Тема 9. Политические партии и общественные объединения

 

Двуединство партий как социального и политического института.

Образование партий:

- “сверху” – на основе элитарных групп;

- ”снизу” – на основе общественных, этнических, профессиональных и т.п. групп;

- комбинированным способом.

Структура партий: в широком смысле – блок избирателей, поддерживающих партию; в узком – фактическая партийная организация.

Типология партий:

- по степени углубленности в политическую сферу;

- по степени открытости для масс и связи с социальными слоями;

- по уровню внутрипартийной демократии.

Типология партийных систем:

- однопартийная система;

- многопартийная система;

- система с доминирующей партией;

- двухпартийная система;

- поляризированная система (наличие двух оппозиций по обе стороны правительства);

- мультипартийная система (множество партий, обычно равно невлиятельных, как, например, сейчас в Беларуси).

Основные научные подходы к пониманию сущности политических партий: понимание партии как группы людей, придерживающейся идентичных идеологических взглядов (Б. Констан); понимание партии как выразительницы интересов определенного класса (Маркс, Энгельс, Ленин), понимание партии как организации, способной действовать в системе государства (М. Дюверже).

Общественные объединения.

Признаки: добровольность членства, наличие организационной структуры, самодеятельностное управление.

Функции: управление общественными делами, защита интересов своих представителей, повышение социальной активности населения.

Отличительные черты от политической партии: неучастие в борьбе за власть.

Тема 10. Политический процесс: сущность

И структура

 

Политический процесс – воспроизводство или изменение существующей совокупности общественных отношений.

Структура политического процесса:

- субъект (носители власти),

- объект,

- средства (методы, ресурсы).

Основные фазы политического процесса:

– принятие решений,

– реализация решений.

Выделяют два основных метода принятия решений: рационально-универсальный и метод последовательных ограничений. В первом случае имеется в виду вычленение проблем и выбор путей их решения, наиболее соответствующих поставленной цели (оптимальный вариант). Во втором случае речь идет о принятии решений, исходя не только из оптимального, но и из реального положения дел. С учетом “плюсов” и “минусов” обоих подходов ученые предлагают смешанный метод принятия решений.

Типы политических процессов:

1. Внешнеполитические – внутреннеполитические;

2. Эволюционные (последовательный путь развития) – революционные;

3. Стабильные (основанные на устойчивой социальной структуре) – нестабильные.

Основные режимы существования политического процесса:

- режим функционирования (когда политическая система воспроизводит сложившиеся, повторяющиеся отношения между государством и обществом, традиции преобладают над новациями);

- режим развития (когда власть стремится вывести политику на уровень, отвечающий требованиям времени, естественному развитию и состоянию социума);

- режим упадка (когда политическая целостность распадается, центробежные силы преобладают над центростремительными, принимаемые решения зачастую не выполняются).

Субъективное в политической системе – это деятельность субъектов политического процесса, объективное – результат этой деятельности.

 

Тема 11. Деятельность субъектов политического процесса

 

Классификация субъектов политического процесса. Они подразделяются на: а) классовые субъекты (в основе этого подхода лежит теория марксизма); б) территориальные субъекты (основная территориальная группа – нация, а также районы, провинции и т.д.); в) корпорационные субъекты (здесь имеются в виду профессиональные и другие группы).

Понятие политической элиты.

Это организационное меньшинство, контролирующая группа, обладающая реальной политической властью, возможностью воздействовать на все без исключения функции и политические действия данного общества.

Основные функции политических элит: выражение и защита социальных интересов; выработка и реализация государственной политики; достижение консенсуса на основе понимания общих ценностей.

Понятие политического лидерства.

Политическое лидерство персонифицирует собой власть. Выделяют три основные функции лидера: а) диагностическая – период, когда лидер изучает ситуацию, оценивает ее, определяет наиболее важные проблемы, б) директивная – определение направления действий, в) мобилизационная – выполнение решений, достижение поставленной цели.