Тема 21. Законодательный процесс: понятие и стадии.

План

Введение.

1. Понятие и основные признаки закона как источника права.

2. Стадии законодательного процесса.

3. Законодательная техника. Назначение и правила.

Заключение.

Список литературы.

 

Методические указания

 

Во введении следует обозначить актуальность и степень изученности темы работы, сформулировать цели и задачи исследования, определить круг источников позволяющих раскрыть вопросы, обозначенные в плане.

При рассмотрении первого вопроса, следует сформулировать понятие закона, назвать и дать общую характеристику его основных признаков. После чего следует сосредоточить внимание на многообразии видов законов. Отдельно остановится на проблеме делегированного законодательства.

При рассмотрении второго вопроса, следует сформулировать понятие законодательного процесса, перечислить стадии и дать их общую характеристику.

При рассмотрении третьего вопроса, следует дать определение законодательной техники, сосредоточить внимание на основных ее приемах и правилах. Обратить внимание на критерии оценки качества закона.

В заключении работы следует обобщить результаты исследования и сформулировать выводы, в которых бы получило отражение собственно авторское видение исследуемой проблематики.

Рекомендуемая литература

Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х. Т.2. – М., 1982. – Гл. 32,33,36-38.

Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. – М.: Статут, 1999.- Ч.1, гл. 4.

Баранов В.М., Рахманина Т.Н., Сырых В.М. Систематизация нормативно-правовых актов. – Н. Новгород, 1993.

Гаврилов О.А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. – М, 1993.

Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. – СПб.: Знание, 1996. – Очерки 7, 8, 9.

Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. – М., 1995.

Жевакин С.Н. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов: краткий комментарий и обзор практики применения//Государство и право. – 1995. - № 5. – С.30-38.

Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации: краткий аналитический обзор//Государство и право. – 1996. - № 11. – С.98-104.

Закон в переходный период: опыт современной России ("круглый стол" журнала) //Государство и право. – 199.- № 10. – С. 28-61.

Законодательный процесс в России: граждане и власть. – М., 1996.

Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н. Современная социология права. – М.: Юристъ, 1995. – Гл. 2.

Конституция, закон, подзаконный акт/Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.,1994.

Концепция развития российского законодательства. – М., 1994.

Мицкевич А.В. Источники (формы выражения) российского права//Закон: создание и толкование/Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Изд-во Спарк, 1998. – С.6-39.

Научные основы советского правотворчества. – М.: Наука, 1981.

Научные основы типологии нормативно-правовых актов. – М.,1987.

Поленина С.В. Законодательство в Российской Федерации. – М., 1996.

Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов: Сборник нормативных правовых актов. – М., 1996.

Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. /Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. – М.: 1999.

Пиголкин А.С. Проблемы систематизации законодательства Российской Федерации. //Закон: создание и толкование/Под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Изд-во Спарк, 1998. – С.56-64.

Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. Научно-методическое пособие/ Отв. ред. А.С. Пиголкин. – М.: Изд-во НОРМА, 1998.

Проблемы теории государства и права. – М.: Проспект, 1999. – Гл. 18.

Российское законодательство: проблемы и перспективы. – М., 1995.- Гл. 9.

Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия (Всесоюзная научно-практическая конференция в Н. Новгороде)//Государство и право. – 1996. - № 2. – С. 3-28; № 3. – С. 8-32; № 4. – С.36-47.

Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество//Государство и право. - 1997. - № 4. – С. 91-99.

Федеральный закон о нормативно-правовых актах Российской Федерации (проект).//Закон: создание и толкование. – М.: Изд-во Спарк, 1998. – С.215-241.

Черниченко С.В. Теория международного права. В 2-х томах. Том. 1 – М.: Изд-во "НИМП", 1999. – Часть 2, гл.2.

Чернобель Г.Т. Закон и подзаконный акт.//Закон: создание и толкование. – М.: Изд-во Спарк, 1998. – С.40-55.

Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. – М., 1997.

Шупленков В.П. Законотворчество: Фундаментальный курс. – М., 1993.

Язык закона/Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Юрид. лит., 1990.