Робота зі зверненнями громадян

У Тростянецькій міській раді робота зі зверненнями громадян проводиться у порядку, визначеному Конституцією України, Законом України «Про звернення громадян» та іншими нормативно-правовими актами, що регламентують роботу зі зверненнями громадян.

За 2012 рік Тростянецькою міською радою отримано та розглянуто 2135 усних та письмових звернень, що у порівнянні з 2011 роком (2119) на 16 звернень більше.

Звернення до міської ради надходять, як безпосередньо від заявників, так і за дорученням вищестоячих організацій, а саме:

- облдержадміністрації – за 2012 рік - 2, за 2011 рік – 15;

- райдержадміністрації – за 2012 рік - 8, за 2011 рік – 18;

- від депутатів міської та районної рад – за 2012 рік - 169, за 2011рік –107;

- від мешканців міста – 1456;

- на особистому прийомі – 500.

Можливість визначити найгостріші проблеми, що порушують громадяни у своїх заявах, дає статистичний аналіз змісту звернень, який готується щомісяця до 15 числа. Аналіз за 2012 рік показав наступне:

- з питань аграрної політики надійшло 793 звернення, що становить

37,4% від загальної кількості. За минулий рік – 38,7%, що на 1,3% менше проти минулого року;

- з питань комунального та дорожнього господарства – 659, що становить 31% (-5,2%) проти минулого року 36,2%;

- соціального захисту населення – 168 (7,9 %), що на 8% менше проти минулого року 338 (15,9 %);

- житлові – 105 (4,9%), менше минулого року 91 (4,3%) на (0,6%);

- торгівлі та громадського харчування – 29 (1,3%) менше минулого року 30(1,4%) на 0,1%;

- екології та природних ресурсів – 79 (3,7) менше проти минулого року 90 (4,2%) на (0,5%).

Як і в минулому році найгострішими залишаються питання благоустрою прибудинкових територій, ремонти під’їздів, ремонти дорожнього полотна, освітлення вулиць, ремонти шахтних колодязів.

Не менш гострою проблемою, з якою звертаються заявники, є отримання житла, кімнати в гуртожитку та поліпшення житлових умов.

Якщо мешканці міста звертаються з питанням, що не належить до компетенції міської ради, то їм надається роз’яснення щодо шляхів вирішення їх питань, а в разі необхідності, відправляються запити та клопотання до відповідних служб.

Особлива увага розгляду звернень громадян приділяється малозахищеним верствам населення.

За 2012 рік до міської ради звернулись наступні категорії населення:

- учасники ВВВ – 12 (0,6 %), у 2011році (1,2 %) (- 0,6 %);

- діти війни -10 (0,5 %), у 2011 році (3,9 %) (-3,4 %);

- багатодітні сім'ї та одинокі матері – 17 (0,8 %), у 2011 році – 1,4 %

(- 0,6 %);

- ліквідатори та інваліди ЧАЕС – 5 (0,2 %), у 2011 році – 0,9 % (-0,7 %);

- ветерани праці – 2 (0,1 %), у 2011 році – 3,3 % (- 3,2 %).

У розрізі питань щодо задоволення та вирішення проблем мешканців міста, аналіз показав наступне:

- задоволено 1417 заяв (66,3 %), (-9,5 %) проти минулого року – 1607 (75,8 %);

- дано роз’яснення по 349 заявах (16,3 %), (+1,8 %) проти минулого року – 309 (14,5 %);

- взято на контроль 353 заяви (16,5 %), (+7,0 %) проти минулого року – 203

(9,5 %);

- відмовлено у задоволенні у 2012 році 16 заяв (0,7 %).

Якщо питання, підняті у заявах громадян, не вирішуються належним чином, заявники мають змогу потрапити на особистий прийом до міського голови, його заступників, секретарів міської ради та керуючої справами виконкому.

За звітний період було прийнято 500 осіб. Міським головою – 95 осіб, заступниками міського голови – 190 осіб, секретарями ради та виконкому було прийнято – 215 осіб. На прийомі кожному заявнику надавалась допомога та аргументовані відповіді і роз’яснення.

За 2012 рік видано довідок різного характеру – 6750, за відповідний період 2011 року – 6903 (-153).

