Казанский юридический институт

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Казанский юридический институт

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Для проведения классно-групповых занятий с курсантами по специальности по специальности 030505.65 «Правоохранительная деятельность»

 

 

Казань 2009

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Казанский юридический институт

 

Административная деятельность органов внутренних дел

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

 

 

 

Казань 2009

ББК 67. 401

 

Одобрено редакционно-издательским советом КЮИ МВД России.

 

 

Рецензенты:

 

Начальник отдела управления охраны общественного порядка МВД РТ

А.О. Сандриков

Кандидат юридических наук А.Е. Шалагин (КЮИ МВД России).

Кандидат педагогических наук Д.Р. Марданов (КЮИ МВД России).

 

А 31

Административная деятельность ОВД: учебно-методические рекомендации для курсантов очной формы обучения / Составители Р.Р. Алиуллов, Т.А.Туркина, Е.А. Белов. - Казань: КЮИ МВД РФ, 2009.- С.84.

 

 

Рекомендации включают в себя: тематический план, программу курса, планы семинарских и практических занятий, вопросы для подготовки к зачету и экзамену, список литературы, необходимой для подготовки к занятиям.

Предназначена для курсантов очной формы обучения Казанского юридического института МВД России, обучающихся по специальности - 030505.65 -Правоохранительная деятельность.

 

 

ББК 67.401

 

@ Казанский юридический институт МВД РФ, 2009

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящие рекомендации определяют содержание и структуру учебной дисциплины "Административная деятельность ОВД". Они разработаны в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030505.65 - Правоохранительная деятельность, в соответствии с примерной программой по административной деятельности ОВД для образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, утвержденной Главным управлением кадров МВД России 9 апреля 2002 г., и рабочим учебным планом Казанского юридического института МВД России.

Целью учебной дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел» является формирование у слушателей ясного представления о предмете, методе, системе правового регулирования общественных отношений в сфере внутренних дел; подготовка выпускников вузов юридического профиля к осуществлению административной деятельности органов внутренних дел, получение ими комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения служебных обязанностей.

Основными задачами дисциплины являются: привитие курсантам глубоких знаний о значении административной деятельности органов внутренних дел для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; обучение курсантов правильному ориентированию в действующем законодательстве, которое регулирует административную деятельность органов внутренних дел; привитие им навыков и умений правильно решать в соответствии с законодательством те или иные вопросы обеспечения охраны общественного порядка и безопасности; ознакомление слушателей с системой органов внутренних дел, их аппаратами и службами, формами и методами осуществления административной деятельности и способами обеспечения законности в этой деятельности; ознакомление курсантов с отдельными видами и направлениями административной деятельности органов внутренних дел, порядком их осуществления, правовыми основами, регулирующими отдельные виды и направления административной деятельности, организацией и тактикой административно-правовой борьбы с теми или иными видами правонарушений, организацией и тактикой охраны общественного порядка и безопасности в обычных и особых условиях.

Усвоение общих и специальных вопросов курса «Административная деятельность органов внутренних дел» немыслимо без изучения законодательства: Конституции РФ, конституций республик в составе России, текущего законодательства, актов Федерального Собрания России, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства России, законодательных и иных актов органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ, регулирующих административную деятельность органов внутренних дел, а также направленных на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности.

Рекомендациями предусмотрено глубокое изучение правовых основ и порядка применения мер административного принуждения органами внутренних дел.

Основными формами учебных занятий по изучению дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел» являются лекции, семинары, практические занятия. Кроме этого, изучение курса предусматривает и самостоятельную работу курсантов в соответствии с учебным планом. Во время самостоятельной работы курсанты изучают рекомендованную литературу, в том числе нормативно-правовую.

В результате изучения дисциплины выпускники должны:

иметь представление:

- о предмете и методе административной деятельности органов внутренних дел;

- о системе и организационном построении органов внутренних дел;

- о способах обеспечения законности в административной деятельности органов внутренних дел;

знать:

- задачи и функции отраслевых служб милиции;

- виды мер принуждения и порядок их применения;

- права и обязанности сотрудников милиции;

- тактику обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий и в особых условиях;

уметь:

-ориентироваться в действующих нормативных актах, регламентирующих административную деятельность органов внутренних дел;

- применять, исполнять, использовать и соблюдать действующие нормы в конкретных отношениях, складывающихся в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел.

