Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Сущность и основные институты административного права.↑ Стр 1 из 5Следующая ⇒ Содержание книги
Поиск на нашем сайте
ОБЩАЯ ЧАСТЬ Семинар №1. Сущность и основные институты административного права. 1. Понятие социального управления и его виды. Понятие, сущность и основные черты государственного управления. 2. Понятие административного права (АП). Предмет АП. Метод, система АП. 3. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм. Структура административно-правовых норм. 4. Реализация административно-правовых норм. Источники АП. 5. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Нормативные акты. 1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) // Российская газета, № 237, 25.12.1993. 2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 05.01.2006г.) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.1. Основная литература. 1. Агапов А.Б. Административное право. – М.: Юрайт, 2011. 2. Административное право Российской Федерации: учеб./ Под ред. Л.Л. Попова – М.: Юрайт, 2011. 3. Административное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. А. Юсупова, В. М. Симухина. М., 2003. 4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ.- М.: Зерцало, 2005. 5. Бахрах Д. Н. Административное право. Часть Общая: Учебник. М., 2004. 6. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право РФ: Учебник для вузов. М., 2001. 7. Конин Н.М. Административное право России. Части Общая и Особенная: Курс лекций. М., 2004. 8. Коренев А.П., Богатое Д. Ф. Административное право: Альбом схем. М., 2002. 9. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: В 3 т. М.: Норма, 2002. Т. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты; Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. Дополнительная литература. 1. Алиуллов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии).// Государство и право. 2005. №3. 2. Аннерс Э. История европейского права. М., 1994. 3. Антонова В. П. Состояние и перспективы развития науки административного права (Шестые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2002. № 11. 4. Бахрах Д. Н. О предмете административного права в России // Государство и право. 2003. № 10. 5. Бельский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении: Учеб. пособие. М., 1990. 6. Бельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1998. № 11. 7. Бельский К. С., Елисеев Б.П., Кучеров Н.Н. Полицейское право как подотрасль административного права // Государство и право. 2001. № 12. 8. Гришковец А. А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. 2002. № 12. 9. Князев С. Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование // Правоведение. 2001. № 5. 10. Князев С.Д. Принципы административного права РФ: отраслевой формат и юридическое значение.// Государство и право. 2003. №10. 11. Козлов Ю. М. Административные правоотношения. М., 1976. 12. Костенников М. В., Куракин А. В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. 2002. № 4. 13. Побежимова Н.И. Концептуальные положения административной реформы в России.// Административное право и процесс. 2005. №1. 14. Савостин А.А. Сравнительная характеристика административно-правового метода с иными методами регулирования общественных отношений.// Юрист. 2002. №7. 15. Талапина Э.В. Новые институты административного права.// Государство и право. 2006. №5. 16. Уткин Э. А., Денисов А. Ф. Государственное и муниципальное управление. М., 2001. 17. Хабриева Т.Я. Административная реформа: решения и проблемы.// Журнал российского права. 2006. №2. 18. Шабров О.Ф. Государственное управление в России: проблемы эффективности.// Социально-гуманитарные знания. 2005. №2.
Методические рекомендации. Для глубокого и правильного усвоения содержания данной темы необходимо следующее: По первому вопросу: · дать определение понятиям «управление», «социальное управление» и определить их разновидности; · изучить особенности государственного управления как разновидности социального управления посредством рассмотрения сущности и основных признаков; · определить соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть». По второму вопросу: · четко определить предмет административного права, особое внимание уделяя своеобразию и отличию административно-правовых отношений от правоотношений, регулируемых иными отраслями права; · дать развернутую характеристику методов административного права; · рассматривая систему административного права необходимо выделить основные правовые институты и их подразделения. По третьему вопросу: · дать развернутое определение понятия «административно-правовая норма»; · выделить признаки и свойства, присущие нормам данной отрасли, а также выяснить особенности структуры административной нормы; · изучить классификацию данных норм, при этом четко определить критерии отнесения их к тому или иному виду. По четвертому вопросу: · определить формы реализации административно-правовых норм и уяснить их содержание; · характеризуя источники административного права, расположите их строго соблюдая иерархическую последовательность. По пятому вопросу: · дать понятие «административно-правовому отношению», а также выделить и изучить характерные черты административно-правовых отношений, отличающих их от иных разновидностей правоотношений; · рассмотреть классификацию данных правоотношений, при этом четко определить критерии отнесения их к тому или иному виду.