 

Діяльність відділу правового забезпечення

Відділ правового забезпечення складається з двох осіб – начальник відділу (на даний час знаходиться у відпустці по догляду за дитиною), спеціаліст з правових питань та квартирного обліку.

За 2012 рік спеціалістом відділу правового забезпечення взяв участь у 211 судових засіданнях цивільного, адміністративного, господарського, кримінального судочинства та апеляційного, касаційного провадження:

Січень – 20;

Лютий – 24;

Березень – 10;

Квітень – 16;

Травень – 17;

Червень – 21;

Липень – 9;

Серпень – 17;

Вересень – 19;

Жовтень – 18;

Листопад – 23;

Грудень – 17.

Серед них:

- справи про встановлення додаткового строку на прийняття спадщини;

- про втрату права користування житловим приміщенням за позовами міської ради до недобросовісних наймачів житлових приміщень державного житлового фонду;

- про визнання недійсними рішень Тростянецької районної ради про перерахунок кількості споживачів соціальних послуг на 2012 рік;

- про визнання права власності на нерухоме майно;

- про переведення до комунальної власності відумерлої спадщини;

- про скасування рішень міської ради;

- про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення;

- про визнання незаконною та скасування вимоги про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності;

- про скасування податкового повідомлення-рішення;

- про стягнення заборгованості з плати за користування землею та інші;

- про зобов’язання вчинити певні дії;

- про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Відділ правового забезпечення бере участь в роботі опікунської ради, адміністративної та конкурсної комісії, постійно бере участь у договірній роботі

(підготовка, перевірка відповідності законодавству), погодженні та підготовці відповідно до діючого законодавства, рішень міськради та виконкому, розпоряджень, листів, претензій, остаточна підготовка договорів до нотаріального посвідчення.

Також було проведено конкурсні торги по закупівлі послуг:

1. Санітарне оброблення та аналогічні послуги (1 лот - технічне обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення; 2 лот - послуги по утриманню в чистоті парків, доріг, тротуарів (прибирання); 3 лот - послуги по утриманню в чистоті доріг (очищення доріг від снігу, посипання піщаною сумішшю).

2. Послуги з видалення твердих відходів (вивезення сміття) (1 лот -вивезення сміття (органи місцевого самоврядування, клубні заклади, благоустрій міста); 2 лот - послуги по утриманню в чистоті міського сміттєзвалища (благоустрій міста, утилізація, утилізація відходів); 3 лот - ліквідація стихійних звалищ).

Послуги з організації похоронів та суміжні послуги, послуги з утримання в чистоті міських кладовищ.

4. Послуги з архітектурного планування міст та в галузі садово-паркової архітектури (виготовлення та корегування генерального плану забудови міста Тростянець).

Розглянуто біля 90 заяв від громадян та підприємців, про що їм надана відповідь та можлива допомога, здійснюється прийом громадян, розглядаються загальні юридичні питання спеціалістів МВК, ДНЗ та ін. закладів, що виникають в процесі роботи.

Продовжується робота з безхазяйним майном:

- 10 будинків поставлено на облік в БТІ, як безхазяйні;

- відстежується відумерла спадщина.

З метою оперативнішої та ефективнішої роботи ведеться співпраця з органами державної влади, прокуратури, міліції, підприємствами та організаціями.

ГУМАНІТАРНА СФЕРА ДІЯЛЬНОСТІ

Соціальна сфера

За звітний період 2012 року було порушено чотири клопотання про присвоєння почесного звання України «Мати – героїня», які були розглянуті на засіданні виконкому та передані до відділу у справах сім’ї, молоді та спорту Тростянецької районної державної адміністрації для порушення клопотання перед Президентом України.

Опіка та піклування

За звітний період було проведено 4 засідання опікунської ради, в результаті чого було прийнято рішення та затверджено 4 подання на засіданні виконавчого комітету щодо призначення опікунів.

 

Соціальне партнерство

З метоюрозв'язання важливих соціальних проблем міста із залученням неприбуткових громадських організацій, що діють на території міста Тростянець,сьомий рік поспіль Тростянецькою міською радою проводиться конкурс соціальних проектів серед громадських організацій. В 2012 році були визначені такі пріорітетні напрямки:

- охорона здоров’я та профілактика захворювань;

- соціальна підтримка та адаптація інвалідів, безробітних, малозабезпечених, багатодітних сімей та осіб похилого віку;

- молодіжна політика;

- розвиток місцевої ініціативи та місцевого самоврядування;

- громадська освіта, аматорська культура та спорт;

- підвищення інформування громадськості та розвиток демократичних ЗМІ;

- охорона довкілля;

- збереження культурної спадщини;

- розвиток туризму та посилення промоції міста.

