Тема 21. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в особых (чрезвычайных) условиях

Время: 4 часа.

 

Вопросы семинара – 2 часа

1. Виды массовых мероприятий и их характеристика.

2. Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

3. Характеристика и виды чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, катастроф, производственных аварий).

4. Чрезвычайное положение и его правовой режим. Задачи органов внутренних дел по его обеспечению.

5. Организация деятельности по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2.Подготовить ответы на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинар.

3. Решить задачи.

Задание № 1

 

Первого мая на площади Свободы проводился несанкциониро­ванный митинг, на котором присутствовало около 50 тыс. человек. Прибывшие на место сотрудники милиции, в количестве 500 человек (полк ППС УВД) блокировали площадь, и командир полка несколько раз предлагал организаторам митинга прекратить его проведение. В ответ на его требование из толпы раздались оскорбительные выкри­ки, угрозы в адрес сотрудников милиции и призывы пройти через весь город по центральной улице. Митингующие стали строиться в колонну и пошли в сторону Кремля.

Командир полка принял решение не допустить проведение демонстрации. Выставил заслоны на пути демонстрантов и с целью недопущения их дальнейшего продвижения дал команду применить слезоточивый газ "Черемуха" и водометы. Сотрудники милиции, пе­рекрывшие движение колонны, применили резиновые палки. Демонстранты оказали вооруженное сопротивление, прорвали заслоны и на пути следования стали бить витрины магазинов, поджигать коммерческие ларьки, перевернули несколько милицейских автомашин.

1. Оцените ситуацию и действия сотрудников милиции.

2. Как бы вы поступили в данной ситуации?

Задание № 2

 

В одной из областей Российской Федерации, где было введено чрезвычайное положение, за нарушение комендантского часа были задержаны Сидоров В.А. и Мамедов И.Х. Последний имел при себе паспорт, а Сидоров В.А. при себе документов не имел.

Определите, какие меры воздействия можно применит к каждому из них?

 

 

Задание № 3

 

Начальник отделения охраны общественного порядка Арского РУВД в целях пресечения несанкционированного митин­га, проходящего на берегу Чебоксарского водохранилища под лозун­гом "Нет 65 отметке" (количество участников 1,5 тыс. чел.), дал указание на применение светозвуковых средств отвлекающего воз­действия и приведение в готовность 4-х водометов, установленных на пожарном катере и двух пожарных а/машинах. В ответ на это группа молодых людей (10-12 чел.) попыталась забросать пожарные а/машины камнями, но была оттеснена отрядом милиции особого наз­начения.

Определить правомерность решения начальника отделения ОПП.

Назовите основания и условия применения светозвуковых средств отвлекающего воздействия и водометов.

 

Задание № 4

 

Группа граждан в количестве 5.000 человек проводила несанкционированный митинг, протестуя против открытия атомной элект­ростанции, которая находится в 5 км от города. Прибывшие на место подразделения милиции блокировали место проведения несанкциони­рованного митинга, а командир через мегафон потребовал митинг прекратить и разойтись. На данное требование митингующие не про­реагировали. Тогда он дал команду сотрудникам милиции разогнать митингующих с применением физической силы и спецсредств (рези­новые дубинки). Митингующие оказали сопротивление, в результате чего с обеих сторон были пострадавшие.

Оцените правомерность действий сотрудников милиции.

Как бы вы поступили в данной ситуации?

 

Задание № 5

 

В день Военно-морского флота в Н-ский отдел внутренних дел, за различные правонарушения посягающие на общественный порядок, было доставлено 15 человек бывших моряков. Примерно через час к отделу милиции прибыла группа в количестве 100 человек демобилизо­ванных моряков, большинство из которых находились в пьяном виде. Они стали требовать отпустить задержанных. К ним присоединились новые группы молодежи, стали раздаваться призывы освободить задержан­ных силой.

Определите, как должен действовать дежурный по РУВД в данной ситуации?

