Збалансування місцевих бюджетів 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Збалансування місцевих бюджетів



У цьому напрямку Бюджетним кодексом України передбачене удосконалення системи збалансованості місцевих бюджетів, що включає дві складові. Перша стосується збалансування доходів, що передбачає розподіл надлишкових доходів бюджетів територій з вищою за середню податкозабезпеченістю між територіями з нижчою за середню податкозабезпеченістю. Причому трансфертні платежі надаються територіям із чітко визначеними напрямами їх витрачання, що буде забезпечувати цільове використання коштів. Друга складова збалан-ня бюджетів стосується видаткової частини. важливим є врахування структурних видатків територій. Вертикальних фіскальних дисбалансів можна позбутися і за рахунок надання центральною владою грантів, субсидій та інших трансфертів. горизонтальні фіскальні дисбаланси пов'язані з різними фінансовими можливостями органів влади одного територіального рівня. Горизонтальний фіскальний дисбаланс – це невідповідність між обсягами фінансових ресурсів однієї або кількох територіальних одиниць однієї ланки й обсягами завдань, що на них покладаються і забезпечуються іншими територіальними одиницями цієї ланки. Фінансове вирівнювання – це процес усунення вертикальних і горизонтальних дисбалансів. У процесі фінансового вирівнювання здійснюються заходи щодо перерозподілу фінансових ресурсів як між ланками системи бюджетів за вертикаллю, так і між "бідними" й "багатими" територіями – за горизонталлю. Мета фінансового вирівнювання – перерозподіл фінансових ресурсів на користь тих владних рівнів, котрі мають вертикальні й горизонтальні фіскальні дисбаланси з метою їх усунення. Розв'язання цих та інших фінансових проблем сприятиме стабілізації економічного розвитку адміністративних територій і зміцненню фінансової бази місцевих бюджетів.

 

Загальна характеристика державних цільових фондів

Основне призначення державних цільових фондів полягає у:- забезпеченні соціального захисту населення шляхом виплати субсидій, пенсій, фінансування соціальної інфраструктури;

- сприяння економічному піднесенню держави через фінансування, субсидіювання, кредитування вітчизняних підприємств;- фінансування природоохоронних заходів;- надання позик, кредитів.

Джерелами формування доходів державних цільових фондів є:- бюджетне фінансування;- обов'язкові відрахування юридичних та фізичних осіб;- доходи від інвестування власних коштів;- добровільні внески, спонсорська допомога;- інші. Держцільові фонди поділяють на цільові бюджетні фонди (входять до складу держбюджету) і державні позабюджетні фонди (не входять до складу держбюджету). Особливе значення серед них мають соціальні позабюджетні фонди (Пенсійний фонд України, Фонд соцстрахування Укр. з тимчасової втрати працездатності, Фонд на випадок безробіття, Фонд соцстрах. від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань). Специфікою позабюджетних фондів є чітке закріплення дохідних джерел і суворе цільове їх використання. В управлінні та контролі за коштами бюджетних та позабюджетних фондів є певні відмінності: по-перше, використання коштів бюджетними фондами регламентується законодавством та органами влади, а використання коштів позабюджетних фондів – законодавством та виконавчими дирекціями фондів, при цьому є реальна можливість використання коштів в оперативному режимі; по-друге, контроль за діяльністю і використанням коштів бюджетних фондів здійснює Верховна Рада України, а позабюджетні фонди не підлягають контролю з боку законодавчих органів. Контроль здійснюється податковими інспекціями, фінансовими відділами і виконавчими дирекціями фондів.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-12-10; просмотров: 262; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.200.248.66 (0.036 с.)