Имеет ли право этот гражданин стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в Г. Минске.

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ЖИЛИЩНОМУ ПРАВУ

НА 2011-2012 УЧЕБНЫЙ ГОД

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Жилищное право является подотраслью гражданского права Республики Беларусь, которая регулирует жилищные отношения между гражданами и юридическими лицами, и отношения тесно с ними связанные.

Подготовка к практическим занятиям предполагает изучение учебной и специальной литературы, действующего законодательства Республики Беларусь (см. документ «Литература по жилищному праву»).

Прежде чем приступить к подготовке к занятию, необходимо внимательно изучить главу или раздел Жилищного кодекса Республики Беларусь и иного значимого по теме законодательного акта, а также соответствующие разделы учебников, учебных пособий и других литературных источников, конспект по теме занятия. Рекомендованные подзаконные нормативные правовые акты можно изучать параллельно с решением задач.

Решение практических задач имеет целью приобретения учащимися навыков практического применения теоретических положений и нормативных правовых актов.

Изучив должным образом рекомендованные нормативные правовые акты и литературные источники, учащийся должен осмыслить содержание задачи, которая представляет собой конкретный жилищный спор, возникший между субъектами рассматриваемого жилищного правоотношения. Необходимо определить, какие обстоятельства в содержании задачи являются главными для принятия решения. После этого нужно определить норму права, относящуюся к данному случаю, сопоставить фактические обстоятельства с выбранной нормой права.

Решение задачи должно быть обстоятельным: содержать ответы на вопросы резолютивной части; квалификацию возникшего спора; принятое решение. При этом решение необходимо аргументировать, в том числе, ссылками на конкретные нормы права (статьи, пункты). Следует также изложить мнения ученых-правоведов, высказанные в юридической литературе по данному вопросу. Решение задачи представляет собой своеобразный аргументированный акт от имени властного правоприменительного органа – суда и т.п.

Для фиксации решения задач учащемуся нужно иметь отдельную тетрадь или отвести страницы конспекта, чтобы отражать краткое решение задачи и статьи нормативных правовых актов, которыми он пользовался при ее решении. На практическом занятии учащемуся необходимо иметь тексты нормативных правовых актов, используемых при решении задач.

Преподаватель, ведущий практические занятия, может изменять условие задачи и предлагать варианты иных фабул применительно к другим ситуациям.

 

ТЕМА 1. УЧЕТ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

(2 часа)

1. Законодательство об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Понятие и значение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Основания для постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Круг лиц, принимаемых на учет.

3. Отношения, возникающие в связи с принятием граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Их правовая природа.

4. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5. Сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного жилищного фонда.

 

ЗАДАЧИ: Практикум по гражданскому праву / Под ред. Проф. В.Ф. Чигира. Мн.: Амалфея, 2000. Тема 35. №№ 1, 2, 4, 5–10, а также:

 

1. Гражданин Клецков после расторжения брака оставил квартиру, в которой он проживал, жене и детям, а сам поселился в качестве поднанимателя жилого помещения в доме коммунального жилищного фонда. В этом помещении он проживал уже 3 года.

Имеет ли право этот гражданин стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Минске?

Изменится ли это решение если Клецков проживает в Слуцке?

2. Антипов, его жена и двое детей проживали в Минске в квартире общей площадью 36 кв.м, а гражданин Борисов, его жена, мать и отец в квартире общей площадью 42 кв.м в г.Гомеле. Они произвели обмен жилыми помещениями. Спустя три месяца после обмена жена Борисова родила ребенка.

Вправе ли семья Борисовых стать на учет нуждающихся жилищных условий по месту жительства?

3. В Минске в однокомнатной квартире общей площадью 36 кв.м проживали супруги и их взрослая дочь, которая вышла замуж за гражданина, проживающего в Вилейке. Этот гражданин поселился с согласия всех членов семьи в указанную квартиру в Минске. Он зачислен на работу в строительный трест и просит поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Имеет ли он на это право?

4. Председатель профкома просит дать ему разъяснения по следующему вопросу:

Совместно с родителями проживают их совершеннолетние дети, имеющие свои «полные» семьи. Родители имеют право на получение жилого помещения социального пользования. Родители считают, что в их семью входит и семья сына или дочери с внуками родителей. Правильно ли, если в таких случаях семьи детей обеспечиваются жилой площадью совместно с родителями.

Дайте разъяснение.