 

Распределение различных видов занятий по темам курса предусмотрено тематическим планом.

Учебная дисциплина "Административная деятельность органов внутренних дел" изучается на 3 и 4 курсах очной формы обучения.

Рабочей программой на изучение дисциплины на 3 курсе предусмотрено всего 48 часов. Из них 46 часов аудиторных занятий: 22часа - лекций, 20 часов - семинарских занятий, 6 часов – практических занятий и 2 часа отводится на самостоятельную работу. Итоговой формой контроля является зачет.

На 4 курсе рабочей программы предусмотрено всего 62 часа. Из них 60 часов аудиторных занятий: 20 часов - лекции, 20 часов - семинарские занятия, 16 часов - практические занятия и 8 часов отводится на самостоятельную подготовку. Итоговой формой контроля является экзамен.

Тематический план

По курсу «Административная деятельность ОВД»

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1

Предмет, задачи, система курса «Административная деятельность ОВД»

 

Предмет курса. Задачи курса административной деятельности. Система курса. Общая часть. Особенная часть. Источники курса: нормативные, учебно-методические, учебно-практические. Соотношение курса «Административная деятельность ОВД» с курсом «Административное право» и другими учебными дисциплинами.

Тема 2

Административная деятельность органов внутренних дел:

понятие, сущность и принципы

 

Понятие административной деятельности органов внутренних дел. Черты административной деятельности ОВД. Государственно-властный характер. Организационный характер. Подчиненность и подконтрольность представительным органам. Сочетание элементов централизованного руководства с оперативным управлением на местах. Подзаконность. Профилактическая направленность. Виды административной деятельности.

Тема 3

Система органов внутренних дел. Правовое положение,

организационное построение милиции

 

Задачи и функции ОВД. Центральные и местные ОВД. Система ОВД. Основные субъекты системы ОВД. Правовое регулирование деятельности ОВД. Концепция развития ОВД. Правовое положение федеральных ОВД. Правовая основа деятельности МВД России. Положение о МВД РФ. Основные задачи МВД РФ. Структура МВД России. Правовое положение ОВД субъектов РФ. Правовое положение МВД республик в составе России. Правовое положение управления (главного управления) внутренних дел края, области, города федерального значения, автономного округа. Задачи УВД. Структура УВД. Руководство. Отраслевые, функциональные отделы, другие подразделения ОВД. Правовое положение управления (отделов) внутренних дел города (района в городе), задачи и структура.

Милиция, ее задачи, организация, виды и принципы деятельности. Законность, уважение прав человека, гласность.

Деятельность милиции и права граждан. Обязанности и права милиции. Правовая и социальная защита работников милиции.

Структура милиции общественной безопасности.

Основные направления деятельности милиции: административная, оперативно-разыскная, уголовно-процессуальная.

Тема 4

 

Тема 5

И дежурных частей ОВД

 

Задачи и функции штабных аппаратов ОВД. Правовое положение штабов ОВД. Система и структура штабов ОВД. Комплексный анализ и прогнозирование криминогенной обстановки. Сбор, обработка и анализ оперативной информации и подготовка на этой основе управленческих решений.

Планирование работы и ее координация. Контроль и проверка фактического выполнения подразделениями актов действующего законодательства. Обобщение и распространение передового опыта. Оказание помощи штабам и дежурным частям УВД и РОГРОВД.

Осуществление учетно-регистрационной и статистической работы. Контролирование учетно-регистрационной дисциплины в подразделениях.

Место и роль дежурной службы в системе органов внутренних дел. Основные задачи и функции дежурных частей. Непрерывное централизованное управление служебными нарядами и другими силами, привлекаемыми к охране общественного порядка и к раскрытию преступлений «по горячим следам».