Семинар №2. Субъекты административного права. 1. Понятие и признаки органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. 2. Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура. 3. Органы исполнительной власти субъектов РФ. Система и структура органов исполнительной власти Астраханской области. 4. Административно-правовой статус граждан РФ. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 5. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. Предложения, заявления и жалобы граждан: понятие и порядок рассмотрения. 6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 7. Административно-правовое положение общественных объединений.
Нормативные акты. 1. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865. 2. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) // Российская газета. № 237. 25.12.1993. 3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 22.12.1997. №51. Ст. 5712. 4. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 03.03.1997. №9. Ст. 1011. 5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 05.01.2006г.) // СЗ РФ, 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.1. 6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. 7. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005. 8. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485. 9. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 03.06.2002. № 22. Ст. 2031. 10. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3032. 11. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. 16.07.2001. № 29. Ст. 2950. 12. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // СЗ РФ. 31.05.1999. № 22. Ст. 2670. 13. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 19.08.1996. № 34. Ст. 4029. 14. Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.1993 №4528-1 // Российская газета. №126. 03.06.1997. 15. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах»// СЗ РФ. 25.12.1995. №52. ст.5110. 16. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета. №89. 12.05.1993. 17. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»// Российская газета. №152. 10.08.1993. 18. Закон РФ от 2 июля 1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 20.08.1992. № 33. Ст.1913. 19. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. 20. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145. 21. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
22. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан»// Свод законов СССР. т. 1, с. 373. 23. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945. 24. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №21. Ст.2023. 25. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188. 26. Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст.1395. 27. Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. №746 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601. 28. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1325 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571. 29. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.
30. Закон Астраханской области от 02.02.2005г. №2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области» // Астраханские известия. №5. 03.02.2005. 31. Постановление Губернатора Астраханской области от 04.02.2005г. №33 «О структуре исполнительных органов государственной власти Астраханской области» // астраханские известия. №7. 17.02.2005. Основная литература. 1. Агапов А.Б. Курс административного права. – М.: Статут, 2005. 2. Административное право России: учеб./ Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. – М.: ТК Велби, 2006. 3. Административное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. А. Юсупова, В. М. Симухина. М., 2003. 4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ.- М.: Зерцало, 2005. 5. Бахрах Д. Н. Административное право. Часть Общая: Учебник. М., 2004. 6. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право РФ: Учебник для вузов. М., 2001. 7. Конин Н.М. Административное право России. Части Общая и Особенная: Курс лекций. М., 2004. Дополнительная литература. 1. Антонова В. П. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения»).// Государство и право. 2003. № 11. 2. Бахрах Д. Н. Индивидуальные субъекты административного права.// Государство и право. 1994. № 3. 3. Вишняков В. Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству.// Журнал российского права. 2003. № 10. 4. Григорьева М.Б. Административная реформа: проблемы и перспективы развития.// Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2005. №7. 5. Дождиков А.В. Работа с обращениями граждан: «обратная связь» общества и власти.// Институциональный, правовой и экономический федерализм в РФ. 2005. №1 (июль). 6. Исполнительная власть в Российской Федерации: Науч.-практ. пособие/ Под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. М., 1996. 7. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: структура, состояние, совершенствование.// Юрист. 2003. №12. 8. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России.// Государство и право. 2001. №6. 9. Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения. М., 1994. 10. Обращения граждан в системе защиты прав человека. Интервью с начальником Управления Президента Российской Федерации М. А. Мироновым // Журнал российского права. 2001. № 11. 11. Правовое положение иностранных граждан в РФ. Международные документы. Конвенции / Сост. Г.М. Дехтярь.- М.: Финансы и статистика, 2005. 12. Пробежимова Н.И. Концептуальные положения административной реформы в России.// Административное право и процесс. 2005. №1. 13. Степенко В.Е. Сущность административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.// Международное публичное и частное право. 2006. №1. 14. Хабриева Т.Я. Административная реформа: решения и проблемы.// Журнал российского права. 2006. №2. 15. Хаманева Н. Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. № 11. 16. Хаманева Н. Ю. Право граждан на подачу обращений.// Гражданин и право. 2000. № 1.