5. Ломакин И.А., его жена, сын с женой и двумя детьми проживают в доме, принадлежащем Ломакину И.А. на праве собственности. На каждого из проживающих в этом доме приходится по 14,5 кв.м общей площади.

Ломакин спрашивает, имеет ли он право со своей семьей стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в исполнительно-распорядительном органе и по месту работы.

Дайте ответ.

6. После смерти мужа Борсунова Л.М. осталась в квартире одна. Ей 69 лет, детей она не имеет. Общая площадь квартиры 45,5 кв.м. Ее сестра расторгла брак с мужем, переехала в Могилев, где проживала Борсунова Л.М., из Витебска и поселилась в квартиру Борсуновой. Они проживают в этой квартире уже 5 лет и неоднократно просили прописать сестру Борсуновой в квартире в качестве члена семьи, поскольку ведут совместное хозяйство и все у них общее. Председатель райисполкома, к которому обратились сестры с заявлением,

предложил им предъявить иск в суд, чтобы суд признал их членами семьи и можно было бы выполнить их просьбу.

Правильно ли он дал совет?

7. Соломенко Николай с женой и 5 детьми проживал в Ратомке во времянке площадью 42 кв.м. Он работал в дорожно-строительном управлении № 43 асфальтировщиком и стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы на социальное жилье. Его жена работает уборщицей в одном из вузов. По месту жительства семья на учете не стоит. Соломенко Н. скоропостижно скончался на работе от кровоизлияния в мозг.

Председатель профкома дорожно-строительного управления спрашивает, может ли семья умершего состоять на учете по месту работы умершего?

Дайте ему ответ.

8. Кирееву, как инвалиду Отечественной войны была предоставлена квартира социального пользования на семью из 3 человек общей площадью 50,13 кв.м. Но сын вступил в брак. Семья Киреева теперь уже состоит из 6 человек. Киреев вновь обратился в райисполком с просьбой вновь поставить его семью на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по общей очереди.

Будет ли удовлетворена просьба Киреева?

9. Голованов с женой проживает в собственном доме общей площадью 56 кв.м. Он инвалид Отечественной войны II группы и по состоянию здоровья ни он ни его жена не могут сами выполнять ремонт дома, заготавливать дрова, отапливать его и т.п. В связи с плохим состоянием здоровья они остро нуждаются в благоустроенной квартире социального пользования. Голованов обратился в исполком с просьбой поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дайте ему ответ.

11. Першин из г.Могилева обратился в юридическую консультацию. Он сообщил, что его 82 летний отец, инвалид Великой Отечественной войны II группы проживал в собственном доме в г.Чаусы. Когда в 1999 году умерла его жена, он вынужден был продать дом и переехать к сыну в Могилев. Першин проживает в Могилеве в квартире общей площадью 47 кв.м. с семьей из 5 человек. Он спрашивает, может ли исполком отказать ему в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что после продажи дома отцом в г.Чаусы не прошло пяти лет.

Дайте ему ответ.

12. Василевич имеет в личной собственности жилой дом, общая площадь которого составляет 60 кв.м. В этом доме проживает он сам, старшая дочь с мужем и двумя детьми, младшая дочь с сыном. Василевич участник Великой Отечественной войны. Он спрашивает, вправе ли он требовать принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включения в список на предоставление жилого помещения вне очереди его самого и всех совместно с ним проживающих лиц.

Решите спор.

2. Архипов работал каменщиком в стройтресте и проживал в сборно-разборном щитовом доме, принадлежащем стройтресту. Он уволился по собственному желанию и перешел на работу на кирпичный завод. Стройтрест предъявил иск о его выселении на том основании, что сборно-разборный дом принадлежит стройтресту, который должен передислоцироваться в другой населенный пункт. Поэтому арендодатель расторгает договор аренды (ст. 590 ГК), Архипову предложено или переехать вместе со стройтрестом или освободить дом, который будет разобран и перевезен в другой населенный пункт.

Решите спор.

Решите спор.

4. Коровина - наниматель однокомнатной квартиры, умерла. Ее сестра Малинина обратилась в ЖЭС о заключении с ней договора найма на эту квартиру, ссылаясь на то, что вселилась в квартиру два года назад и была назначена опекуном Коровиной, вела с ней общее хозяйство, проживала с ней одной семьей.

Наймодатель (ЖЭС) предъявил встречный иск к Малининой о ее выселении как временного жильца.

Родственницей Коровиной?

