О исполнительной власти держав.

 

120. Исполнительная власть каждой державы поручена державному правителю, его наместнику и совету.

Дружинин Н.М. Избранные труды//Революционное движение в России в XIX в. М., 1985. С. 253, 268-288.

 

 

"КОНСТИТУЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАВЕТ" П. И. ПЕСТЕЛЯ

 

...2) Российское государство разделяется в отношении законного пространства на 10 областей и 3 удела. Уделы суть ((F))0 столичный, ((F))9 в коем пребывает и сосредотачивается государственное правление, Нижний Новгород или Москва, Донской и Киргизский. Каждая область состоит из 5 губерний или округов. Губерния состоит из уездов, уезд состоит из волостей. Волости бывают цельные и приписные[10] – 1000 обывателей мужского пола.

3) Государство состоит из народа и правительства.

4) Весь российский народ составляет одно сословие - гражданское, все нынешние сословия уничтожаются и сливаются в одно сословие - гражданское. Все различные племена, составляющие... один народ русский. Все россияне расписаны по волостям. Каждый российский гражданин есть член какой-либо волости. Сие заменяет нынешнее распределение россиян по сословиям. Волость имеет для своих членов два списка - гражданский и скарбовой[11]. В скарбовой список вносятся граждане, имеющие в волости какую-нибудь собственность. Подать берется с собственности - посему может один и тот же человек в скарбовых списках многих волостей быть записан, но в гражданском списке может каждый быть записан только по одной волости...

5) Вся земля, к каждой волости принадлежащая, разделяется на две части: волостную и частную. Первая принадлежит всему обществу, вторая - частным людям. Первая составляет собственность общественную, вторая - собственность частную. Волостная земля есть неприкосновенная, она разделяется на участки, участки раздаются по требованиям членов волости. Остальная земля отдается в наем посторонним людям не иначе как на один год. Ежели потребуется более участков, нежели сколько таковых имеется, тогда не удовлетворяется требование тех, которые наибольшее число участков взять желают; участки сии переходят из рук в руки в тех только случаях, когда являются новые требователи. Сии требователи суть или такие, кои прежде никакого участка не брали, или желают ныне взять более. У кого участок отбирается, тот сам назначает, какой участок он отдает...

6) Переход из нынешнего положения в порядок, здесь предлагаемый, есть постепенный. У нынешних помещиков земля окупается оброком или работою летнею...

7) Правительство разделяется на верховную власть и государственное правление.

8) Насчет устроения верховной власти отвергается правило равновесия властей, но принимается правило определительности круга действий. Верховная власть разделяется на законодательную и верховно исполнительную. Первая поручается ((I))1 народному вечу, ((I))0 вторая - ((I))1 державной думе. ((I))0. Сверх сего нужна еще власть блюстительная[12], дабы те две не выходили из своих пределов...

9) ((I))1 Народная веча ((I))0 состоит из народных представителей, выбранных народом на 5 лет... Вся законодательная власть в ней обретается. Она объявляет войну и заключает мир... Никто не может распустить Народной вечи...

10) ((I))1 Державная дума ((I))0 состоит из 5 членов, народом выбранных на 5 лет. Ежегодно один из Думы выходит и заменяется другим выбором. Председатель есть член, заседающий последний или пятый год. Ежегодно предлагает каждая губерния кандидата. Из числа сих кандидатов выбирается ((I))1 Народная веча ((I))0 окончательно... ((I))1 Державная дума ((I))0 имеет свою веpховно исполнительную власть... Все министерства и все, вообще правительствующие места стоят под ведомством и начальством ((I))1 Державной думы ((I))0...

11) ((I))1 Верховный собор ((I))0 состоит из 120 членов, именуемых боярами. Бояре назначаются на всю жизнь и не могут участвовать ни в законодательном, ни в исполнительном порядке. Губернии назначают кандидатов, а ((I))1 Народная веча ((I))0 замещает упразднившееся число бояр. Председатель выбирается на год самим Собором. Собор имеет верховно блюстительную власть. ((I))1 Народная веча ((I))0 препровождает к нему на утверждение свои законы. Собор не рассуждает о сущности предметов, но смотрит на одни формы, дабы во всем соблюдено законное; после сего утверждения получает закон свою действительную силу... Собор назначает из своих членов по одному генерал-прокурору в каждое министерство и по одному генерал-губернатору в каждую область... Державная дума решает, а Верховный собор может чиновника отдать под суд. Генерал-губернатор имеет таковые же обязанности в отношении областных правлений. Из сего явствует, что Собор удерживает в пределах законности ((I))1 Народному вечу ((I))0 и ((I))1 Державную думу. ((I))0 Сам же не имеет никакого действия положительного. Главнокомандующие действующих армий назначаются Верховным собором...

Восстание декабристов. Документы. М.,1958. Т. VII. С. 213-215.

 

 

"РУССКАЯ ПРАВДА" П. И. ПЕСТЕЛЯ

ВВЕДЕНИЕ.

 

((I))1 РУССКАЯ ПРАВДА ((I))0 есть по сему Верховная Всероссийская грамота... наказ или наставление Временному верховному правлению для его действий, а вместе с тем и объявление народу, от чего он освобожден будет и чего вновь ожидать может...

 

ГЛАВА ПЕРВАЯ.

 

§ 4. ((F))0 РОССИЯ ЕСТЬ ГОСУДАРСТВО ЕДИНОЕ И НЕРАЗДЕЛИМОЕ ((F))9

...Области... совсем различные языки говорят, совсем различные веры исповедают, жители оных различные происхождения имеют, к различным державам некогда принадлежали; и потому ежели сию разнородность еще более усилить через федеративное образование государства, то легко предвидеть можно, что сии разнородные области скоро от коренной России тогда отложатся, и она скоро потеряет тогда не только свое могущество, величие и силу, но даже может быть и бытие свое между большими или главными государствами...

Вследствие всего здесь сказанного объявляется Российское государство в пределах, выше обозначенных, единым и неразделимым, отвергающим при том совершенно всякое федеративное образование...

 

ГЛАВА ВТОРАЯ.

 

§ 1. РАЗДЕЛЕНИЕ ПЛЕМЕН.

Общая масса всех российских обитателей может на три главные разряда быть разделена. Первый разряд состоит из коренного народа русского. Второй - из племен, к России присоединенных. Третий из иностранцев, в России живущих...

 

ГЛАВА ТРЕТЬЯ.

 

§4. ВСЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПЕРЕД ЗАКОНОМ РАВНЫ

...Все люди в государстве имеют одинаковое право на все выгоды, государством доставляемые, и все имеют равные обязанности...

...Учреждение сословий непременно должно быть уничтожено, все люди в государстве должны составлять только одно сословие, могущее называться гражданским, и что все граждане в государстве должны иметь одни и те же права и быть перед законом все равны...

 

§ 6. ДВОРЯНСТВО

...Рабство должно быть решительно уничтожено, и дворянство должно непременно отречься от гнусного преимущества обладать другими людьми... Уничтожение рабства и крепостного состояния возлагается на Временное верховное правление яко священнейшая и непременнейшая его обязанность...

 

§ 7. КУПЕЧЕСТВО

...Известно, что лучший способ для доставления народному богатству возможности процветать состоит в даровании свободы. Свобода есть главная необходимость для народной промышленности. Свобода же сия состоит в трех главных предметах: 1) чтобы каждый гражданин имел право и позволение заниматься тою или теми отраслями промышленности, которые он заблагорассудит избрать, лишь бы честен был и к законам исполнителен. 2) Чтобы каждому дозволено было любою заниматься промышленностью не только в одних городах и назначенных местах, но равным образом и в селениях всякого рода и вообще везде, где только пожелает. И 3) чтобы сама промышленность была освобождена, елико возможно более, от всяких затруднений и препятствий... чтобы она находила в распоряжениях правительства не препоны своему преуспеванию, но, напротив того, - защиту и содействие...

 

ВОЕННЫЕ ПОСЕЛЯНЕ

...Одна из первейших обязанностей Временного верховного правления состоит в уничтожении военных поселений...

 

ГЛАВА IV.

 

§ 6.

...Должна каждая волость два списка своим членам или гражданам содержать: один гражданский, а другой скарбовый. Первый означает членов волости по лицу, а второй - по имуществу. Первый содержит имена всех граждан, к той волости приписанных и в составе волостного общества считающихся. Второй содержит имена всех граждан, имеющих какое-нибудь имение в той волости. Из сего явствует, что один и тот же россиянин может состоять в одно и то же время в скарбовых списках нескольких волостей, ибо в разных волостях имения может иметь и, следовательно, с каждого имения на общих правилах подать платить обязан, между тем как в гражданском списке только одной волости состоять может, ибо гражданский список означает лицо, а гражданин есть только одно лицо, и каждое лицо только один голос в государстве иметь может.

 

§ 10.

Сии средства состоят в разделении земель каждой волости на две половины по угодьям... Одна половина получит наименование земли общественной, другая - частной. Земля общественная будет всему волостному обществу совокупно принадлежать и неприкосновенную его собственность составлять. Она ни продана, ни заложена быть не может. Она будет предназначена для доставления необходимого всем гражданам без изъятия и будет подлежать обладанию всех и каждого. Земли частные будут принадлежать казне или частным лицам, обладающим оными с полною свободою и право имеющим делать их оной что им угодно. Сии земли, будучи предназначены для образования частной собственности, служить будут к доставлению изобилия...

 

§ 11.

...Общественная земля должна в каждой волости разделена быть на участки... Земские участки должны раздаваться членам волостного общества... Участки переходят из рук в руки в трех только случаях: 1) собственная воля. 2) Когда не может продолжать числом участков пользоваться, которые доныне имел, по причине умножившихся требований: ((I))1 умножение требований, ((I))0 и 3) когда приговором суда за преступление или приговором волости за гласный и доказанный разврат сего права лишен будет: ((I))1 собственная вина... ((I))0.

В каждой волости должен быть волостной банк учрежден, и к сему банку полезно присоединить страховое учреждение...

 

 

§ 14.

...Богатые всегда будут существовать, и это очень хорошо, но не надобно присоединять к богатству еще другие политические права и преимущества за исключением (т.е. за счет. - Сост.) - бедных...