Методические рекомендации. При рассмотрении данной темы необходимо следующее: По первому вопросу: · дать общую характеристику органов исполнительной власти посредством рассмотрения определения «орган исполнительной власти» и раскрытия его основных признаков; · раскрыть отличие органов исполнительной власти от иных органов государственной власти (законодательных, судебных, органов прокуратуры); · изучить классификацию данных органов, при этом необходимо четко определить критерии отнесения их к тому или иному виду. По второму вопросу: · определить систему федеральных органов исполнительной власти; · используя Указы Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 20 мая 2004г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», изучите новую систему федеральных исполнительных органов и определите особенность их структуры; По третьему вопросу: · на основании Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» необходимо рассмотреть особенности организации органов исполнительной власти субъектов РФ; · используя нормативные акты Астраханской области, изучите систему и структуру органов исполнительной власти Астраханской области. По четвертому вопросу: · используя понятие правового статуса, изучаемого в курсе теории государства и права, необходимо сформулировать понятие «административно-правовой статус граждан РФ»; · опираясь и делая соответствующие ссылки на нормативные акты, необходимо определить и рассмотреть основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления. По пятому вопросу: · выделить различные группы гарантий и раскрыть их содержание, опираясь на Конституцию РФ и другие нормативные акты; · определить понятия «предложение», «заявление» и «жалоба» и рассмотреть их особенности; при этом необходимо уяснить порядок их составления; · на основании действующих актов РФ изучить порядок рассмотрения обращений граждан и особенности их рассмотрения в отдельных государственных органах. По шестому вопросу: · необходимо определить особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ посредством рассмотрения режимов: временное пребывание, временное проживание или постоянное проживание; ограничения их прав и сокращение обязанностей; ответственность. По седьмому вопросу: · определить содержание права граждан на объединение; · рассмотреть порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений; · изучить организационно-правовые формы общественных объединений и дать краткую характеристику каждой формы (понятие, цели).
Нормативные акты. Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. N R (2000) 10 О кодексах поведения для государственных служащих.
Основная литература. 1. Агапов А.Б. Курс административного права. – М.: Статут, 2005. 2. Административное право России: учеб./ Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. – М.: ТК Велби, 2006. 3. Административное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. А. Юсупова, В. М. Симухина. М., 2003. 4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ.- М.: Зерцало, 2005. 5. Бахрах Д. Н. Административное право. Часть Общая: Учебник. М., 2004. 6. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право РФ: Учебник для вузов. М., 2001. 7. Конин Н.М. Административное право России. Части Общая и Особенная: Курс лекций. М., 2004.
Дополнительная литература. 1. Буравлев Ю. М. Проблемы реформирования системы государственной службы в России.// Государство и право. 2003. № 7. 2. Гришковец А. А. Проблемы реформы государственной службы в РФ.// Государство и право. 2001. № 12. 3. Гришковец А. А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (Практика России).// Государство и право. 2004. № 1. 4. Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. М., 2003. 5. Иванов В. П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы.// Журнал российского права. 2003. № 5. 6. Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе.// Журнал российского права. 2006. №3. 7. Куракин А. В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Журнал российского права. 2003. № 7. 8. Куракин А. В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (История и современность).// Государство и право. 2002. № 9. 9. Куракин А. В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений.// Государство и право. 2003. № 8. 10. Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации. М., 1997. 11. Макаренкова Т.Д. Проведение аттестации и квалифицированного экзамена на государственной гражданской службе.// Трудовые споры. 2006. №2. 12. Охотский Е. В. Правовой статус государственного служащего РФ.// Государство и право. 2003. № 9. 13. Пресняков М.В. Соотношение административного и трудового законодательства в регулировании государственной гражданской службы.// Трудовое право. 2005. №3. 14. Старилов Ю. Н. Институт государственной службы: содержание и структура.// Государство и право. 1996. № 5. 15. Чанов С.Е. Особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих.// Трудовое право. 2006. №6. 16. Шаров А. Законодательство субъектов РФ о государственной службе.// Российская юстиция. 1996. № 7.