Сбор, обработка и оценка оперативной информации, а также передача ее по назначению. Разбирательства с задержанными и доставленными в дежурную часть. Обеспечение боеготовности личного состава к несению службы при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Организации работы дежурной части. Общие и специальные права дежурного по ОВД. Материально-техническое обеспечение дежурных частей. Состав оперативно-следственной группы. Документация дежурных частей ОВД. Порядок регистрации сообщений о происшествиях, контроль за их исполнением.

Практическое занятие: «Деятельность дежурной части ОВД».

Тема 7

Деятельности ОВД

 

Сущность и правовая характеристика административной деятельности милиции. Общие, обеспечивающие и специальные функции: прогнозирование, планирование, организация, регулирование, учет, контроль, информация. Кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение.

Содержание, функции административной деятельности. Основные черты административной деятельности. Государственно-властный, исполнительный и распорядительный, организующий, научный, профилактический, правоохранительный и регулятивный характер.

Формы административной деятельности милиции: правовые и неправовые. Организационные действия. Материально-технические действия. Издание актов и иные юридически значимые действия.

Понятие и виды методов административной деятельности милиции. Убеждение в административной деятельности милиции. Принуждение в административной деятельности милиции. Виды административного принуждения, применяемые милицией. Нравственно-правовое воспитание, организационно-массовая работа. Гласность. Поощрение. Меры общественного воздействия. Классификация мер административного принуждения. Административно-принудительные меры. Меры административного пресечения, процессуального обеспечения, административного наказания. Соотношение метода и цели деятельности.

Основной метод в административной деятельности милиции. Порядок применения.

Понятие и назначение административного надзора. Цель административного надзора. Методы административного надзора.

Непосредственное наблюдение, периодическая проверка. Выявление правонарушений в ходе проверки жалоб, заявлений и сообщений граждан. Стадии административного надзора. Виды административного надзора: в отношении неопределенного круга лиц (общий), в отношении определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы (специальный).

Подразделения и службы милиции, осуществляющие административный надзор.

 

Тема 8

Сотрудниками милиции

 

Основания, условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Порядок применения милицией табельного оружия, специальных средств и физической силы. Действия сотрудника до их применения, во время их применения, после их применения. Ограничения при применении табельного оружия. Основания применения и использования табельного оружия.

Применение физической силы. Основания применения физической силы. Виды специальных средств, имеющихся на вооружении милиции. Правила применения специальных средств. Требования к их применению, ограничения и запреты. Ответственность сотрудников милиции за неправомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

 

 

Тема 9

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 10

Тема 12

Организация работы ИВС

 

Понятие охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

Основания и порядок приема в изолятор временного содержания (ИВС) и конвоирования лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Организация работы ИВС. Режим содержания в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

Тема 13

Тема 14

 

Тема 15

Тема 17

Тема 18

Тема 19

Тема 20

 

ПЛАНЫ

Для курсантов 3 курса

(общая часть)

План семинарского занятия №1

Тема 1. Предмет, задачи и система курса «Административная деятельность органов внутренних дел»

Время: 2 часа.

Вопросы семинара

1. Предмет и задачи курса «Административная деятельность органов внутренних дел».

2. Система курса «Административная деятельность ОВД»

3. Соотношение курса «Административная деятельность ОВД» с курсом «Административное право».

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2.Подготовить ответы на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинар.

 

Вопросы для самоконтроля

1.Что следует понимать под предметом курса «Административная деятельность ОВД»?

2.Связь изучаемой дисциплины с другими предметами вузовской программы.

3.Что понимается под системой курса «Административная деятельность ОВД»?

 

 

Литература

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая и особенная части: учебник /под ред. А.П.Коренева.- М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

2. Административная деятельность ОВД: альбом схем /под ред. В.Е.Помаскина. - М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

3. Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова. -М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч.I.– 464 с.

4. Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч.II.- – 504 с.

 

План семинарского занятия №2

Тема 2.Административная деятельность ОВД: понятие, сущность, принципы

Время: 2 часа.

Вопросы семинара

1. Понятие, сущность административной деятельности ОВД.

2 Основные черты административной деятельности ОВД.

3. Принципы административной деятельности ОВД.

4. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличие от других видов деятельности ОВД.

