Ограничения (обременения) прав на землю в Республике Беларусь.

КоЗ (ст. 18) установлены следующие ограничения (обременения) прав на земельные участки.

Ограничения (обременения) могут устанавливаться в отношении прав на предоставленные земельные участки, расположенные:

на территории заказников и памятников природы, объявленных без изъятия земельных участков у землепользователей (объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника республиканского значения без изъятия земельных участков у землепользователей осуществляется по решению Правительства Республики Беларусь, объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника местного значения - по решению соответствующего местного исполнительного и распорядительного орган. Объявление, преобразование и прекращение функционирования памятника природы республиканского значения осуществляются по решению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, памятника природы местного значения - по решению местного исполнительного и распорядительного органа, на подведомственной территории которого расположен ценный природный объект.)

в границах охранных зон особо охраняемых природных территорий (заказников, заповедников, национальных парков и памятников природы. Правовой режим использования земельных участков, расположенных в границах таких территорий установлен Законом Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях»);

на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (Закон Республики Беларусь от 12.11.1991 N 1227-XII «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС». землепользователи обязаны проводить в соответствии с рекомендациями комплекс специальных агрохимических, агротехнических, агромелиоративных, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на снижение поступления радионуклидов в производимую продукцию. Все затраты на проведение указанных мероприятий возмещаются в полном объеме за счет средств, выделяемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС);

в водоохранных зонах, прибрежных полосах водных объектов, зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, водоохранных и защитных лесов, охраняемых типичных и редких природных ландшафтов (см. Водный кодекс Республики Беларусь, + Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. № 377 «Об утверждении Положения о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь»);

на территории курортов, зон санитарной охраны месторождений лечебных минеральных вод и лечебных сапропелей, иных земель, обладающих природными лечебными факторами и используемых или предназначенных для организованного массового отдыха населения и туризма;

в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей (порядок использования и охраны таких земельных участков устанавливается Министерством культуры, например, постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 23.07.2009 N 27 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности "Усадьба "Белая дача" по ул. Казинца, 76а в г. Минске», постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 18.08.2010 N 25 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурной ценности "Здание по ул. Короля, 7 в г. Минске», постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 13.09.2010 N 31 «Об утверждении проекта зон охраны историко-культурных ценностей г. Лепеля»);

в придорожных полосах (контролируемых зонах) автомобильных, железных дорог, а также в охранных зонах иных транспортных коммуникаций (Закон Республики Беларусь от 02.12.1994 N 3434-XII «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности»: придорожные полосы (контролируемые зоны) включают в себя земельные участки шириной до 100 метров в обе стороны от оси автомобильной дороги, в населенных пунктах - земельные участки до границы существующей застройки. Строительство зданий и сооружений, прокладка коммуникаций, разработка карьеров и иная деятельность в пределах придорожных полос (контролируемых зон) осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь по согласованию с владельцами автомобильных дорог, а в местах пересечения республиканских и местных автомобильных дорог - с владельцами республиканских автомобильных дорог.);

в границах ботанических и дендрологических садов, их охранных зон (постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.05.2007 N 47 "Об объявлении ботанических садов, дендрологических парков и произведений садово-паркового искусства ботаническими памятниками природы республиканского значения");

в местах обитания объектов животного мира, произрастания объектов растительного мира, в обращении с которыми в соответствии с законодательными актами установлены ограничения и запреты (Закон «О растительном мире», Закон «О животном мире»);

в охранных зонах вокруг стационарных пунктов гидрометеорологических наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений (регулируются Законом Республики Беларусь от 09.01.2006 N 93-З «О гидрометеорологической деятельности» и устанавливаются положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2007 N 75 "О реализации Закона Республики Беларусь "О гидрометеорологической деятельности");

в охранных зонах геодезических пунктов (Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 27.02.2009 N 14 "Об утверждении Инструкции о порядке охраны и ведения учета геодезических пунктов";

в пределах территорий перспективного развития населенных пунктов;

на иных территориях в соответствии с законодательными актами.

Законодательными актами могут устанавливаться и иные ограничения (обременения) прав на земельные участки.

Важно отметить, что собственники, землевладельцы и арендаторы имеют право на возмещение убытков, причиняемых ограничением (обременением) прав на земельные участки.

13. Понятие, формы и содержание землевладения.

Единственной правовой формой права землевладения является право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 14 КоЗ), в отличие от других вещных прав, обладает рядом особенностей:

- стабильность прав на земельный участок, оно принадлежит владельцу не только на протяжении всей его жизни: после жизни воля владельца в определении принадлежности земельного участка гарантируется к соблюдению нормами законодательства о наследовании;

- широкий круг правомочий землевладельца в отношении использования земельного участка. Владелец вправе самостоятельно, без каких-либо специальных разрешений собственника земельного участка возводить на земельном участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности;

- узкий круг субъектного состава правоотношений по владению земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения (наследодателем может быть только физическое лицо).

Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь для следующих целей:

для строительства и обслуживания жилого дома - в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, когда земельные участки предоставляются без проведения аукциона (п. 6 Указа № 667);

для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме;

для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа - зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах (Закон «О личных подсобных хозяйствах граждан»);

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (предоставляется не К(Ф)Х (юридическому лицу), а физическому лицу – главе К(Ф)Х);

для коллективного садоводства (Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 50 "О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ" (вместе с "Положением о садоводческом товариществе"));

для дачного строительства;

для традиционных народных промыслов (ремесел) (Закон Республики Беларусь от 09.07.1999 N 282-З "Аб народным мастацтве, народных промыслах (рамёствах) у Рэспублiцы Беларусь").

В содержание права пожизненного наследуемого владения, так же, как и в содержание права собственности включаются правомочия владения, пользования и распоряжения. Однако правомочие распоряжения ограничено и предполагает только возможность передачи земельного участка в порядке наследования (как в порядке наследования по закону, так и в порядке наследования по завещанию).