Методические рекомендации. Для глубокого и правильного усвоения содержания данной темы необходимо следующее: По первому вопросу: · определить основные нормативные акты РФ и акты Астраханской области, регулирующие государственную службу РФ. · используя вышеуказанные нормативные акты, необходимо определить понятия «государственная служба РФ», «государственная гражданская служба», «правоохранительная служба», «военная служба», а также изучить систему госслужбы; · перечисляя принципы госслужбы необходимо раскрыть их содержание. По второму вопросу: · определяя понятие государственного служащего, необходимо особое внимание уделить общим правам и обязанностям, ограничениям, присущим всем государственным служащим; · используя Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», рассмотреть узловое для определения содержания данного статуса понятие – должность государственной службы. По третьему вопросу: · опираясь на вышеуказанный закон, необходимо определить общие условия государственной службы и дать их краткую характеристику; · определить особенности этих условий в зависимости от вида государственной службы. По четвертому вопросу: · на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» изучить разновидности государственной гражданской службы и дать их определение; · рассмотреть должности и классные чины, которые устанавливаются при прохождении гражданской службы. По пятому вопросу: · изучить особенности прав и обязанностей, а также ограничений и запретов, устанавливаемых в отношении гражданских служащих; · определить отличие правового статуса гражданского служащего от правового статуса иных госслужащих. По шестому вопросу: · необходимо изучить порядок поступления на гражданскую службу, при этом следует обратить внимание на то, кто вправе поступать на гражданскую службу, а также порядок проведения конкурса; · изучая особенности регулирования заключения служебного контракта, следует рассмотреть: условия контракта, его виды, срок действия и изменение условий. По седьмому вопросу: · определить нормативные акты РФ, регулирующие порядок прохождения гражданской службы; · используя акты РФ, необходимо рассмотреть назначение, перевод, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение службы. По восьмому вопросу: · изучить понятие «служебная дисциплина» и определить ее роль в обеспечении эффективности государственной службы; · изучить установленные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» виды поощрений и дисциплинарных взысканий; · рассмотреть порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
Семинар №4. Нормативные акты. 1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) // Российская газета, № 237, 25.12.1993. 2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»// СЗ РФ. 04.06.2001. №23. ст.2277. 3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ. 04.02.2002. №5. ст.375. 4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 05.01.2006г.) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.1. 5. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. №8. Ст. 811. 6. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст.1650. 7. Федеральный закон от 12 августа 1995г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»// СЗ РФ. 14.08.1995. №33. ст.3349. 8. Закон РФ от 24 октября 1990 г. № 263-1 «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» // Ведомости РСФСР. 1990. № 21. Ст. 237. 9. Закон РФ от 5 марта 1992г. №2446-1 «О безопасности» // Российская газета. №103. 06.05.1992. 10. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности»// СЗ РФ. 26.12.1994. №35. ст.3649. 11. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»// СЗ РФ. 26.12.1994. №35. ст.3648. 12. Закон РФ от 18 апреля 1991г. №1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. №16. ст. 503.
13. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2663. 14. Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2257. 15. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 // СЗ РФ. 1997. №33. Ст. 3895.
Основная литература. 1. Агапов А.Б. Курс административного права. – М.: Статут, 2005. 2. Административное право России: учеб./ Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. – М.: ТК Велби, 2006. 3. Административное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. А. Юсупова, В. М. Симухина. М., 2003. 4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ.- М.: Зерцало, 2005. 5. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право РФ: Учебник для вузов. М., 2001. 6. Конин Н.М. Административное право России. Части Общая и Особенная: Курс лекций. М., 2004.
Дополнительная литература. 1. Беляев Н. Г. Право на неприкосновенность частной жизни, доступ к первоначальным данным.// Правоведение. 2001. № 1. 2. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., 1981. Ч. 1; 1982. Ч. 2. 3. Каплунов А. И. Правовое регулирование применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия: проблемы и пути совершенствования.// Государство и право. 2001. № 5. 4. Колесниченко Ю. Ю. Меры административного принуждения за нарушения законодательства о налогах и сборах — классификация и условия применения.// Журнал российского права. 2002. № 7. 5. Красильников Т.С. Понятие, сущность и содержание административного договора.// Основы государства и права. 2002. №3. 6. Розенфельд В. Г., Серегина Д. В. Административное принуждение: Учеб. пособие. Воронеж, 1996. 7. Савостин А.А. Административный договор.// Юридический консультант. 2003. №11. 8. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993. 9. Соловей Ю. П. Правовое регулирование применения милицией силы.// Государство и право. 1993. № 4. 10. Спектор Е. И. Паспортно-визовый режим: правовое регулирование.// Журнал российского права. 2001. № 3. 11. Стахов А. Виды административного принуждения.// Российская юстиция. 2001. №9. 12. Тюрин В. А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве.// Государство и право. 2002. № 7. Методические рекомендации. Для глубокого и правильного усвоения содержания данной темы необходимо следующее: По первому вопросу: · определить понятие «административно-правовая форма реализации исполнительной власти»; · изучить классификацию данных форм, при этом необходимо четко определить критерии отнесения их к тому или иному виду. По второму вопросу: · определить сущность правовых актов управления посредством изучения основных признаков данных актов, отличающих их от актов иных органов; · изучить классификацию данных актов, при этом необходимо четко определить критерии отнесения их к тому или иному виду; · рассмотреть требования, которые предъявляются к актам управления; · опираясь на акты РФ, изучите особенности вступления в силу актов управления и прекращения их действия. По третьему вопросу: · рассмотреть сущность административного договора посредством изучения его понятия и признаков; · определить разновидности административных договоров. По четвертому вопросу: · дать определение понятию «административно-правовые методы» и указать на их характерные черты; · изучить классификацию данных методов, при этом необходимо четко определить критерии отнесения их к тому или иному виду. По пятому вопросу: · необходимо определить понятия «убеждения» и «принуждения» и выявить основные цели их применения; · определить классификацию мер административного принуждения и дать характеристику каждой группы: понятие, виды мер, цели применения.