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2.Подготовить ответы на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинар.

3. Решить задачи.

Задача 1

 

Какие из перечисленных действий сотрудников органов внутренних дел следует отнести к административной деятельности:

а) задержание сотрудниками ППСМ подозреваемых в совершении преступлений в момент вымогательства денег у граждан под угрозой насилия над ними;

б) составление УУМ протокола о мелком хулиганстве;

в) допрос дознавателем очевидца преступления;

г) изъятие огнестрельного оружия в случае нарушения правил его хранения;

д) охрана общественного порядка во время футбольного матча;

е) наложение дисциплинарного взыскания на сотрудника органов внутренних дел за нарушение прав граждан;

ж) подготовка аналитической справки по результатам обобщения практики применения законодательства по борьбе с пьянством.

 

Задача 2

 

Какие основные признаки характеризуют административную деятельность ОВД?

Сгруппируйте перечисленные действия органов внутренних дел по видам форм административной деятельности:

- требование работника милиции о прекращении правонарушения;

- инструктаж членов народной дружины;

- составление протокола об административном правонарушении;

- проведение совещания по вопросам совершенствования деятельности ОВД;

- регулирование дорожного движения;

- охрана общественного порядка при проведении митинга;

- приказ начальника ОВД о назначении на должность сотрудника милиции.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Почему административную деятельность ОВД называют исполнительной?

2. Назовите основные черты административной деятельности ОВД.

3. Виды административно-правовых отношений, регулируемых в процессе административной деятельности ОВД.

4. Основные службы и подразделения ОВД, осуществляющие административную деятельность.

 

Литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.// СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1).- Ст.1.

3. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.91г.//Ведомости. - 1991.- № 16.

4. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ: Указ Президента РФ от 12.02.93 г. №209 //Сборник актов Президента и Правительства РФ. - 1993.- №7. - Ст.562.

5. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая и особенная части: учебник /под ред. А.П.Коренева.- М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

6. Административная деятельность ОВД: альбом схем /под ред. В.Е.Помаскина. - М.: ЮИ МВД РФ, 2003.

7. Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова. -М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч.I.– 464 с.

8. Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова М.: ЦОКР МВД России, 2005. Ч.II.- – 504 с.

 

 

План семинарского занятия №3

План проведения практического занятия №1

Тема 6.Правовое положение, задачи и функции штабов

И дежурных частей ОВД

 

Время: 4 часа.

Место проведения: Дежурная часть УВД г. Казани.

 

Вопросы занятия

 

1. Правовое положение, основные задачи и функции штабных аппаратов ОВД.

2. Назначение, основные задачи и функции дежурных частей ОВД.

3. Общие и специальные права дежурного по ОВД.

4. Правовые основы и порядок регистрации сообщений о происшествиях.

5.Порядок разбирательства с административно задержанными.

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2.Подготовить ответы на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на занятие.

3. Решить задачи.

 

Задача 1

 

Используя приказ МВД РФ № 174 ДСП от 16.02 2002 года, обоснуйте основные задачи, возложенные на дежурную часть райотделов органов внутренних дел.

Задача 2

 

Исходя из содержания первого задания, обоснуйте, выполнением каких функций реализуются основные задачи дежурных частей органов внутренних дел.

Задача 3

 

Сотрудники ППСМ, находясь в патрулировании, отклонились от маршрута на 10 км., при этом старший патрульной группы сказал, что искать их не будут.

Объясните, какова роль дежурной части в оперативном руководстве нарядами ППСМ.

 

Задача 4

 

В дежурную часть Авиастроительного РУВД обратился гражданин Мишин С.А. с заявлением, что его оскорбляет сосед по квартире. Дежурный не принял заявление, объяснив, что такими незначительными делами милиция не занимается, и предложил Мишину обратиться в суд.

Правомерно ли поступил дежурный?

Каков порядок регистрации сообщений граждан в дежурной части?

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Перечислите виды учетов, имеющихся в помещении дежурной части ОВД.

2. Раскройте порядок оформления задержания лица, доставленного в отделение милиции за распитие спиртных напитков в общественном месте.

