цены на продовольствие. Участники конференции, в том числе и 43 главы государств и 100 министров, приняли резолюцию об увеличении объёмов помощи и инвестиций, необходимых сельскому хозяйству развивающихся стран.

Структура

Канцелярия Генерального директора

Канцелярия Генерального инспектора

Департамент сельского хозяйства и защиты потребителей

Департамент экономического и социального развития

Департамент рыбного хозяйства и аквакультур

Департамент лесного хозяйства

Департамент информации и связи

Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Департамент технического сотрудничества

Департамент людских, финансовых и физических ресурсов

 

 

ЮНКТАД

Учрежденная в 1964 году, в качестве постоянного межправительственного органа, Конференция ООН по торговле и развитию является ключевым органом Генеральной Ассамблеи по вопросам в области торговли и развития. Ей поручено ускорение торгового и экономического развития, в особенности развивающихся стран.

ЮНКТАД играет в системе ООН роль координационного центра по проблемам развития и смежным вопросам торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития. Ее главная цель состоит в содействии интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику и развитию посредством торговли и инвестиций. Добиваясь достижения своих целей, ЮНКТАД проводит исследования и анализ политики, межправительственные совещания, осуществляет техническое сотрудничество и взаимодействие с гражданским обществом и предпринимательским сектором.

Конференция ЮНКТАД, ее высший директивный орган, проводится раз в четыре года. Исполнительный орган — Совет по торговле и развитию — ежегодно проводит регулярные сессии, на которых рассматриваются результаты работы секретариата.

Перед ЮНКТАД поставлена задача обеспечения интеграции всех стран в мировую торговлю. Как ключевая структура в системе ООН, занимающаяся вопросами развития в сфере торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития, ЮНКТАД стремится к максимальному расширению возможностей для развивающихся стран в области торговли, инвестиций и развития. Она помогает им в решении проблем, возникающих в связи с глобализацией, и интеграции в мировую экономику на равноправной основе. ЮНКТАД достигает этих целей путем исследований и анализа политики, межправительственных обсуждений, технического сотрудничества и взаимодействия с гражданским обществом и деловыми кругами. В частности, ЮНКТАД:

 

анализирует тенденции в глобальной экономике и оценивает их воздействие на развитие;

оказывает содействие развивающимся, особенно наименее развитым странам, в части интеграции в международную торговую систему и активизации участия в международных торговых переговорах;

изучает глобальные тенденции в потоках прямых иностранных инвестиций и их воздействие на торговлю, технологии и развитие;

помогает развивающимся странам в привлечении инвестиций;

помогает развивающимся странам в развитии предприятий и развитии предпринимательства;

помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой в повышении эффективности служб поддержки торговли.

Деятельность ЮНКТАД помогает выявлять тенденции и формировать мышление и политику в отношении связи между торговлей и развитием в условиях глобализации. Она также помогает развивающимся странам эффективно участвовать в международной торговле товарами, услугами и сырьем. Конференция выступила в качестве одного из главных авторов концепции предоставления развивающимся странам особого и дифференцированного режима и возглавила деятельность по ее инкорпорированию в Генеральное соглашение по тарифам и торговле, а затем и во Всемирную торговую организацию. ЮНКТАД также выполняет функции координатора системы ООН в области организации и технологии торговли. Предлагая институциональные, юридические и оперативные решения для снижения трансакционных издержек и повышения эффективности транспортных перевозок, Конференция оказывает содействие по расширению доступа развивающихся стран на мировые рынки.

Проводимые ЮНКТАД исследования подтверждают тот факт, что грядет порождаемое торговлей «второе поколение» глобализации, характеризуемое экономической мультиполярностью, и, которое с возникновением вектора торговли Юг и Юг-Юг станет играть все более заметную роль. Вместе с тем следует отметить, что ЮНКТАД поднял вопрос о том, как можно трансформировать международную торговлю таким образом, чтобы она сопрягалась с текущей экспансией торговли и ее меняющейся географией, при одновременном решительном наступлении на хроническое углубление нищеты и экономическую отсталость некоторых стран.

ЮНКТАД также содействует развитию предпринимательства, особенно малых и средних предприятий, с помощью регулярных межправительственных дискуссий и технического сотрудничества. Деятельность ЮНКТАД по техническому сотрудничеству охватывает около 300 проектов почти в 100 странах, на которые она ежегодно предоставляет около 31 млн. долл. США, из которых 37% приходится на долю наименее развитых стран. Среди них:

Автоматизированная система таможенных данных с применением новейшей технологии помогает правительствам модернизировать таможенные процедуры и управление таможенными службами. Используемая более чем в 80 странах система быстро становится международным стандартом в области автоматизации таможенных процедур. Кроме того, она также является инструментом повышения эффективности управления экономикой.

Программа ЭМПРЕТЕК содействует развитию малых и средних предприятий. Информационная сеть предоставляет предпринимателям доступ к базам данных по вопросам коммерческой деятельности.

Содействие справедливым условиям торговли в интересах всестороннего развития

Межправительственные переговоры, исследования и техническая помощь под эгидой ЮНКТАД привели к следующим результатам:

Соглашение о всеобщей системе преференций (1971 год), предусматривающей льготный режим для экспорта развивающихся стран в промышленно развитые страны на сумму свыше 70 млрд. долл. США ежегодно.

Соглашение о Глобальной системе торговых преференций между развивающимися странами (1989 год).

Международные товарные соглашения, в том числе соглашения по какао, сахару, каучуку, джуту и джутовым изделиям, тропической древесине, олову, оливковому маслу и пшенице.

Общий фонд для сырьевых товаров, предоставляющий финансовую поддержку для управления международными запасами товаров и проведения исследований и проектов в области сырьевых товаров.

В 1980 году Генеральная Ассамблея одобрила единственный всеобщий добровольный кодекс конкуренции — комплекс согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил для контроля над ограничительной деловой практикой, — последний обзор которого осуществляемый на пятилетней основе был проведен в 2005 году.

Разработка в 2007 году Восточноафриканского органического стандарта (ВАОС), который станет вторым региональным органическим стандартом в мире после стандарта Европейского союза.

Информационно-аналитическая система по вопросам торговли (ТРЕЙНС) — наиболее полная всеобъемлющая база данных открытого доступа о международной торговле, тарифах и нетарифных мерах.

Центр ЮНКТАД/ВТО по международной торговле (ЦМТ) является ключевым звеном системы ООН по техническому сотрудничеству с развивающимися странами в содействии торговле. Он работает с развивающимися странами и странами с переходной экономикой по организации программ содействия торговле, направленных на расширение их экспортных и улучшение импортных операций.

 

Сфера деятельности ЦМТ охватывает семь ключевых областей:

 

анализ рынка;

предпринимательские консультационные услуги;

управление торговой информацией;

экспортная подготовка;

развитие продукции и рынка;

развитие торговых услуг;

управление сетью международных закупок и поставок.

Проекты технического сотрудничества по содействию торговле осуществляются специалистами ЦМТ, работающими в тесном взаимодействии с представителями сектора торговли на местах. Национальные проекты зачастую принимают форму широкого пакета услуг по расширению экспорта и улучшению импортных операций страны.

 

 

Билет 20.