Протягом місяця з дня оприлюднення оголошення у місцевих ЗМІ, приймалися проектні пропозиції від громадських організацій на участь у даному конкурсі. Проектні пропозиції були прийняті від ГО «Голос громади» проект «Сприяння розвитку партисипативної демократії (демократії участі) на місцевому рівні» та Тростянецького районного благодійного фонду «Доброта» соціальний проект «Програма благодійництва – 2012 в громаді м. Тростянець».

Подані проекти були розглянуті конкурсною комісією та рекомендовані для фінансування на розгляд сесії Тростянецької міської ради, але депутатської підтримки не отримали.

 

Дошкільна освіта

В місті станом на 01.01.13 року працює 5 дошкільних навчальних закладів: 2 ДНЗ «Казка» та «Ромашка» мають статус ясла-садок, 3 ДНЗ «Калинка», «Білочка», «Веселка» – дитячий садок. На даний час функціонує 25 груп («Казка» – 9 груп, «Ромашка» – 6 груп, «Калинка» – 5 груп, «Білочка» – 3 групи, «Веселка» – 2 групи), з яких 3 раннього віку, 22 середнього та старшого дошкільного віку.

Зміст роботи закладів зорієнтований на виконання Законів України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про мови», Державної національної програми «Освіта», Конвенції про права дитини, Указу Президента України «Про додаткові заходи щодо підвищення якості освіти в України» від 20.03.08 № 244/2008. Всі заклади працюють згідно затверджених статутів, розміщені в типових приміщеннях.

В місті, станом на 01.12.2012 року, проживає 1327 дітей дошкільного віку. Дошкільною освітою охоплено 790 дітей, з них 705 відвідують дошкільні навчальні заклади, 85 охоплено соціально-педагогічним патронатом. Охоплення дошкільною освітою складає до 73 %, що відповідає рівню минулого року. Середня наповнюваність груп становить 31,6 дітей. Це означає, що на 100 місяцях виховується 145 дітей.

На даний час вирішено питання 100% охоплення п’ятирічок дошкільною освітою, яке ще в 2009 році становило 71 %.

В дошкільних навчальних закладах працює 63 педагогічних працівника та 72 технічних працівників. Всі заклади укомплектовано штатними одиницями відповідно до Типових штатних розписів, затверджених Міністерством освіти від 31.12.1971 році.

Станом на 01.01.2013 року 81% педагогів дошкільних закладів міста мають вищу освіту ІІІ – ІV рівня, 19% – вищу І – ІІ рівня, з них 16% – навчається у ВУЗах. Показник вищої освіти на 14 % вищий, ніж середній по області (67 %).

Одним із важливих питань на даний час залишається питання організації харчування в дошкільних навчальних закладах міста відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів норм харчування постійно проводиться моніторинг їх виконання, яке на сьогоднішній день становить 92%. В порівнянні з аналогічним періодом минулого 2011 року відсоток виконання норм харчування збільшився на 8 %. Станом на 01.01.2013 року вартість харчування одного вихованця в день становить в групах раннього віку 12 грн., в групах середнього та старшого дошкільного віку – 14 грн., а разом з овочами та медом, відкачаним з власної пасіки, що перебуває на балансі ДНЗ «Калинка», становить 13,60 грн. та 15,60 грн. відповідно.

В 2012 році з власної пасіки, що знаходиться на балансі ДНЗ «Калинка», було відкачано 207 кг меду, який забезпечить потребу вихованців на весь рік.

Протягом червня – серпня проведено оздоровчий період. Дошкільні навчальні заклади переводилися на санаторний режим: було введено додатковий прийом їжі, встановлено максимальне перебування дітей на свіжому повітрі, збільшено тривалість денного сну, проводяться різноманітні загартовуючи заходи. З 01.07.12 року по 27.08.2012 року працювало чотири чергові групи в найбільших мікрорайонах міста, а саме по дві в ДНЗ «Калинка» та ДНЗ «Ромашка». З 27.08.2012 року роботу усіх груп дошкільних навчальних закладів міста поновлено.