3. Полномочия дежурного по ОВД в дневное и ночное время.

4. Действия дежурного по ОВД при получении информации о совершенном преступлении.

 

Литература

1. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.91г.//Ведомости. - 1991.- № 16.

2. О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 26 февраля 2002 г. №174дсп.

3. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях: Приказ МВД РФ от 01 декабря 2005 г. № 985.

 

 

План семинарского занятия №6

План практического занятия №2

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Для слушателей 4 курса

(особенная часть)

 

 

План семинарского занятия № 1

План проведения практического занятия №1

План семинарского занятия № 2

Организация работы ИВС

Время: 2 часа.

Вопросы семинара

 

1. Назначение и организация работы ИВС ОВД. Основания, порядок приема и освобождения из ИВС ОВД подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

2. Обеспечение режима содержания в ИВС ОВД подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

3. Назначение, задачи, функции службы ОВД по охране, содержанию и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

4. Понятие охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Виды конвоя. Способы конвоирования.

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2.Подготовить ответы на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинар.

3. Решить задачи.

Задача 1

 

В субботу, в 18.30 ч. за нецензурную брань в кафе "Мечта" и приставание к другим посетителям в дежурную часть РУВД были дос­тавлены два подростка - Григорьев, 15 лет, и Соболев, 17 лет. Дежурный по РУВД установил личности доставленных, составил на каждого из них протокол об административном правонарушении, пре­дусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, и в 21 час поместил в камеру ИВС, где содержались двое мужчин, арестованных за грабеж, и двое административно-задержанных. О принятом решении в 22.00 ч. дежурный по телефону доложил начальнику РУВД, который распорядился осво­бодить Григорьева и вызвать его родителей, а Собо­лева, учащегося автодорожного техникума, отправить в понедельник утром с материалами в суд.

Оцените правомерность действий дежурного по РУВД.

Как следовало поступить в данной ситуации?

Назовите основания водворения граждан в ИВС.

Задача 2

 

Следователь Крюков В.В. вынес постановление о проведении следственного эксперимента на месте совершения преступления. В 10 часов утра следователь вызвал из ИВС подозреваемого по делу, задержанного в порядке ст. 91 УПК РФ, ранее дважды судимого, и вместе с экспертом-криминалистом на дежурной машине под управ­лением водителя-милиционера выехал на место совершения преступ­ления - берег водоема напротив автозаводского парка. Следователь, выйдя из автомашины, обратился к двум гражданам с просьбой присутствовать в качестве понятых. Те стали отнекиваться, ссылаясь на отсутствие времени, следователь убеждал их, что это недолго. Подозревае­мый, воспользовавшись тем, что внимание к нему ослабло, выскочил из а/машины и побежал в сторону лесопосадки. Следователь бросился за ним, крича: "Стой! Стрелять буду!" (оружия ни у кого не бы­ло), но расстояние между ними было уже метров 30 и все увеличивалось. Очевидцем побега оказался проходивший мимо участковый уполномоченный милиции в форме, с оружием. Он побежал на про­тивоположную сторону лесопосадки и заметил мужчину, похожего на сбежавшего. На требования остановиться тот кинулся бежать, на предупредительный выстрел не реагировал и был задержан после прицельного выстрела, повлекшего его ранение. Задержанный ока­зался посторонним человеком, а подозреваемый скрылся.

Определите, какие нарушения допущены следователем?

Правомерно ли применение оружия участковым уполномоченным?

Подготовьте заявку следователя на доставку задержанного.

Задача 3

 

Во время конвоирования в открытом автомобиле 3-х осужденных к лишению свободы по ч.2 ст.161 УК РФ (грабеж) один из них во время движения автомобиля по полевой дороге вблизи леса вып­рыгнул из кузова и побежал в сторону леса. Один из конвоиров стал его преследовать, крича: "Стой, стрелять буду!”, и сделал пре­дупредительный выстрел в воздух. Но преступник побежал к стояв­шей на опушке леса с открытой дверью автомашине "Нива", вскочил в нее, и а/машина рванула с места. Конвоир произвел прицельный выстрел по автомашине, которым был тяжело ранен водитель, после чего пытавшийся совершить побег преступник был задержан.