Задание № 6

 

На птицефабрике в селе Пестрецы возникло массовое заболевание птицы - «птичий грипп». В этой связи решением районной администрации был объявлен карантин и введены режимные ограничения.

Изложите действия правоохранительных органов в условиях эпизоотий.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Какие основные задачи решаются органами внутренних дел при проведении массовых мероприятий?

2. Какие меры административно-правового воздействия могут быть применены к нарушителям проведения массовых мероприятий?

3. Действия ОВД при наступлении чрезвычайной ситуации.

4. В чем выражаются групповые нарушения общественного порядка и чем они отличаются от массовых беспорядков?

5. Перечислите основные задачи ОВД по предупреждению и пресечению групповых правонарушений.

 

Литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.// СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1).- Ст.1.

3. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.91г.//Ведомости. - 1991.- № 16.

4. О безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года // Собрание законодательства Российской Федерации. -1992.- № 15.- Ст.769.

5. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- № 23.- Ст. 2277.

6. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995. -№ 21.- Ст. 1930; 1997.- № 20. -Ст. 2231; 1998.- № 30. -Ст. 3608.

7. Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12 августа 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.- № 33.- Ст. 3349; 1997.- № 29.- Ст. 3502; 2000.- № 1.- Ст. 8; 2001.- № 13.- Ст. 1140.

8. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 года //Собрание законодательства Российской Федерации. -1997.- № 39. -Ст. 4465; 2000.- № 14.- Ст. 1430.

9. Об оружии: Закон РФ от 20 мая 1993 г.//Ведомости.-1993.- № 24. Ст.860.

10. О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 // Консультант Плюс.

11. Об утверждении Положения об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей: Постановление Кабинета министров РТ № 628 от 10.11.2002г.

12. О совершенствовании подготовки ОВД и ВВ МВД России: приказ МВД России от 10 сентября 2002 г. № 870 ДСП.

13. О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции: приказ МВД РФ от 18.января 1993г. №17.

14. О внесении изменений и дополнений в Устав, утвержденный приказом МВД России от 18 января 1993г. №17: приказ МВД России от 5декабря 1995 г. №460.

 

Семинарское занятие 2

Время: 2 часа.

 

Вопросы семинара

 

1. Правовые основы действия ОВД по предупреждению правонарушений террористического характера.

2. Организация и тактика действий ОВД по предупреждению и пресечению террористических актов. Реализация административно-правовых форм и методов.

3. Основные направления деятельности ОВД по защите от террористических акций.

4. Организация деятельности ОВД при получении сообщения о готовящемся террористическом акте. Действия сотрудников милиции при обнаружении взрывного устройства.

5. Применение мер административного принуждения при организации антитеррористической деятельности ОВД.

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2.Подготовить ответы на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинар.

3. Решить задачи.

Задача 1

 

В дежурную часть Приволжского РУВД по телефону поступило сообщение о заложенном взрывном устройстве в подвале жилого дома расположенного на ул. Павлюхина. Звонивший сообщил, что взрыв назначен на 19 часов, когда большинство жильцов будет находиться дома.

Изложите действия сотрудников милиции при возникновении опасности террористического акта.

Задача 2

 

К патрульному наряду подошел гражданин и сообщил, что подозрительные лица припарковали у здания администрации старый автомобиль "Жигули", а сами, отойдя на безопасное расстояние, продолжали наблюдать за машиной.

Изложите действия сотрудников милиции в данной ситуации.

 

Задача 3

 

В дежурную часть Советского РУВД поступило сообщение о взрыве в продовольственном магазине. Выехав на место, сотрудники милиции обнаружили разрушенное здание магазина, пострадавших граждан, как около здания, так и внутри него.

Изложите действия сотрудников милиции на месте совершения террористического акта.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Основные формы и методы профилактики терроризма и экстремизма.

2. Организация работы ОВД по месту жительства.

3. Организация работы ОВД на транспорте по пресечению террористических актов.

4. Деятельность сотрудников ОВД по предупреждению террористических актов в местах массового пребывания людей.