Семинар №5. Нормативные акты. 1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) // Российская газета, № 237, 25.12.1993. 2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 05.01.2006г.) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.1. 3. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст.1650. 4. Закон РФ от 18 апреля 1991г. №1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. №16. ст. 503.
5. Инструкция о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения, утв. приказом Госкомсан-эпиднадзора России от 7 июля 1993 г. № 61 // БНА. 1994. № 3. 6. Порядок бесспорного списания пеней и штрафов, взимаемых таможенными органами Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 12 июля 1996 г. №801 // СЗ РФ. 1996. №29. Ст. 3503. 7. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утв. Указом Президиума Верховного Совета РФ от 3 июня 1967 г. // ВВС РСФСР. 1967. №23. Ст. 536. 8. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4584. 9. Положение о порядке отбывания административного ареста, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 // СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3937. 10. Перечень должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утв. приказом МВД России от 21 августа 2002 г. № 803 // БНА. 2002. № 40. 11. Перечень должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, прил. к приказу Министерства юстиции РФ от 28 июня 2002 г. № 182 // БНА. 2002. № 30; 2003. № 18. 12. Методические рекомендации по организации деятельности органов внутренних дел при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, прил. к письму МВД России от 19 июня 2002 г. № 1/3582 // Экспресс-закон. 2002. №42.
Основная литература. 1. Агапов А.Б. Курс административного права. – М.: Статут, 2005. 2. Административное право России: учеб./ Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. – М.: ТК Велби, 2006. 3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ.- М.: Зерцало, 2005. 4. Антипов В.Г., Соловьев В.Н. Административное правонарушение и административная ответственность: Лекция.- ВИПК МВД России, 2003. 5. Конин Н.М. Административное право России. Части Общая и Особенная: Курс лекций. М., 2004. 6. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций.- М.: Норма, 2004.
Дополнительная литература. 1. Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция. 2001. № 11. 2. Анисимов П.В. Административная ответственность в РФ.// Государство и право. 2005. №6. 3. Белоусов Л. Судебные и исполнительские штрафы после введения в действие КоАП РФ // Хозяйство и право. 2003. № 5. 4. Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции. М., 1975. 5. Винницкий Д. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право. 2003. № 5. 6. Гончарова Н.Г. О привлечении юридических лиц к административной ответственности.// Закон. 2005. №8. 7. Додин Е. В. Актуальные проблемы теории и практики административной ответственности // Сов. государство и право. 1990. № 11. 8. Жамбиева Е.М. Система административных наказаний и классификация.// Административное право и процесс. 2006. №1 9. Зарубин В. И. Понятие общественного порядка как объекта хулиганства // Журнал российского права. 2001. № 8. 10. Зинченко С, Удовенко А., Голов В. Проблемы изъятия и конфискации имущества собственника // Хозяйство и право. 2000. № 1. 11. Зорина М. Об административной ответственности за нарушение законодательства о контрольно-кассовых машинах // Хозяйство и право. 2002. № 7. 12. Колесниченко Ю. Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. № 1. 13. Куницин А. Р. Образцы судебных документов по гражданским, уголовным и административным делам (с комментариями законодательства и судебной практики): Практ. пособие. М., 2001. 14. Курбатов А. Порядок взыскания административных штрафов с юридических лиц // Хозяйство и право. 2003. № 10. 15. Лопатин А. Об административной ответственности военнослужащих // Законность. 1995. № 2. 16. Лукьянов В. В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. 1996. № 3. 17. Лукьянов В. Административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность // Российская юстиция. 2001. № 8. 18. Масленников М. Я. Порядок применения административных взысканий: Учеб.-практ. пособие. М., 1998.
Методические рекомендации. Для глубокого и правильного усвоения содержания данной темы необходимо следующее: По первому вопросу: · определить понятие «административной ответственности» и выявить ее основные черты; · рассмотреть основные отличия административной ответственности от иных видов юри
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-09-18; просмотров: 287; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 13.58.62.69 (0.013 с.) |