Оцените правомерность действий сотрудника милиции по применению оружия.

 

Задача 4

 

Задержанный по подозрению в совершении преступления Федоров потребовал от дежурного по ИВС, чтобы ему разрешили свидание с адвокатом и дали бумаги, т.к. он собирается обжаловать действия сотрудников ОВД, считая свое задержание необоснованным, потому что он ни в чем не виноват. Дежурный ответил ему: «Вот придет следователь, с ним и решай». На другой день Федоров стал требо­вать, чтобы пришел прокурор и чтобы ему разрешили ознакомиться с материалами дела и узнать, в чем же все-таки его конкретно обви­няют. Дежурный по ИВС ответил, что он не имеет на это право и что все эти вопросы решает следователь.

Кто прав в данной ситуации?

Почему?

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основания для помещения и содержания в ИВС.

2. Чем обеспечивается режим содержания в ИВС?

3. Как организуется и осуществляется охрана ИВС?

4. Дайте характеристику способов конвоирования.

5. Раскройте особенности конвоирования в условиях чрезвычайных происшествий.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.// СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1).- Ст.1.

3. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.91г.//Ведомости. - 1991.- № 16.

4. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ: Указ Президента РФ от 12.02.93 г. №209 //Сборник актов Президента и Правительства РФ. - 1993. №7. - Ст.562.

5. Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел: приказ МВД РФ от 22 ноября 2005 г. N 950.

6. Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых: приказ МВД РФ № 140дсп от 7 марта 2006 г.

7. Положение о спецприемниках: приказ МВД РФ от 6 июня 2000 г. №605дсп

8. О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции: приказ МВД РФ от 18 января 1993г. №17.

9. О внесении изменений и дополнений в Устав, утвержденный приказом МВД России от 18 января 1993г. №17: приказ МВД России от 5декабря 1995 г. №460.

 

План проведения практического занятия №2

Организация работы ИВС

Время: 4 часа.

Место проведения: ИВС МВД РТ

 

Вопросы занятия

 

1. Осуществление пропускного режима в ИВС.

2. Проведение личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования и досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых.

3. Изъятие у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию.

4. Направление подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб.

5. Личный прием подозреваемых и обвиняемых начальником ИВС или уполномоченными им лицами.

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2. Решить задачи.

Задача 1

 

Гражданин Мячков, задержанный за злостное хулиганство и со­держащийся в районном ИВС в общей камере, постоянно, несмотря на неоднократные требования сотрудников ИВС, стучал в дверь камеры, выкрикивал угрозы в адрес сотрудников милиции, а когда сокамер­ники попытались его уговорить вести себя тише, учинил в каме­ре драку. Сотрудники ИВС вынуждены были надеть на него наручники и водворить в карцер. После того как Мячков из карцера был пе­реведен в общую камеру, он написал жалобу прокурору о том, что к нему неправомерно были применены специальные средства и он был помещен в карцер.

Оцените ситуацию.

Дайте правильную оценку действиям сотрудников милиции.

 

Задача 2

 

19 октября начальник конвоя Мохов отказался принять для конвоирования в объединенный ИВС задержанных: Сапожникова, объ­явившего голодовку, беременную Малову, не имеющую соответс­твующей справки, и Седова, у которого не было головного убора. Начальник ИВС Энского РУВД заявил, что действия начальника кон­воя неправомерны, и он напишет рапорт на имя начальника УВД о его незаконных действиях.

Кто прав в данной ситуации?

Задача 3

 

Экипаж конвойной службы доставил в Приволжский суд арестованного Седова М.В., обвиняемого в совершении грабе­жей. Когда Седова М.В. выводили из а/машины, он оттолкнул кон­войного и в наручниках прыгнул в глубокий овраг, скатился по склону и побежал. Старший конвоя Махалов А.М. стал его преследо­вать. Догнать Седова не удалось, и он скрылся.

Оцените ситуацию.

Как бы вы вели себя в данной ситуации?

Литература

 

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.// СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1).- Ст.1.

3. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.91г.//Ведомости. - 1991.- № 16.

4. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ: Указ Президента РФ от 12.02.93 г. №209 //Сборник актов Президента и Правительства РФ. - 1993.- №7. - Ст.562.

5. Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел: приказ МВД РФ от 22 ноября 2005 г. N 950.

6. Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых: приказ МВД РФ № 140дсп от 7 марта 2006 г.

7. Положение о спецприемниках: приказ МВД РФ от 6 июня 2000 г. №605дсп

8. О мерах по совершенствованию организации патрульно-постовой службы милиции: приказ МВД РФ от 18 января 1993г. №17.

9. О внесении изменений и дополнений в Устав, утвержденный приказом МВД России от 18 января 1993г. №17: приказ МВД России от 5декабря 1995 г. №460.

План семинарского занятия № 3

Тема 14. Лицензионно-разрешительная деятельность ОВД

Время: 2 часа.

 

Вопросы семинара

1.Понятие и сущность лицензионно-разрешительной системы. Классификация объектов лицензионно-разрешительной системы

2. Порядок выдачи лицензий и разрешений.

3. Организация контроля за объектами разрешительной системы.

4. Меры административного принуждения, применяемые за нарушения правил разрешительной системы.

5. Контроль ОВД за частной детективной и охранной деятельностью.

 

Задание

1.Изучить рекомендованную по теме литературу, основные положения законспектировать.

2.Подготовить ответы на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинар.

3. Решить задачи.

 

 

Задача 1

 

Инспектор лицензионно-разрешительного подразделения Можаев отказал в выдаче разрешения на право покупки и хранения оружия гражданину Павлову, 20 лет, мотивируя отказ предположением, что Павлов будет заниматься охотничьей дея­тельностью. Павлов обратился с жалобой к на­чальнику УВД, считая, что отказали ему неправомерно: он отслужил в армии, умеет обращаться с оружием, совершеннолетний.

Перечислите категории граждан, которым не выдаются лицензии на приобретение оружия.

Перечислите основания для отказа выдачи лицензии или в продлении срока ее действия.

Как должна быть рассмотрена жалоба?

 

Задача 2

 

Гражданин Петров Н.П. 1 февраля 2006 года получил в Приволжском РУВД г. Казани разреше­ние на приобретение газового пистолета. 1 октября 2006 г. в магазине по продаже специальных средств самообороны он хотел приобрести пистолет, но в продаже ему было отказано и разъяснено, что срок действия разрешения истек. 3 октября он обратился за разъяснениями к начальнику Приволжского РУВД. Последний вообще аннулировал разре­шение, выданное Петрову на приобретение оружия

Оцените правомерность действий начальника РУВД.

Назовите срок действия лицензии на приобретение и хранение оружия.

 

Задача 3

 

Начальник РУВД, рассмотрев материалы о нарушении гражданином Погоди­ным правил разрешительной системы, выразившемся в передаче во время охоты ружья своему родственнику, поверг его штрафу в раз­мере 300 рублей и принял решение о конфискации охотничьего ружья.

Определите, правомерны ли действия начальника РУВД.

Как следует поступить в данной ситуации?

Задача 4

 

Гражданин Фролов В.И. имел в личном пользовании два зарегистриро­ванных в ОВД гладкоствольных охотничьих ружья. Одно из них он подарил на день рождения своему родственнику, не имеющему разре­шения на приобретение и хранение охотничьего оружия.

Дайте юридическую характеристику данной ситуации.

 

Задача 5

 

Будучи в состоянии опьянения, Гасанов из ружья, принадлежащего его отцу, который имел его на законном основании и хранил в ра­зобранном виде в запертом шкафу, ключ от которого был у него, устроил беспорядочную стрельбу в населенном пункте. Гасанов был задержан нарядом милиции и был доставлен в дежурную часть РУВД, где пояснил, что ему захотелось пострелять, и он взял ружье отца без разрешения последнего, взломав замок шкафа.

Начальник РУВД привлек Гасанова к административной ответственности за мелкое хулиганство, наложив наказание в виде штрафа и конфискации ружья. Отец Гасанова также был привлечен к админист­рати