Особенности управления туристским комплексом в России.

Управление туристическим комплексом реализуется в рамках организационной структуры, включающей 3 уровня: макроэкономический, мезоэкономический, микроэкономический. Президент РФ-Государственная дума-Правительство РФ-Министерство по спорту и туризму-Центральные экономические ведомства (ЦБРФ, Мин. Фин. РФ, Гос. таможенный комитет, Министерство экономики) - Отраслевые министерства и ведомства - Предприятия гостиничного и туристского комплекса. При президенте РФ создан координационный Совет по туризму, решения которого носят рекомендательный характер, а вся его деятельность осуществляется на общественных началах. В Государственной Думе существует Комитет по туризму и спорту с правом законодательной инициативы. Общее руководство туристским комплексом осуществляет Правительство РФ, в котором создано Министерство по спорту и туризму, а в правительстве Москвы – Комитет по туризму. Основные функции Министерства по спорту и туризму.

1. Участие в разработке предложений по формированию концепций государственной программы развития туризма.

2. Выделение приоритетных направлений развития туризма, исходя из потребностей различных социально-демографических групп населения; повышение качества обслуживания туристов на основе внедрения программно-целевых методов управления качеством и системы стандартизации.

3. Подготовка предложений по совершенствованию структуры материальной базы туризма.

4. Участие в осуществлении контроля в целях защиты государственных интересов РФ.

5. Разработка законодательных и других нормативных актов в области туризма.

6. Участие в работе по привлечению государственных, банковских и других кредитов.

7. Создание экономико-правовых условий для развития национального туристского бизнеса.

Для повышения качества работы на туристском рынке используют лицензирование и сертификацию туристских предприятий. Лицензирование международной туристкой деятельности осуществляется с 1993 года, но с каждым годом требования возрастают. Лицензия на международную туристскую деятельность выдается сроком на 3 года, но может быть и меньше. Выдача лицензий осуществляется на платной основе

Мезоэкономический уровень представлен отраслевыми министерствами и ведомствами (например: Министерство здравоохранения, Министерство транспорта и т.д.) Микроэкономический уровень представлен организациями – исполнителями услуг и организациями – посредниками.

К организациям непосредственного обслуживания относятся: 1. туристические фирмы. 2. туроператоры. 3.турагенты 4.организации прямого назначения. 5. средства размещения (гостиницы, отели, пансионы, туристские базы, дома отдыха и т.д.) 6. лечебно – оздоровительные учреждения (курорты, санатории) 7. перевозчики (транспортные предприятия, автопредприятия, авиационные, морские, речные предприятия и т.д.) 8. организации и предприятия по изготовлению сувенирной продукции. 9. организации торговли сувенирной продукцией 10. организации по созданию дополнительных услуг туристам (гиды – переводчики, обменные пункты валюты, автопрокатные фирмы и т.д.) 11.организации по страхованию и т.д. В настоящее время большинство туристских организаций объединились в ассоциации по интересам. Эти неправительственные общественные объединения представляют интересы их членов в международных туристских организациях. К ним относятся: Ассоциация туризма (АСТУР) Национальная туристская ассоциация (НТА) Российская ассоциация социального туризма (РАСТ) Российская ассоциация туристических агентств (РАТА) Туристско-спортивный союз России (ТССР) Московская ассоциация туристских агентств (МАТА) и д.р. Основные задачи данных ассоциаций: Создание инфраструктуры спроса на туристскую продукцию по регионам России. Влияние на разработку законодательства в интересах туриндустрии. Повышение качества приема и обслуживания иностранных и российских туристов. Формирование новых туристских продуктов по развитию въездного, выездного и внутреннего туризма и т.д.