Классификация ЧС по масштабам воздействия.

В зависимости от размеров ущерба, количества пострадавших, границ распространения ЧС делятся на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относится ЧС, в результате которой пострадали не более 10 человек либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. МРОТ (минимальный размер оплаты труда), а ее зона не выходит за пределы территории социального или производственного объекта.

К местной относится ЧС, от которой пострадали от 10 до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек, либо материальный ущерб составляет от 1тыс. до 5 тыс. МРОТ, а зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта или района.

К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадали от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизни от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составляет от 5 тыс. до 500 тыс. МРОТ, а зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

К региональной относится ЧС, от которой пострадали от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 чел., либо материальный ущерб составляет от 0,5 млн до 5 млн МРОТ, и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

К федеральной следует отнести ЧС, от которой пострадали свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн МРОТ, а зона ЧС охватывает более 2-х субъектов РФ.

К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой вышли за пределы РФ, либо та, которая произошла за рубежом, но затрагивает территорию России.

Спасательные работы. Единая государственная

Система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

2.6.1. Спасательные работы - это комплекс организационных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Спасательные работы проводятся с целью розыска пострадавших и извлечения их из-под завалов, оказания им первой помощи, эвакуации из очагов поражения.

Служба МЧС России была создана в 1994 году. В ее состав входят 9 региональных, 39 республиканских, краевых, областных и территориальных отделений, объединяющих 122 поисково - спасательных отряда (ПСО). Основными задачами ПСО МЧС России являются:

1) оказание помощи и спасение людей в экстремальных ситуациях: при землетрясениях, в зонах ЧС при проведении аварийно-спасательных работ;

2) подготовка и повышение квалификации штатных и общественных спасателей;

3) повышение их профессиональной, физической и морально-психологической подготовки, организация послеэкспедиционной реабилитации спасателей;

4) поддержание постоянной готовности штатных и общественных спасателей и систем обеспечения поисково-спасательных работ к оперативному оказанию помощи гражданам, терпящим бедствие;

5) профилактическая работа по предупреждению несчастных случаев среди граждан, находящихся в экстремальных природных условиях.

В структуру МЧС России входит Центральный аэромобильный

спасательный отряд (ЦАМО), который базируется в г. Жуковском Московской области.

Финансирование ПСС МЧС России осуществляется из средств Федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, страховых кампаний.

В 1992 г. Постановлением Правительства РФ была создана “Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС)”

В настоящее время МЧС России успешно несет службу по спасению граждан и различных хозяйственных объектов во всех ЧС, происходящих на территории России, а также многих зарубежных стран.

 

Единая государственная система предупреждения и

Ликвидации ЧС (РСЧС).

Цели функционирования РСЧС были определены в Федеральном законе “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 11.11.1994 г. (№ 68-ФЗ). РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращения действия опасных для них факторов.

Безопасность в ЧС - это состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и природной среды от опасностей ЧС. Различают безопасность по видам (промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая) и по объектам (население, хозяйственный объект, природная среда) и по основным источникам ЧС.

Жизнеобеспечение населения в ЧС - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС по созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения по нормативам, разработанным для условий ЧС в установленном порядке.

Защита населения в ЧС - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов ЧС.

Защита территории в ЧС - комплекс организационных,

экономических, инженерно-технических, природоохранных и иных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения источников ЧС, преодолению их опасностей и ликвидацию их последствий.