5. Супруги Комаров и Махова с двумя несовершеннолетними детьми проживали в 4-х комнатной квартире общей площадью 76,7 кв.м. (три смежных комнаты) - 19,6 кв.м., 9,3 кв.м., 6,5 кв.м. и одна изолированная - 13,3 кв.м. Брак расторгнут. Комаров предъявил иск к Маховой о разделе квартиры и закреплении за ним комнаты 13,3 кв.м. В заявлении он требовал обязать ответчицу не чинить ему препятствий в пользовании тремя другими комнатами и подсобными помещениями, поскольку он кандидат технических наук и имеет право на дополнительную площадь.

Решите дело.

6. Супруги Иванова и Щепин проживали в одной трехкомнатной квартире общей площадью 59,65 кв.м. Брак расторгли 20 января 2004г. В июне 2004г. суд удовлетворил иск Ивановой к Щепину о признании за ней равного с нанимателем права пользования квартирой. Иванова поместила присужденную ей мебель в одну из комнат квартиры. В апреле 2006г. Щепин предъявил иск о выселении Ивановой в связи с тем, что она с августа 2004г. в квартире не проживает. Иванова предъявила иск (встречный) о вселении, поскольку Щепин поставил дополнительный замок к входной двери, и она не может пользоваться жильем.

Решите спор.

7. Торина обратилась в суд с иском о выселении племянницы Антоновой в связи с тем, что ее племянница уже 2 года в квартире не проживает, хотя часто посещает истицу. В суде выяснилось, что Антонова без регистрации брака проживает с Коркиным в доме, который принадлежит Коркину на праве собственности, но прописана в квартире тети.

Решите спор.

8. Климов проживает в трехкомнатной квартире вместе с семьей сестры в г.Минске. Он выехал в Магадан посетить своего брата, который там работает. Климов решил работать и жить в Магадане. Он обратился в юридическую консультацию с вопросом, будет ли за ним сохранена часть квартиры в Минске, в которой проживает его сестра с мужем и их ребенком. В извещение на получение этой квартиры Климов вписан.

Дайте ему ответ.

 

9. В сентябре 1999г. Карпович был постоянно прописан в одной из комнат двухкомнатной квартиры, нанимателем которой являлась Сарина. Начальник ЖЭС дал указание бухгалтеру ЖЭС открыть на одну из комнат лицевой счет и заключить с ним договор найма на комнату. В декабре Сырина выехала из квартиры, после чего Сырин занял и освободившуюся комнату. Об этом стало известно райисполкому.

Решите спор.

 

11. Сидорцов купил квартиру в доме коммунального жилищного фонда. В связи с расторжением брака возникла необходимость произвести обмен этой квартиры на две квартиры. Был подыскан вариант. Одна из квартир находится в доме ЖСК, другая - в доме местного Совета народных депутатов. Этот вариант предложила бывшая жена Сидорцова. Другой вариант предложил Сидорцов. Одна из квартир находилась в доме государственного завода. Ее Сидорцов предложил бывшей жене. Для себя он подыскал жилой дом, принадлежащий гражданину на праве частной собственности.

Решите спор.

 

2. Супруги Ананьева и Закочин проживали в трехкомнатной квартире. В связи с расторжением брака между ними по решению суда был произведен раздел жилого помещения. С Ананьевой заключен договор найма на две комнаты площадью 32,3 кв.м, с Закочиным - на одну комнату 12,6 кв.м.. Ананьева обратилась в суд с иском обязать Закочина произвести обмен занимаемой комнаты на другую жилую площадь, ссылаясь на то, что совместно проживать с ним в квартире невозможно.

Решите спор.

 

3. Другова - наниматель однокомнатной квартиры, расположенной в доме металлургического комбината, в апреле 2000г. тяжело заболела. Она нуждалась в постороннем уходе и поэтому была перевезена в квартиру своего брата, где 15 июля 2001г. умерла. Ее племянник Ветров, проживавший с семьей (жена и двое детей) в двухкомнатной квартире, 14 июля 2001г., т.е. за один день до смерти Друговой, обменял ее однокомнатную и свою двухкомнатную квартиру на четырехкомнатную квартиру, в которой проживали семья Уваровой и мать жены Ветрова - Ракетова. Обмен был произведен и оформлен 14 июля 2001г. с разрешения наймодателя с заключением договора найма на основании представленной Ветровым доверенности от 10 июня 2001г. на его имя и заявления об обмене жилой площади от 10 июня 2001г., подписанных Друговой. Ссылаясь на фиктивность обмена, жилищно-коммунальное управление металлургического комбината предъявило в суде иск к Петрову, Уваровой и Ракетовой о признании обмена недействительным и приведения сторон в первоначальное положение.