 

Литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.// СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1).- Ст.1.

3. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.91г.//Ведомости. - 1991.- № 16.

4. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Шанхай, 15 июня 2001 г.Конвенция вступила в силу 29 марта 2003 г. //Дипломатический вестник.- 2002. - № 3.- Ст. 51-56.

5. О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом: ФЗ № 3-ФЗ от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. - 2003.- №2.- Ст. 155.

6. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24) //СЗ РФ. – 2000.- №2.- Ст.170.

7. О противодействии терроризму: ФЗ № 35 от 6 марта 2006 г. // Российская газета. 2006. 29 июля.

8. О противодействии экстремистской деятельности: ФЗ № 114-ФЗ от 25 июля 2002 г. //СЗ РФ. -2002.-№30. – Ст.3031.

9. О борьбе с терроризмом. Федеральный закон от 25 июля 1998 года // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.- №31.-Ст. 3808.

10. О безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1992.- № 15.- Ст.769.

11. О чрезвычайном положении. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.- № 23.- Ст. 2277.

12. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1995.- № 21.- Ст. 1930; 1997.- № 20. -Ст. 2231; 1998.- № 30.- Ст. 3608.

13. Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12 августа 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.- № 33.- Ст. 3349; 1997.- № 29.- Ст. 3502; 2000.- № 1.- Ст. 8; 2001.- № 13.- Ст. 1140.

14. Об оружии: Закон РФ от 20 мая 1993 г./Ведомости.-1993.- № 24. Ст.860.

15. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 года //Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997.- № 39. -Ст. 4465; 2000.- № 14. -Ст. 1430.

16. О совершенствовании подготовки ОВД и ВВ МВД России: приказ МВД России от 10 сентября 2002 г. № 870 ДСП.

17. О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции: приказ МВД РФ от 18 января 1993г. №17.

18. О внесении изменений и дополнений в Устав, утвержденный приказом МВД России от 18 января 1993г. №17: приказ МВД России от 5декабря 1995 г. №460.

 

План семинарского занятия № 10

Тема 10. Деятельность ОВД по рассмотрению и разрешению обращений граждан

 

Время: 2 часа.

Вопросы семинара

 

1. Основные виды обращений граждан.

2. Порядок рассмотрения устных и письменных обращений граждан в органы внутренних дел, не содержащие сообщение о происшествии.

3. Организация личного приема граждан должностными лицами ОВД.

 

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2.Подготовить ответы на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинар.

3. Решить задачи.

Задача 1

 

Водитель Петушков подобрал на дороге тяжело раненного человека и, стремясь поскорее доставить его в ближайшую больницу, сократил путь и проехал по улице, движение по которой было запрещено. Остановивший Петухова сотрудник ГИБДД наложил на Петухова штраф в размере 50 рублей. Через месяц Петушков решил обратиться в районный суд с жалобой на незаконное наказание.

Каково должно быть решение районного суда по жалобе Петушкова?

 

Задача 2

Сотрудниками милиции аэропорта г.Энска было установлено, что гр. Максимов перевозит на воздушном судне опасные вещества, запрещенные для такой перевозки. При посадке самолета в аэропорту г.Энска он был задержан, багаж изъят, и на Максимова был сос­тавлен протокол о правонарушении, предусмотренном ст.11.4 КоАП РФ.

Начальником отдела внутренних дел было вынесено постановле­ние о возмездном изъятии вещества, явившегося непосредственным объектом административного правонарушения, и подверг Максимова штрафу.

Куда Максимов может обжаловать решение начальника ОВД?

Какое решение может быть вынесено по жалобе?

 

Задача 3

Гр-на Чибисов обжаловал в районный суд постановле­ние начальника отделения ГИБДД о наложении на Чибисова 700 рублей штрафа за нарушение им правил дорожного движения, мотивируя жа­лобу тем, что административный протокол в отношении Чибисова не подписан свидетелями, а также тем, что последний не был постав­лен в известность о времени рассмотрения его дела.