Крім того, слід зазначити, що протягом 2012 року пільгою по сплаті за харчуванням на 100 % користувались 44 дитини (сім’ї, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітей із малозабезпечених сімей), пільгою на 50 % - 42 дитини (сім’ї, які мають трьох і більше дітей та дітей-інвалідів), що в грошовому виразі становить 80 тис. грн. міського бюджету.

Для підтримки належного технічного та естетичного стану дошкільних закладів постійно проводились планові та позапланові ремонтні роботи. Так, протягом 2012 року на їх виконання було використано майже 100 тис. грн. бюджетних коштів (ремонт внутрішньої системи теплопостачання та даху в ДНЗ «Казка», ремонт внутрішньої та зовнішньої системи теплопостачання в ДНЗ «Калинка», ремонт внутрішньої системи водопостачання, поточні ремонти харчоблоків, музичних, спортивних зал, групових кімнат, переходів тощо), придбано електричні плити для ДНЗ «Білочка» та «Веселка», електром’ясорубки для ДНЗ «Калинка» загалом на суму 19,3 тис. грн.

Вже два роки поспіль вирішується проблема 100% фінансування на закупівлю дезинфікуючих засобів та засобів гігієни дітей за рахунок коштів міського бюджету. Протягом 2012 року на реалізацію даного заходу було використано 17 тис. грн., що забезпечило на 100% потребу в даних товарах.

На виконання обласної Програми «Дитячі меблі Сумщини» розроблено місцеву Програму «Дитячі меблі Тростянеччини», метою якої є переобладнання дошкільних навчальних закладів міста новими сучасними екологічно чистими меблями, виробленими в Сумській області. Реалізація даної Програми розрахована на період 2012-2015 років та передбачає співфінансування із місцевого бюджету на 2012 рік у сумі 24 650 грн. На придбання нових меблів плануються видатки у співвідношенні 1:2 (до 1 грн. бюджетної, 2 грн. обласної). Після завершення виконання Програми всі дошкільні заклади міста будуть повністю забезпечені новими сучасними меблями. На жаль, в 2012 році м. Тростянець не отримало субвенції з обласного бюджету на реалізацію І етапу Програми.

З метою економії коштів протягом 2012 року проводився ряд заходів по енергозбереженню. Одним із пріоритетних напрямків роботи відділу освіти є економія бюджетних коштів на енергоресурси. Так, протягом 2011 року було придбано та замінено 894 енергозберігаючі лампочки на загальну суму 18 397,14 грн. у всі дошкільні заклади міста, що дало змогу протягом 2012 року економити видатки на електроенергію.

Крім того, протягом літнього періоду в ДНЗ «Калинка» проводилась заготівля дров для опалення садочку в осінньо-весняний період. Так, за весь 2012 рік на придбання дров було витрачено лише 3,9 тис. грн., решта дров була заготовлена за рахунок спонсорської допомоги. За опалювальний сезон топкова ДНЗ «Калинка» використовувала в середньому 22 400 м³ газу. Після проведеної реконструкції витрати за рік не перевищують 12 000 м³ газу. А, отже, кожного опалювального сезону, починаючи з осені 2009 року, економиться близько 10 400 м³ газу. Лише за 2012 рік в грошовому виразі економія склала 49 080 грн.

Завдяки тісній співпраці Тростянецької міської ради з ПАТ «Крафт Фудз Україна» протягом 2012 року для вихованців дошкільних навчальних закладів міста надавалась спонсорська допомога у вигляді солодощів до Пасхальних свят, Дня захисту дітей, Новорічні подарунки, придбано ігрове та спортивне обладнання на суму 45 тис. грн.

Протягом 2012 року всі дошкільні навчальні заклади міста брали активну участь у всіх обласних конкурсах. ДНЗ «Казка» став лауреатом обласного конкурсу «Золоте серце».

 

Культура

У підпорядкуванні Тростянецької міської ради перебувають наступні клубні заклади:

- Культурно – дозвіллєвий комплекс «Тростянецький»;

- Міський клуб «Ветеран»;

- Цукрозаводський клуб;

- Радомлянський клуб;

- Смородинський клуб;

- Гаївський клуб (наразі не працює).

Заклади культури

№з/п	Назва	Розташування	Штатні одиниці	Керівник	Телефон
1.	КