Вопрос. Принципы права польз.землей

Общие принципы земельного права земельного законодательства трансформируются по отношению к конкретному институту. Ст. 1 ЗК РФ, ст.2 закона Свердловской области.

1) Плановое и строго целевое использование земель

Плановое использование земель применительно к крупным городам осуществляется через:

- Генеральный план

- в схемах планировки и застройки иных поселений

- внутрихозяйственное планирование.

Нецелевого предоставления земельных участков не должно быть. Использование земельных участков должно быть строго целевым.

2) Хозяйственная самостоятельность землепользователей

Современное законодательство предоставило это право всем землепользователям.

3) Принцип устойчивости (стабильности) землепользования

землепользователь должен быть уверен, что при использовании им принадлежащего ему участка ему никто не помешает.

4) Принцип равноправного развития различных форм хозяйствования на земле

5) Приоритет права землепользования. Приоритет права пользования землями особо охраняемых территорий.

6) Использование земли как основы жизни и деятельности народов. Земли используются в сельском хозяйстве и иных сферах деятельности. Участие граждан в принятии решений, которые затрагивают их права на землю.

7) Принцип пользования землями в их триединстве (триединой роли земли). При проведении с/х, строительных работ.

Перечисленные принципы взаимосвязаны, находятся в единстве. Нарушение какого-либо одно из этих принципов, влечёт за собой нарушение других.

Вопрос. Основания возникнов. И прекращ.права польз.землей

Основания возникновения данного права обусловлены прежде всего ви­дом права землепользования, которое, как и всякое право пользования при­родными ресурсами, может быть общим и специальным.

Право общего землепользования представляет собой возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно земельными участками для про­езда, прохода, отдыха и других целей и вытекает непосредственно из закона - Конституции РФ, гражданского, земельного, водного, лесного законодатель­ства. Например, указанное право осуществляется на землях общего пользова­ния в городах и других населенных пунктах. Эти земли состоят из земель, ис­пользуемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, дороги, проезды и др.), для удовлетворения культурно-бытовых и иных потребностей населения (парки, скверы, водоемы, пляжи, бульвары, кладбища и т. п.).

Лесное и водное законодательство устанавливает право граждан исполь­зовать земли лесного фонда в случае нахождения граждан в лесах, а также земли водного фонда при использовании водоемов общего пользования и прилегающих к ним участков для отдыха, купания и др. (ст. 86 Лесного ко­декса РФ, ст. 88 Водного кодекса РФ).

Основаниями прекращения права землепользования служат юридические факты, в том числе изъятие земельных участков.

Изъятие земель допускается лишь в случаях, установленных в законе, а его общий порядок в основном аналогичен процедуре предоставления зе­мель.

Изъятие земельных участков осуществляется в рамках их перераспреде­ления в случае отсутствия свободных земель, необходимых для предоставле­ния каким-либо субъектам (изъятие для государственных и муниципальных нужд), а также в качестве санкции за нарушение правил рационального ис­пользования и охраны земель (неосвоение земельного участка, использова­ние его не по целевому назначению, нарушение экологических требований и нормативов в сфере землепользования и др.).

Законом подробно регламентируется порядок изъятия земельных участ­ков для государственных и муниципальных нужд. Изъятие земель у их соб­ственников осуществляется путем выкупа. Законом предусмотрена необхо­димость заблаговременного предупреждения собственника и получения его согласия на изъятие земель (в случае несогласия вопрос решается в суде). При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением сво­их обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Конкретные размеры возмещения в таких случаях исчисляются в соот­ветствии с «Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сель­скохозяйственного производства», утвержденным Постановлением Прави­тельства РФ от 28 января 1993 № 77.

По соглашению с собственником земли (землевладельцем, землепользо­вателем) ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для го­сударственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с заче­том его стоимости в выкупную цену.

Помимо изъятия земельных участков права землепользования может прекращаться на основании таких юридических фактов как истечение сро­ка пользования, ликвидация юридического лица-природопользователя или смерть гражданина-природопользователя, отказ от использования земельно­го участка и др.

Основания возникновения ППЗ:

1. Передача государством земельных участков на праве собственности или ином титуле (аренда).

2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В постоянное бессрочное пользование передаются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности по решению собственников в лице ОГВ или ОМС.

Такие участки могут быть предоставлены государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, федеральным казённым предприятиям, а также ОГВ и ОМС.

В ст. 20 ЗК указано, что гражданам земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются.

Очень важное значение имеет п.3 ст.20, в котором говорится, что право постоянного (бессрочного) пользования землёй, находящейся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан и ЮЛ до введения в действие нового ЗК, сохраняется.

Граждане и ЮЛ, владеющие земельным участком на этом титуле, не вправе распорядиться им.

Каждый гражданин имеет право однократно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

3. Получение земельного участка по договору аренды. Правительство РФ может определять общие начала арендных платежей.

4. Договор временного пользования. Заключается на срок до 3 лет. За это время лицо должно пользоваться земельным участком в соответствии с целевым назначением и сдать в пригодном для использования состоянии.

5. Земельный сервитут.

Сервитут – право ограниченного чужим земельным участком. Может устанавливаться в отношении одного или нескольких лиц (частный) или в интересах общества (публичный).

Согласно ст. 23 ЗК устанавливаются следующие сервитуты:

Ø Для проезда через земельный участок.

Ø Использование земельного участка для ремонта электрических сетей и инженерных сооружений.

Ø Для размещения геодезических знаков.

Ø Для забора воды или водопоя скота.

Ø Для прогона скота.

Ø Для свободного доступа к прибрежной полосе.

Ø Для охоты, рыбной ловли и сбора общедоступных растений.

 

Собственник земельного участка, обременённого сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в пользу которых установлен сервитут. Если сервитут влияет на эффективность земельного участка, то собственник вправе потребовать выкупа земельного участка с возмещением всех затрат.

Вопрос. Право пожизнен.наслед.владения

Субъектами могут быть только физические лица. Данное право сохраняется как остаточное правовое явление и на данном праве земельные участки не предоставляются. В соответствии с п.2. ст.20 распоряжение земельным участком не допускается за исключением перехода прав на участок по наследству, государственная регистрация перехода права проводится на основании свидетельства о праве наследовании. В отличии от права общей собственности право общего владения не предусмотрено, поэтому ели наследников несколько, а участок является неделимым, то в каждом конкретном случае, решается вопрос о переходе ПНВ к одному из наследников и о выплате другим наследникам денежной компенсации их доли. В соответствии с ранее действующим законодательством участки, как правило, предоставлялись для цели, не связанной с предпринимательской деятельностью. Распоряжение: граждане могут приватизировать участки бесплатно в упрощенном порядке.

 

Пожизненное наследуемое владение

Нормативная основа: статья 21 ЗК РФ, статьи 265-267 ГК.

После принятия земельного кодекса 2001 года земельные участки на данном праве гражданам не предоставляются, однако сохраняется это право и существует возможность его переоформление на право собственности. Является ограниченным вещным правом, является абсолютным правом, возможно использование всех видов абсолютной защиты. Дачная амнистия находящемся на этом праве не допускается, за исключением перехода прав по наследству. Основанием будет свидетельство о праве на наследство.

В скором времени прекратит свое существование

 

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству.

ГК РФ предусматривает наследование по закону либо по завещанию.

Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что «садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону». Следовательно, наследование таких земельных участков по завещанию запрещено.

ГК РФ предусмотрены особенности в отношении земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, в соответствии со ст. 258 ГК РФ земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства разделу не подлежит, кроме случаев прекращения крестьянского хозяйства. Следовательно, если наследников права пожизненного наследуемого владения несколько, а участок разделу не подлежит, то решается вопрос о переходе права пожизненного наследуемого владения земельным участком к одному из наследников и выплате остальным компенсации их доли.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, вправе владеть и пользоваться земельным участком. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия.