Управление использованием и охраной вадой.

Управление водами - представляет собой деятельность компетентных государственных органов по организации рационального использования и охране вод, обеспечению соблюдения водного законодательства. Система органов управления (ст. 7 ВК РБ) СМ РБ, СНД и специально уполномоченные на то органы по регулированию и использованию и охране вод, другими государственными органами.

Общая компетенция - СМ, СНД и их исполнительно-распорядительные органы. СМ осуществляет свою деятельность в соответствии с законом о СМ, хотя он не содержит спец. норм7 регулир. деятельность СМ по управлению природных обьектов и ресурсами. Полномочия СМ по управлению водами закреплены ВК РБ, СНД - закон о м. и м. х-ва" и статьями ВК РБ. НЕдостатки - ВК не дает разграничения полномочий по управлению водами между СНД различного уровня, а также между СНД и органами специальной компетенции. СНД –

1. предоставление природных обьектов в пользование,

2. прекращение права водопользования,

3. контроль,

4. разрешение споров,

5. ограничения,

6. платежи,

7. порядок общественного водопользования,

8. льготы по налогам. Система органов специальной компетенции:

 

1. ГК по экологии (отделы по контролю и использованию и охраной поверхностных и подземных вод)

2. Министерство с/х и продовольствия - учет, прогнозирование и планирование, распределение водных ресурсов,

3. Главное управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства при СМ РБ.

4. Минздрав РБ - контоль за качеством вод

5. ГК за надзором за безопасным ведением работ в прмышленности и атомной энергетике - контроль и охрана минеральных и термальных вод.

Основные функции, состовляющие содержание деятельности по упр.:

1. Учет вод и ведение государственного водного кадастра СТ. 108 ВК РБ - количественные и качественные показатели

2. Прогнозирование и планирование использования и охрана вод: Три направленияя планированияя: использование водных ресурсов; охрана - СТ. 96; предупреждение водного воздействия - ст. 107 ВК

3. Распределение и перераспределение водных обьектов

4. Госконтроль за использованием и охраной вод

5. Разрешение споров, связанных с водопользованием

 

32 .Право водопользования и ее виды.

Совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования вод составляет право водопользования в обьективном смысле. В субьективном смысле право водопользования представляет собой правомочия конкретного водопользователя по использованию полезных свойств водных обьектов в целях, предусмотренных законом.

Водопользователи: ст. 18 ВК государственные, кооперативные, общественные организации, учреждения и граждане РБ. Иностранцы только на условиях аренды.

В зависимости от целевого назначения право пользования водами:

а) для удовлетворения пит., бытовых, личных и других

б) для с/х, промышленности, энергнтики, транспорта, рыбного хозяйства

в) для сброса сточных вод.

Приоритет отдается питьевым и бытовым нуждам, ст. 25.

В зависимости от влияния на состояние вод: общее и специальное водопользование (с применением технических сооружений и устройств) или без, но с влиянием на воды. Совместное и обособленное водопользование (наход. только водные обьекты, предоставленные юридическим лицам). Это первичные пользователи, которые могут разрешать вторичное водопользование при согласовании с орг. Общие - без разрешения, специальные - с разрешением.

Содержание права водопользования - права и обязанности. Правомочия только владение и пользование.

Общие права ст. 38 ВК: - добывать воду для использования - эксплуатировать водные обьекты для нужд с/х и т. п. - возводить гидротехнические сооружения - пользоваться водными обьектами для отдыха.

Обязанности: - цели, - рацион,- сбросы, - не нарушать, - охота.

Ограничения (в виде запретов ст. 52, 81 и решения соответствующих органов). В государственных интересах:- мелководье, аварии, стихийные бедствия, питьевая вода, рыбы.

Прекращение права водопользования: - минование надобности в водопользовании, - истечение срока, - ликвидация предприятия, передача обьекта, изьятие.