Государственное регулирование агропромышленного производства в Российской Федерации (4 Ч. )

1.Правовая основа государственного регулирования общественных отношений в сфере агропромышленного производства.

2.Общая характеристика государственного регулирования агропромышленного производства: понятие, цели, основные направления, принципы, формы, методы, содержание.

3.Система и структура органов государственной власти, осуществляющих государственное регулирование агропромышленного комплекса РФ. Полномочия органов государственного регулирования агропромышленного производства.

4.Методы государственного регулирования агропромышленного комплекса РФ: понятие, особенности, классификация.

5.Разрешительные методы регулирования (лицензирование, сертификация, стандартизация, аккредитация).

6.Налогообложение сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7.Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей.

8.Правовое регулирование финансового оздоровления и реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных коммерческих организаций.

9.Ценообразование в аграрном секторе. Закупочные и товарные интервенции.

10. Квотирование экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

11. Государственный контроль и надзор в сфере сельскохозяйственного производства.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2. ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 №2-ФКЗ.
3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ.
4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ.
5. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ.
6. ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 №101-ФЗ.
7. ФЗ «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ.
8. ФЗ «О карантине растений» от 15.07.2000 №99-ФЗ.
9. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ.
10. ФЗ «О племенном животноводстве» от 03.08.1995 №123-ФЗ.
11. ФЗ «О мелиорации земель» от 10.01.1996 №4-ФЗ.
12. ФЗ «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 №264-ФЗ.
13. ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 15.07.2002.
14. ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ.
15. ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» от 02.12.1994.
16. Закон РФ «О зерне» от 14.05.1993 №4973-1.
17. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 16.07.2003 г. № 784.
18. Указ Президента РФ «О либерализации зернового рынка в России» от 24.12.1993 №2280.
19. Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 №724.
20. Указ Президента РФ «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25.12.2008 №1847.
21. Указ Президента РФ «О Федеральном агентстве по рыболовству» от 30.05.2008 №863.
22. Постановление Правительства РФ «О Министерстве сельского хозяйства РФ» от 12.06.2008 №450.
23. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 16.06.2004 №283.
24. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» от 30.06.2004 №327.
25. Постановление Правительства РФ «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» от 05.06.2008 №437.
26. Постановление Правительства РФ «О Федеральной налоговой службе Российской Федерации» от 30.09.2004 №506.

27. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 99 (ред. от 16.03.2009) О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года.

28. Постановление Правительства РФ от 03.12.2002 N 858 (ред. от 31.01.2009) О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года.

29. Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 N 1096 Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.

30. Постановление Правительства РФ от 30.01.2003 N 52 (ред. от 31.12.2008) О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей. Вместе с "Методикой расчета показателей финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей", "Требованиями к участнику программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей".

1. Постановление Правительства РФ от 14.07.2007 N 446 О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.
2. Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении правил государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок» от 01.04.2005 №48 // Российская газета, № 84, 22.04.2005.
3. Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)» от 03.04.2006 №104 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 19, 08.05.2006.
4. Приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении перечня карантинных и особо опасных болезней животных» от 17.05.2005 №81 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 23, 06.06.2005.
5. Письмо Россельхознадзора «Об оформлении ветеринарных сертификатов при экспорте фуражного зерна» от 25.07.2006 №ФС-ЕН-2/6246 – СПС Консультант Плюс.
6. Закон Ставропольского края «О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае» от 20.10.2005 №49-кз – СПС Консультант Плюс.
7. Закон Ставропольского края «О системе органов государственной власти Ставропольского края» от 13.07.1996 №15-кз // Ставропольская правда, № 147(21092), 01.08.96.
8. Постановление Правительства СК «Об утверждении порядка финансирования расходов на содержание резерва сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительства Ставропольского края» от 13.04.2006 №45-п // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 14, 05.06.2006, ст. 5516.
9. Постановление Правительства СК «Об утверждении порядка финансирования расходов на обеспечение агропромышленного комплекса Ставропольского края племенным скотом на условиях финансовой аренды (лизинга) в форме субсидий на возвратной основе» от 27.02.2006 №22-п // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, № 9, 05.04.2006, ст. 5384.
10. Приказ Министерства сельского хозяйства СК, Министерства финансов СК «Об утверждении порядка предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий на животноводческую продукцию» от 25.05.2005 №205.

Литература:

1. Аграрное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. – М.: Эксмо, 2008. – 368 с.

2. Анисимов А.П. Комментарий к Федеральному закону «О развитии сельского хозяйства»: Постатейный / А.П. Анисимов, Р.Т. Бакиров, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. – М.: «Ось-89», 2008. – 160 с.

3. Быстров Г.Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений и развития аграрно-продовольственных рынков России / Г.Е. Быстров // Право и политика. - 2006. - №3.

4. Галиновская Е.А. Основные правовые проблемы государственного регулирования агропромышленного комплекса России / Е.А. Галиновская // Журнал российского права. - 2006. - № 4.

5. Гусева Т.А. Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании» (постатейный) / Т.А. Гусева, Л.Е. Чапкевич. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.

6. Исайчева Е.А. Сельскохозяйственное право: Учебник / Е.А. Ивайчева. – М.: «Приор-издат», 2005. – 288 с.

7. Козырь М.И. Агропромышленный комплекс СССР: правовые аспекты организации и деятельности / М.И. Козырь. – М., 1988.

8. Линин Ю.И. О государственном регулировании страхования урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой / Ю.И. Линин // Проблемы правового регулирования аграрных отношений и развития аграрно-продовольственных рынков в Российской Федерации // Материалы Всероссийской научно-практической конференции: под ред. проф. Г.Е. Быстрова, проф. М.И. Палладиной. – Казань: Изд-во «Таглимат» ИЭУП, 2006. – С.236 – 245.

9. Лукьянова В.Ю. К вопросу о юридической природе технического регламента / В.Ю. Лукьянова // Журнал российского права. – 2007. - №5.

10. Минина Е.Л. Законодательное обеспечение аграрной политики в России / Е.Л. Минина // Журнал российского права. - 2006. - №5.

11. Пономарев М.В. Актуальные проблемы развития сельского хозяйства в Российской Федерации / М.В. Пономарев // Журнал российского права. – 2007. - № 3.

12. Спектор Е.И. Лицензирование в российской федерации: правовое регулирование / Е.И. Спектор. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – с.

13. Файзуллин Г.Г. Правовые вопросы государственным управления сельским хозяйством в России / Г.Г. Файзуллин – М.: Издательский дом «Право и государство», 2004. – 296 с.

14. Хабриева Т.Я. Административная реформа: решения и проблемы / Т.Я. Хабриева, А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2006. - №2.

Семинарское занятие 10 (тема 8):