Міжнародні аспекти запровадження НАССР

Враховуючи приєднання України до СОТ, при визначенні мінімальних вимог щодо системи НАССР слід керуватися відповідною угодою СОТ – Угодою про санітарні та фітосанітарні заходи. Так, члени СОТ при забезпеченні безпечності харчових продуктів повинні базувати свої санітарні чи фітосанітарні заходи на стандартах, інструкціях та рекомендаціях, які встановлені Комісією Codex Alimentraius і стосуються харчових продуктів, харчових добавок, залишків ветеринарних препаратів і пестицидів, забруднюючих речовин, методів аналізу і вибіркового контролю, а також правил та інструкцій щодо норм санітарії та гігієни. Враховуючи зазначене, а також визнану міжнародну практику, виробники харчових продуктів повинні розробляти та запроваджувати свої системи НАССР як мінімум відповідно до документу Комісії Codex Alimentraius «Рекомендований міжнародний кодекс правил «Загальні принципи гігієни харчових продуктів» CAC/RCP 1- 1969 (Rev.4-2003). Євроінтеграційні наміри України та процес гармонізації українського законодавства з нормами та правилами Європейського Союзу є ще одним рушійною силою до запровадження системи НАССР в Україні. Згідно з Регламентом ЄС №852/2004, з 1 січня 2006 р. система управління безпечністю харчових продуктів на основі принципів НАССР є обов’язковою для європейських виробників харчових продуктів та кормів; аналогічна вимога висувається до експортерів з інших країн, в т.ч. з України.

 

Переваги системи НАССР для виробника

НАССР - це потужна система, що може застосовуватися до великого спектру простих і складних операцій. Вона використовується для забезпечення безпечності харчових продуктів протягом усього ланцюга виробництва і реалізації харчового продукту. Правильнезапровадження системи НАССР надає виробнику багато переваг економічного та управлінського характеру:

 Застосування НАССР є підтвердженням виконання виробником законодавчих і нормативних вимог;

 НАССР засвідчує високий рівень свідомості та відповідальності виробника перед споживачем;

 НАССР дозволяє підприємствами забезпечити стабільно високий рівень безпечності харчових продуктів, і завдяки довірі споживачів в умовах зростаючої конкуренції зберегти та розширити свої позиції на внутрішньому ринку України;

 Запровадження НАССР дозволяє здійснити розширення експортних ринків, адже в багатьох країнах світу НАССР є обов’язковою законодавчо встановленою вимогою; Застосування НАССР переносить акценти з випробування кінцевого продукту на використання превентивних методів забезпечення безпечності під час виробництва та реалізації продукції, сприяючи більш раціональному використанню ресурсів;.

 Правильно проведений аналіз небезпечних чинників дозволяє виявити приховані небезпеки і направити відповідні ресурси в критичні точки процесу;

 Зменшення втрат, пов'язаних із негативними наслідками повернень продукції, харчових отруєнь та інших проблем безпечності харчових продуктів;

 НАССР може інтегруватися в загальну систему управління, достатньо органічно поєднуючись з іншими управлінськими концепціями - управління якістю (стандарти ISO серії 9000), екологічне управління (стандарти ISO серії 14000) тощо.

 

Зміст підготовчих кроків перед застосуванням принципів системи НАССР. Підготовчий крок 1: створення групи НАССР.

 

Перш ніж переходити до застосування семи принципів НАССР виробник повинен здійснити ряд підготовчих кроків. Неналежне або неповне виконання цих попередніх етапів може призвести до розробки неефективного плану НАССР, його невдалої реалізації та управління ним. До підготовчих кроків перед застосуванням системи НАССР можна віднести:

1. Створення групи НАССР;

2. Опис продукту;

3. Визначення передбачуваного способу споживання продукту;

4. Розроблення блок-схеми технологічного процесу

5. Перевірка блок-схеми технологічного процесу.

