Версальско-Вашингтонская система международных отношений и её противоречия

18 января 1919 года открылась Парижская мирная конференция, созванная державами-победительницами для выработки и подписания мирных договоров с государствами, побежденными в I Мировой войне. С небольшими перерывами она продолжалась до 21 января 1920. В работе конференции принимали участие представители 27 стран. Германия, однако,

(как и её бывшие союзники) были допущены на конференцию только после того, как проекты мирных договоров с ними были разработаны, а Советская Россия приглашена и вовсе не была. Главную роль на конференции играли Великобритания, Франция и США.

Итоги работы конференции

Версальский мирный договор с Германией. Подписан 28 июня 1919 г. Цели: передел мира в пользу держав-победительниц; предотвращение возможной в будущем военной угрозы со стороны Германии. Германия потеряла часть своих владений в Европе и лишилась всех своих колоний. Вооружённые силы ограничивались 100-тыс. сухопутной армией, отменялась обязательная военная служба, основная часть сохранившегося военно-морского флота подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить в форме репараций убытки, понесённые правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий (определение размеров репараций возлагалось на особую Репарационную комиссию). В статье 231 Германия признавалась единственной виновницей войны.
Сен-Жерменский договор с Австрией. Подписан 10 сентября 1919 г. Фактически констатировал распад империи, в результате которого на её территории образовывалось четыре государства: Австрийская республика, Венгрия, Чехословакия и Сербо-Хорвато-Словенское государство (с октября 1929 - Югославия). Австрия обязывалась признать мирные договоры, которые заключены или будут заключены союзными державами с государствами, сражавшимися на стороне бывшей Австро-Венгрии. Австрия обязывалась демобилизовать армию, не иметь военной авиации и военного флота, численность же австрийских вооруженных сил не должна была превышать 30 тыс. человек, а также выплачивать крупные репарации. В договор была включена специальная статья, запрещавшая нарушение независимости Австрии.
Трианонский договор с Венгрией. Подписан 4 июня 1920 г. Венгрия передавала Словакию в состав Чехословакии, Трансильванию — Румынии, отказывалась от прав на территории бывшей Австро-Венгерской империи, признавала независимость соседних государств и всех территорий, входивших на 1 августа 1914 в состав бывшей Российской империи. Предельная численность венгерской армии определялась в 35 тыс. человек.
Нёйиский договор с Болгарией. Подписан 27 ноября 1919 г. Болгария лишилась части своих территорий и обязывалась ограничить различные виды вооружений и численность армии (не более 20 тыс. чел.), полиции и жандармерии и выплатить крупные репарации. Её хозяйство и финансы были поставлены под контроль Межсоюзной комиссии из представителей Великобритании, Франции и Италии.
Севрский договор с Турцией. Подписан 10 августа 1920 г. Фактически лишал Турцию независимости, предоставляя державам Антанты право вмешиваться в её внутренние дела. Черноморские проливы были поставлены под международный контроль, численность армии сокращалась до 50 тысяч человек. Данный договор был отвергнут народом и правительством, а вскоре перестал устраивать и державы-победительницы. В итоге в 1923 году был заключен Лозаннский мирный договор,провозгласивший окончание войны между Турцией и Антантой и устанавливающий новые границы Турции и демилитаризацию (свободный проход через проливы в мирное время торговых и военных кораблей любых государств, в военное же время проход через проливы разрешался военным кораблям только нейтральных стран) проливов Дарданеллы и Босфор.
Создание Лиги Наций Устав Лиги Наций был одобрен Парижской конференцией и вошёл в качестве составной части во все мирные договоры с Германией и её европейскими союзниками. Важнейшим направлением деятельности Лиги было предотвращение межгосударственной агрессии и сохранение послевоенного устройства мира. Главными органами Лиги Наций были Ассамблея, Совет и постоянный Секретариат, который располагался в Женеве.

 

Эти договоры стали основой послевоенной системы мирного урегулирования в Европе. Однако равновесие, зафиксированное в этих договорах, было весьма неустойчивым. В частности, сенат США отказался ратифицировать Версальский договор. Такая позиция была вызвана с нежеланием США связывать себя участием в Лиге Наций, устав которой был составной частью Версальского договора. Также много нерешённых проблем оставалось на Дальнем Востоке.

 

12 ноября 1921 г. в Вашингтоне открылась Вашингтонская конференция. В ней участвовали США, Великобритания, Япония, Китай, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Португалия.

Цель конференции: рассмотрение проблемы ограничения вооружения, выступая за прекращение постройки сверхмощных военных кораблей, сокращение сухопутных армий и т. д. При этом каждое государство стремилось максимально укрепить собственные международные позиции, тем самым автоматически ущемляя положение других государств. Поэтому на конференции развернулась острая дипломатическая борьба.

Итоги конференции

«Договор четырех держав». Подписали США, Великобритания, Франция и Япония. 13 декабря 1921 г. Гарантировал неприкосновенность островных владений и территорий на Тихом океане, оказал стабилизирующее воздействие на позиции государств в Тихоокеанском регионе.
«Договор пяти держав». Подписали США, Великобритания, Франция, Италия и Япония. 6 февраля 1922 г. Ограничение морских вооружений в пользу США.
«Договор девяти держав». Подписан 6 февраля 1922 г. всеми участниками конференции. Гарантировал суверенитет, независимость и территориальную целостность Китая. Державы также согласились уважать права Китая как нейтрального государства в случае войны, в которой Китай не участвует. Япония возвращала Китаю суверенитет над Шаньдунским полуостровом (переданным ей в Версале в 1919 г.), а также железную дорогу Циндао - Цзинань и территорию Цзяочжоу, но отклонила требование Китая о выводе войск из Южной Манчжурии. Все девять стран подписали договор, обеспечивавший совместное регулирование китайских тарифов и «равные возможности» в стране в области торговой и предпринимательской деятельности. Были открыты широкие возможности для проникновения иностранных товаров на китайский рынок.

Версальско-Вашингтонская система завершила процесс мирного урегулирования и способствовала хотя и временной, но всё же стабилизации.

Однако созданная система международных отношений оказалась внутренне противоречивой и очень быстро обнаружила свою недееспособность.

 

Версальский порядок не был всеобъемлющим. Прежде всего, из него «выпадали» СССР и США - две крупнейшие державы, без которых обеспечение стабильности в Европе в ХХ веке было уже невозможно. Восстановление многополярной структуры европейских отношений в духе европейского равновесия XIX века не соответствовало духу новой Европы. Ни одно европейское государство не хотело уже прежнего равенства, претендуя либо на роль мирового (или хотя бы европейского) центра, либо, по крайней мере стремясь, увеличить собственную значимость. Максимальное ослабление, фактически раздробление Германии превратило ее в «мину замедленного действия», заложенную под общеевропейский баланс.

Новое государственное размежевание полностью разрушало экономические связи в Центральной и Восточной Европе. Провозглашённый принцип самоопределения наций породил экономический раскол, преодолеть который европейские страны так и не смогли. Это создавало постоянную неустойчивость экономической ситуации в Старом Свете. Европа оказалась не готовой к принятию совместных решений по финансовым и экономическим вопросам.

Общий итог

Первая мировая война принесла всем странам-участницам неисчислимые бедствия, подорвала их экономику, вызвала революционный кризис в Европе, а в России стала главной причиной двух революций и гражданской войны. Сложившаяся в итоге Первой мировой войны Версальско-Вашингтонская система мирного урегулирования не отличалась стабильностью, проигравшие страны жаждали реванша, новая мировая война была лишь вопросом времени.