Дайте юридическую оценку названной ситуации.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Задачи органов внутренних дел по разрешению предложений, заявлений и жалоб граждан.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.

3. Роль предложений, заявлений и жалоб граждан в обеспечении правопорядка.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.// СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1).- Ст.1.

3. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.91г.//Ведомости. - 1991.- № 16.

4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ №59 от 2 мая 2006г.//СЗ РФ.-2006. //СПБ Консультант.

5. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993г. //ВВС РФ. - 1993. - №19. - Ст.685.

6. Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России: приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. № 750.

 

 

Вопросы для подготовки к зачету

 

1. Предмет и задачи курса «Административная деятельность ОВД».

2. Понятие и основные элементы общественного порядка и общественной безопасности.

3. Понятие, основные черты и принципы административной деятельности ОВД.

4. Административно-правовые средства охраны общественного порядка и обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности.

5. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличие от других видов деятельности органов внутренних дел.

6. Задачи и основные функции органов внутренних дел РФ.

7. Система органов внутренних дел.

8. Правовое положение, структура, основные задачи и функции Министерства внутренних дел РФ.

9. Правовое положение МВД субъектов Российской Федерации.

10. Правовое положение региональных и межрегиональных органов внутренних дел.

11. Правовое положение и организационное построение районных и городских ОВД.

12. Организация и правовая основа службы в органах внутренних дел.

13. Контракт о службе в органах внутренних дел и его виды. Порядок и сроки проведения аттестации сотрудников ОВД.

14. Основания для прекращения службы в ОВД.

15. Характеристика элементов прохождения службы в ОВД.

16. Дисциплина в органах внутренних дел. Меры поощрения и виды ответственности сотрудников ОВД.

17. Виды юридической ответственности сотрудников ОВД. Особенности привлечения сотрудников ОВД к административной ответственности.

18. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел.

19. Правовое положение и система организационно-инспекторских аппаратов.

20. Милиция в РФ: задачи, правовое положение и организационное построение.

21. Основные направления деятельности милиции, их правовая характеристика.

22. Структура, задачи, правовая основа деятельности милиции общественной безопасности.

23. Обязанности сотрудников милиции по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений.

24. Права сотрудников милиции по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений.

25. Содержание и формы административной деятельности милиции.

26. Понятие и виды методов административной деятельности милиции.

27. Метод убеждения в административной деятельности ОВД. Формы его реализации.

28. Понятие, назначение, правовые основы и особенности административного принуждения, применяемого ОВД.

29. Классификация мер административного принуждения, применяемых ОВД (по характеру воздействия и по цели применения).

30. Административно - предупредительные меры принуждения, применяемые органами внутренних дел (характеристика, основания и порядок применения).

31. Меры административного пресечения, применяемые ОВД (характеристика, основания и порядок применения).

32. Условия, пределы применения, порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Применение физической силы.

33. Виды специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел. Основания и порядок их применения.

34. Основания и порядок применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками ОВД.

35. Действия сотрудников ОВД после применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Ответственность за их неправомерное применение.

36. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника милиции.

37. Характеристика, основания и порядок применения сотрудниками органов внутренних дел мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

38. Понятие и сущность административного надзора. Виды административного надзора, осуществляемого милицией.

39. Система, задачи и функции дежурных частей органов внутренних дел.

40. Правовые основы, порядок и сроки регистрации, учета и рассмотрения в ОВД заявлений и сообщений о преступлениях и иной информации.

41. Обеспечение дежурными частями оперативного управления силами и средствами ОВД, задействованными в охране общественного порядка.

42. Назначение, задачи, организация работы следственно-оперативных групп и групп немедленного реагирования при дежурных частях органов внутренних дел.

43. Роль дежурной части в организации деятельности по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений по «горячим следам».

44. Действия дежурного наряда по органу внутренних дел в процессе разбирательства с лицами, доставленными в дежурную часть.

45. Основания, сроки и порядок помещения правонарушителей в комнату для задержанных в административном порядке. Права и обязанности задержанных.