Решите спор.

 

4. Супруги Жженовы с семьей из пяти человек проживали в трехкомнатной квартире общей площадью 73,5 кв.м.. 31 августа 2005г. они обменяли свою квартиру на трехкомнатную кооперативную квартиру Фадеева размером 59,6 кв.м. Решением общего собрания членов ЖСК от 11 июня 1999г. Фадеев был выведен из членов кооператива и вместо него в кооператив была принята Жженова. В июле 2006г. прокурор Первомайского района г.Минска предъявил иск к супругам Жженовым и членам их семьи о признании обмена жилой площадью недействительным по тем мотивам, что при обмене ответчиками, не намеревавшимися проживать в кооперативной квартире, преследовалась цель переуступки жилой площади, т.е. он носил фиктивный характер.

Дайте заключение по делу.

 

5. Павина, ее сын Варов с двумя детьми, ее сестра Оржеховская и сын последней Антонов проживали в отдельной квартире, состоявшей из трех комнат: проходной 19,55 кв.м и двух проходных - 10,65 и 12,08 кв.м. Оржеховская и Антонов предъявили иск к Варову и Павиной об обмене жилой площади, указывая на существующие в течение длительного времени неприязненные отношения между всеми проживающими в квартире лицами. Истцы просили обязать ответчиков вместе с детьми переселиться в две смежные комнаты общей площадью 29,98 кв.м в трехкомнатной квартире, которые занимает Борисов, а сами истцы должны выехать в третью комнату площадью 11,9 кв,м.

Варов предъявил встречный иск к Антонову о об утрате права пользования жилым помещением в связи с непроживанием в нем.

Решите спор.

 

6. Якушева предъявила иск к бюро обмена жилых помещений горисполкома о признании необоснованным отказа в обмене жилых помещений. Ей было отказано в обмене занимаемой ею двухкомнатной квартиры на однокомнатную квартиру, нанимателем которой является Гордеев, в связи с тем, что ее жилищные условия ухудшаются в связи с обменом. Суд в иске Якушевой отказал. Судебная коллегия по гражданским делам областного суда в кассационном порядке решение отменили и иск оставила без рассмотрения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Беларусь по протесту заместителя Председателя Верховного суда Республики Беларусь определение судебной коллегии областного суда отменила и дело направила на новое кассационное рассмотрение.

Решите спор.

 

9. Савельева обратилась в суд с иском о признании недействительным раздела квартиры и изменения договора найма жилого помещения. В иске она указала, что по просьбе нанимателя жилой площади Зудова наймодатель (исполком местного Совета) без ее согласия произвел раздел четырехкомнатной квартиры, заключив договор жилищного найма с Зудовым на две комнаты площадью 19,2 кв.м, а с ней - на две комнаты размером 27,35 кв.м с открытием отдельных финансово-лицевых счетов. Однако в квартире имеется лишь одна изолированная комната площадью 8,1 кв.м, три остальные - смежные. Поскольку раздел произведен незаконно, Савельева просила признать его недействительным. Кроме того, она заявила дополнительные требования о выселении из квартиры дочери Зудова Матвеевой с двумя несовершеннолетними детьми, поскольку та вселилась без ее согласия.

Как следует решить дело?

 

10. Подерин обратился в суд с иском к Чудовым о разделе жилой площади размером 63,7 кв.м. Истец просил выделить ему в пользование изолированную комнату 13,5 кв.м с открытием отдельного финансово-лицевого счета на это помещение, а в пользовании ответчиков оставить две смежные комнаты (17,9 и 9,3 кв.м). При этом Подерин ссылался на то, что после того, как он расторг брак, ответчики препятствуют ему в проживании на данной жилой площади.

Решите спор.

 

11. После вступления в брак супруги Аветисян в течение четырех месяцев проживали в трехкомнатной квартире, нанимателем которой является отец Аветисяна. Из-за обострившихся взаимоотношений с родителями мужа Аветисян И. вынуждена была уйти из квартиры, а затем обратилась в суд с иском о разделе жилого помещения и выделения ей комнаты, указав в обоснование своего требования, что вселялась в жилое помещение как член семьи и была в нем прописана. Ее муж (брак сторон не расторгнут) против иска не возражал, хотя и пояснил, что он с женой и сыном проживает в трехкомнатной квартире с изолированными комнатами. Наниматель квартиры с требованием о разделе жилого помещения не согласился.

