Тема 12. Представительство и выборы

 

Основная функция выборов – формирование институтов политической системы. Существуют общенациональные выборы – президентские, парламентские, выборы в органы местного самоуправления, должностных лиц (например, судей). Избирательное право регламентирует вопрос о том, кто может избирать и быть избранным, порядок проведения выборов и подведения итогов голосования.

Ключевые принципы избирательного права: всеобщность, равенство, открытое, тайное, свободное волеизъявление.

Принято различать пассивное право (право быть избранным) и активное право (право избирать).

Активное право может быть прямым и косвенным:

прямое – голосование осуществляется непосредственно;

косвенное – граждане сначала избирают выборщиков, которые потом выбирают должностных лиц.

Понятие абсентеизма: это уклонение от участия в политической жизни, например, в выборах.

В некоторых странах, например, в Австрии, Бельгии, Голландии, Италии, странах Латинской Америки, предусматривается обязательное голосование на выборах. За проявление абсентеизма ограничивается участие в предпринимательской деятельности, поступление на государственную службу, налагаются денежные штрафы.

Порядок выдвижения, регистрация кандидатов, проведение предвыборной кампании, самих выборов, подведение их итогов регулируется государственным законодательством.

Избирательная система – это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты.

Основные виды избирательных систем зависят от формы правления в конкретной стране, политической культуры и т. д. Мажоритарная система основана на принципе большинства при подведении итогов голосования. При абсолютном большинстве избранным считается кандидат, собравший 50% голосов, плюс 1 голос, при относительном большинстве – собравший больше голосов, чем другие кандидаты. Пропорциональная система – принцип пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами, при голосовании за партийные списки смысл свободного мандата теряется. Количество мест, занятых в парламенте победившими партиями, бывает пропорционально числу отданных за эти партии голосов избирателей. Смешанная система – сочетание мажоритарной и пропорциональной системы. По такой системе выборы осуществляются, например, в России.

В Беларуси утвердилась и зарекомендовала себя мажоритарная избирательная система. Это обусловлено традициями и менталитетом народа, ориентированного на персонифицированное восприятие власти. Люди голосуют за конкретного кандидата, а не за отвлеченные программы политических партий.

 

Тема 13. Средства массовой информации

И коммуникации

 

Понятие СМИ. Это структуры, созданные для открытой передачи информации посредством специального инструментария.

Отличительные черты СМИ: публичность, незаданный круг потребителей, наличие специальных технических средств и т.д.

Виды СМИ: периодические издания, массовые справочники, электронные средства (телевидение, радио, интернет, кино, видео).

Основные функции СМИ: информационная (распространение сведений о наиболее важных событиях); образовательная (сообщает гражданам необходимые знания); функция критики и контроля (в отличие от государственных и хозяйственных форм контроля СМИ не могут применять какие-либо санкции); артикуляция общественных интересов; формирование общественного мнения.

Деятельность СМИ контролируется государством на основе закона.

Рациональное и эмоциональное воздействие СМИ. Рациональное воздействие осуществляется при помощи логической аргументации. При этом живое слово или зрительный образ обладает большой силой эмоционального влияния на людей, которое может порой преобладать над рациональными доводами и аргументами.