 

 

46. Учеты в административной деятельности органов внутренних дел, их организация, значение, использование.

47. Организация работы сотрудников ОВД с внештатными сотрудниками милиции.

48. Контроль как способ обеспечения законности в административной деятельности ОВД. Виды контроля.

49. Организация работы специальных приемников для арестованных в административном порядке.

50. Законность в административной деятельности ОВД (понятие, способы обеспечения, гарантии).

51. Способы обеспечения законности в административной деятельности милиции.

52. Гарантии законности и обеспечения прав граждан в деятельности ОВД. Виды государственного контроля в административной деятельности ОВД.

53. Надзор прокуратуры и его значение в обеспечении законности в административной деятельности ОВД. Формы реагирования прокурора на нарушения законности.

54. Рассмотрение в ОВД обращений граждан. Организация приема граждан в ОВД.

55. Обжалование действий сотрудников ОВД как способ обеспечения законности в административной деятельности ОВД (порядок, основания, сроки).

 

Вопросы для подготовки к экзамену

 

1.Понятие службы охраны общественного порядка, ее задачи и основные функции.

1. Задачи и функции патрульно-постовой службы милиции. Виды нарядов.

2. Организация патрульно-постовой службы милиции по принципу патрульных участков.

3. Назначение и содержание комплексного использования сил и средств ОВД (план единой дислокации).

4. Основание и порядок помещения подозреваемых и обвиняемых в изолятор временного содержания. Способы обеспечения их изоляции.

5. Положение о специальных приемниках для лиц, арестованных в административном порядке.

6. Задачи и организация конвойной службы органов внутренних дел.

7. Виды конвоев и способы конвоирования.

8. Основные направления деятельности участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений.

9. Организация работы участковых уполномоченных милиции на обслуживаемой территории.

10. Осуществление индивидуальной профилактики участковыми уполномоченными милиции лиц, стоящими на учете.

11. Понятие, правовые основы лицензионно-разрешительной системы. Задачи и функции органов внутренних дел по ее осуществлению.

12. Порядок приобретения, хранения, ношения огнестрельного оружия гражданами.

13. Контроль органов внутренних дел за соблюдением гражданами, должностными и юридическими лицами правил лицензионно-разрешительной системы.

14. Контроль органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью.

15. Правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности в РФ. Надзор ОВД за ее осуществлением.

16. Частная детективная и охранная деятельность в РФ. Взаимодействие с органами внутренних дел.

17. Правовая основа, задачи и функции Федеральной миграционной службы при МВД России.

18. Понятие и правовые основы паспортно-регистрационной системы в Российской Федерации. Задачи органов внутренних дел по ее обеспечению.

19. Порядок и условия выдачи общегражданского паспорта. Регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания.

20. Использование возможностей паспортно-регистрационной системы в борьбе с правонарушениями.

21. Взаимодействие ОВД с органами и подразделениями ФМС России.

22. Функции милиции по осуществлению контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда и выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

23. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по осуществлению государственной дактилоскопической регистрации.

24. Правовое положение, задачи и основные направления деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

25. Структура, задачи и функции дорожно-патрульной службы ГИБДД.

26. Виды дорожно-транспортных происшествий, их классификация и учет.

27. Задачи, функции подразделений по делам несовершеннолетних.

28. Правовое положение, задачи и функции внутренних войск по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

29. Общая характеристика правонарушений в области дорожного движения.

30. Общая характеристика составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

31. Тактика действий органов внутренних дел по предупреждению и пресечению мелкого хулиганства.

32. Общая характеристика составов административных правонарушений против порядка управления.

33. Организация и тактика органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с пьянством и алкоголизмом.

34. Организация и тактика органов внутренних дел по пресечению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

35. Административно-правовые меры предупреждения и пресечения правонарушений в сфере экономики.

36. Предупреждение и пресечение нарушений законодательства о предпринимательстве.

37. Предупреждение и пресечение административных правонарушений, посягающих на собственность.

38. Предупреждение и пресечение административных правонарушений в области торговли и финансов.

39. Виды массовых мероприятий и их характеристика.

40. Порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

41. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых публичных мероприятий.

42. Характеристика и виды чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, катастроф, производственных аварий).

43. Подготовка ОВД к действиям при чрезвычайных ситуациях.

44. Организация деятельности по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

45. Чрезвычайное положение и его правовой режим. Задачи органов внутренних дел по его обеспечению.

46. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, катастроф.

47. Правовые основы действия ОВД по предупреждению правонарушений террористического характера.

48. Организация и тактика действий ОВД по предупреждению и пресечению террористических актов. Реализация административно-правовых форм и методов.

49. Основные направления деятельности ОВД по защите от террористических акций.

50. Организация деятельности ОВД при получении сообщения о готовящемся террористическом акте. Действия сотрудников милиции при обнаружении взрывного устройства.

 

Литература

Основная

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая и особенная части: учебник /под ред. А.П.Коренева.- М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

2. Административная деятельность ОВД: альбом схем /под ред. В.Е.Помаскина. - М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

3. Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова. -М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч.I.– 464 с.

4. Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч.II.- – 504 с.

5. Административно-процессуальное право России. Ч.3: Административная юрисдикция /под ред. А.П.Коренева.-М.: Щит, 2002.

6. Административно-процессуальное право: курс лекций /под ред. И.Ш. Килясханова. – М.: Закон и право, 2004.

7. Алехин А.П. Административное право России /А.П. Алехин, А.А.Кармолицкий; /под ред. А.П. Алехина. - М.: Зерцало, 2005

8. Денисенко В.В. Административная юрисдикция органов внутренних дел / В.В.Денисенко, А.Н. Позднышов, М.М. Михайлов. - М., 2002.

Дополнительная

1. Административная деятельность ОВД: альбом схем /под ред. В.Е.Помаскина. - М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 2-е изд.-М.: Статут, 2004.-351 с.

3. Бочаров С.Н. Административная юрисдикция: учебное пособие.- М.: МосУ МВД России, 2006.-318 с.

4. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное посо­бие. - М.: МГУ, 1997.

5. Буров В.С. Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих пра­ва и свободы граждан»: комментарий, справочные материалы, образцы до­кументов / В.С.Буров, М.В.Емельянов, О.Г. Ломидзе и др.- Ростов н/ Д: Феникс; М.: Зевс, 1997.

6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под. ред. Э.Н. Ренова. - М.: Норма, 2004.

7. Кондрашов Б.Л. Комментарий к Закону Российской Федерации «O милиции» /Б.Л. Кондрашов, Ю.П.Соловей, В.В. Черников. - М.: Проспект, 2003.

8. Конин Н.М.Административное право России. Общая и Особенная час­ти: курс лекций /Н.М.Конин. - М.: Юристъ, 2004.

9. Парыгин Н.П. Исполнение административных наказаний: учебное пособие / Н.П. Парыгин, В.В.Головко. - М.: Эксмо, 2006.-128 с.

10. Паспортный режим. Регистрация. Снятие с учета. - М.: ПРИОР, 1997.

11. Прудников А.С. Правонарушения в сфере миграции: учебное пособие /А.С.Прудников, В.Д. Самойлов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-95 с.

12. Россинсинский Б.В.Административное право: словарь-справочник /Б.В.Россинский. - М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2000.

13. Россинсинский Б.В.Административное право: практикум /Б.В.Россинский, Н.Г.Гончарова. - М.: Эксмо, 2006.-576 с.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

 

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.// СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1).- Ст.1.

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.).

4. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.91г. № 1026-1 (ред. от 2 октября 2007г.) //Ведомости СНД и ВС РСФСР - 1991.- № 16. Ст.503.

5. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. №4202 //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - №2.

6. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ: Указ Президента РФ от 12.02.93 г. №209 //Сборник актов Президента и Правительства РФ. - 1993.- №7. - Ст.562.

7. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 19.07.2004г. №927 //Собрание законодательств РФ. - 2004. - №30. - Ст.3149.

8. Положение о Федеральной миграционной службе: Указ Президента РФ от 19.07.2004г. №928 //Собрание законодательств РФ. - 2004. - №30. - Ст.3150.

9. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11 марта 1992 г. //Ведомости. - 1992.- № 17.- Ст. 888.

10. Об оружии: ФЗ РФ №150 от 13 декабря 1996 г.(ред. От 24 июля 2007г.). //СЗ РФ.-1996.- № 51. Ст.5681.

11. О гражданстве Российской Федерации: ФЗ от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ //СЗ РФ. – 2002. - №22. – Ст.2010.

12. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. //СЗ РФ. – 2002. - №30. – Ст.3032; 2003. - №27. – Ст.2700.

13. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ №114-ФЗ от 15 августа 1996г. // СЗ РФ. – 1996. - №34. – Ст. 4029; 1998. - №30. – Ст.3606; 1999. - №26. – Ст.3175; 2003. - №2. – Ст.159; №27. – Ст.2700.

14. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон № 120 от 24.06.99 г. // СПБ Консультант.

15. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон № 103-ФЗ от 15.07.95 г. // СПБ Консультант.

16. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10 декабря 1995г.// СЗ РФ.- 1995.- № 50.- Ст. 4873.

17. О чрезвычайном положении: Закон РФ от 30.05.2001г. №3-ФКЗ //СЗ РФ.- 2001. - №23 - Ст.2277.

18. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ №59 от 2 мая 2006г.//СЗ РФ.-2006..//СПБ Консультант.

19. Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 789 //СЗ РФ. – 2002. - №45. – Ст.4516.

20. Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство: Постановление Правительства Российской Федерации № 794 от 1 ноября 2002 г. // СЗ РФ. – 2002. - №45. – Ст.4520.

21. Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 40. - Ст. 3937.

22. О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998г.

23. Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности: Постановление Правительства РФ № 600 от 14.08.2002 г.

24. Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. №713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220 // Консультант Плюс.

25. Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации № 589 от 4 августа 1992 г.

26. О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц: Постановление Правительства РФ №805 от 11 ноября 2002 г.

27. Об утверждении Положения об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей: Постановление Кабинета министров РТ № 628 от 10.11.2002г.

28. Об утверждении типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации: приказ МВД РФ от 17 ноября 2006 г. № 846.

29. Об утверждении типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям: приказ МВД РФ от 25 октября 2006 г. № 847.

30. Об укреплении взаимодействия и разграничении объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными ОВД: приказ МВД РФ от 21 июня 2000 г.№671.

31. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства: Положение о спецприемниках: приказ МВД РФ от 6 июня 2000 г. №605дсп.

32. О мерах по совершенствованию воспитательной работы в органах внутренних дел: приказ МВД РФ от 25 сентября 2000 г. №995.

33. О мерах по совершенствованию системы оценки деятельности органов внутренних дел: приказ МВД РФ от 25 декабря 2001 г. №1047.

34. О дальнейшем совершенствовании деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка: приказ МВД РФ от 2 марта 2002 г. №119.

35. Об утверждении регламента взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации: приказ МВД РФ №879, Минздравсоцразвития РФ № 746 от 3.11.2006 г.

36. О совершенствовании подготовки ОВД и ВВ МВД России: приказ МВД России от 10 сентября 2002 г. № 870 ДСП.

37. О полномочиях должностных лицах системы МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и осуществлению административного задержания: приказ МВД РФ от 02 июня 2005 г. №444.

38. О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России: приказ МВД РФ от 16.06.2008 г. № 516.

39. О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД РФ от 26 февраля 2002 г. №174дсп.

40. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях: приказ МВД РФ от 01 декабря 2005 г. № 985.

41. Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России: приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. № 750.

42. Об утверждении Настав­ления по организации деятельности строевых подразделений милици