Підготовчий крок 1. Створення групи НАССР

Перший підготовчий крок до розроблення плану НАССР полягає в створенні групи НАССР, що повинна складатися з осіб, які мають конкретні знання та відповідний досвід,необхідний для виробництва продукту та його обробки. Саме група НАССР несе відповідальність за розроблення кожного етапу плану НАССР. Ця група повинна бути багатопрофільною, тобто, повинна включати фахівців в галузі технічних наук, виробництва, санітарії, забезпечення якості, мікробіології харчових продуктів тощо. Вона повинна включати персонал, безпосередньо задіяний в щоденній виробничій діяльності, який добре обізнаний з конкретним виробничим процесом. Група НАССР може використовувати послуги зовнішніх експертів, які володіють інформацією щодо потенційних мікробіологічних та інших небезпечних чинників, пов’язаних з продуктом та виробничим процесом. Проте, план, розроблений виключно сторонніми експертами, може бути помилковим, неповним та не мати підтримки на місцевому рівні. Хоча якісно проаналізувати небезпечні чинники та розробити план НАССР може і одна особа, багато виробників вважають корисним створення групи НАССР. Якщо план НАССР розробляє тільки одна особа, вона може не врахувати або невірно зрозуміти деякі ключові аспекти технологічного процесу. Колективний підхід мінімізує ризик неврахування критичних аспектів та невірного розуміння аспектів виробництва. Він також сприяє тому, що план стає загальним надбанням, підвищується ступінь залучення співробітників підприємства та враховується досвід фахівців у різних сферах.

 

Зміст підготовчих кроків перед застосуванням принципів системи НАССР. Підготовчий крок 2: опис харчового продукту.

Перш ніж переходити до застосування семи принципів НАССР виробник повинен здійснити ряд підготовчих кроків. Неналежне або неповне виконання цих попередніх етапів може призвести до розробки неефективного плану НАССР, його невдалої реалізації та управління ним. До підготовчих кроків перед застосуванням системи НАССР можна віднести:

1. Створення групи НАССР;

2. Опис продукту;

3. Визначення передбачуваного способу споживання продукту;

4. Розроблення блок-схеми технологічного процесу

5. Перевірка блок-схеми технологічного процесу.

Підготовчий крок 2: опис харчового продукту

Група НАССР розпочинає свою роботу із складання опису продукту. Опис продукту повинен включати в себе, щонайменше, наступну інформацію:

 назва;

 склад;

 хімічні/фізичні характеристики (напр., рН);

 вид оброблення (напр., теплова обробка, заморожування, соління, коптіння тощо);

 спосіб пакування;

 термін та умови зберігання;

 спосіб реалізації/метод збуту;

 передбачуваний споживач (напр., для загального вжитку, для дітей, для людей похилого віку тощо);

 спосіб споживання (напр., готовий до вживання, потребує розморожування, потребує теплової обробки тощо) – див. наступний пункт.

Для кожного харчового продукту або категорії харчових продуктів, що підлягають обробленню, необхідно розробляти окремий план НАССР.Для підприємств, що мають широку номенклатуру продуктів, в цілях розроблення плану НАССР може бути ефективним об’єднувати їх у групи за категоріями переробки чи способом виготовлення.

 

Зміст підготовчих кроків перед застосуванням принципів системи НАССР. Підготовчий крок 3: визначення передбачуваного способу споживання харчового продукту.

Перш ніж переходити до застосування семи принципів НАССР виробник повинен здійснити ряд підготовчих кроків. Неналежне або неповне виконання цих попередніх етапів може призвести до розробки неефективного плану НАССР, його невдалої реалізації та управління ним. До підготовчих кроків перед застосуванням системи НАССР можна віднести:

1. Створення групи НАССР;

2. Опис продукту;

3. Визначення передбачуваного способу споживання продукту;

4. Розроблення блок-схеми технологічного процесу

5. Перевірка блок-схеми технологічного процесу