Решите спор.

 

12. Мартиросян является нанимателем квартиры, состоящей из четырех комнат размером 33,3 кв.м, 20 кв.м, 17,3 кв.м и 15,5 кв.м. В этой же квартире проживают ее сын, дочь с мужем и двумя несовершеннолетними детьми. Дом находится в ведении местного Совета депутатов. Мартиросян предъявила в суде иск к дочери и ее мужу о разделе занимаемой квартиры и просила выделить ей вместе с сыном две комнаты площадью 17,3 и 15,5 кв.м, коридор, кухню, туалет, ванную комнату и балкон размером 9,3 кв,м, а остальные две комнаты и подсобные помещения, после их переустройства в изолированную квартиру, оставить в пользовании ответчиков. Истица ссылаясь на то, что она и ее тяжелобольной сын, инвалид II группы, не могут проживать в одной квартире с ответчиком из-за обостренных с ними отношений. Ответчики возражали против раздела квартиры, считая, что заключение комиссии бюро технической инвентаризации управления жилищного хозяйства горисполкома о возможности переустройства одной квартиры в две является неправильным, так как в выделяемом им жилом помещении не будет кухни и санитарного узла.

Решите спор.

Итоговая контрольная работа

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ЖИЛИЩНОМУ ПРАВУ

НА 2011-2012 УЧЕБНЫЙ ГОД

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Жилищное право является подотраслью гражданского права Республики Беларусь, которая регулирует жилищные отношения между гражданами и юридическими лицами, и отношения тесно с ними связанные.

Подготовка к практическим занятиям предполагает изучение учебной и специальной литературы, действующего законодательства Республики Беларусь (см. документ «Литература по жилищному праву»).

Прежде чем приступить к подготовке к занятию, необходимо внимательно изучить главу или раздел Жилищного кодекса Республики Беларусь и иного значимого по теме законодательного акта, а также соответствующие разделы учебников, учебных пособий и других литературных источников, конспект по теме занятия. Рекомендованные подзаконные нормативные правовые акты можно изучать параллельно с решением задач.

Решение практических задач имеет целью приобретения учащимися навыков практического применения теоретических положений и нормативных правовых актов.

Изучив должным образом рекомендованные нормативные правовые акты и литературные источники, учащийся должен осмыслить содержание задачи, которая представляет собой конкретный жилищный спор, возникший между субъектами рассматриваемого жилищного правоотношения. Необходимо определить, какие обстоятельства в содержании задачи являются главными для принятия решения. После этого нужно определить норму права, относящуюся к данному случаю, сопоставить фактические обстоятельства с выбранной нормой права.

Решение задачи должно быть обстоятельным: содержать ответы на вопросы резолютивной части; квалификацию возникшего спора; принятое решение. При этом решение необходимо аргументировать, в том числе, ссылками на конкретные нормы права (статьи, пункты). Следует также изложить мнения ученых-правоведов, высказанные в юридической литературе по данному вопросу. Решение задачи представляет собой своеобразный аргументированный акт от имени властного правоприменительного органа – суда и т.п.

Для фиксации решения задач учащемуся нужно иметь отдельную тетрадь или отвести страницы конспекта, чтобы отражать краткое решение задачи и статьи нормативных правовых актов, которыми он пользовался при ее решении. На практическом занятии учащемуся необходимо иметь тексты нормативных правовых актов, используемых при решении задач.

Преподаватель, ведущий практические занятия, может изменять условие задачи и предлагать варианты иных фабул применительно к другим ситуациям.

 

ТЕМА 1. УЧЕТ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

(2 часа)

1. Законодательство об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Понятие и значение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Основания для постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Круг лиц, принимаемых на учет.

3. Отношения, возникающие в связи с принятием граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Их правовая природа.

4. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5. Сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Предоставление гражданам жилых помещений в домах государственного жилищного фонда.

 

ЗАДАЧИ: Практикум по гражданскому праву / Под ред. Проф. В.Ф. Чигира. Мн.: Амалфея, 2000. Тема 35. №№ 1, 2, 4, 5–10, а также:

 

1. Гражданин Клецков после расторжения брака оставил квартиру, в которой он проживал, жене и детям, а сам поселился в качестве поднанимателя жилого помещения в доме коммунального жилищного фонда. В этом помещении он проживал уже 3 года.

Имеет ли право этот гражданин стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Минске?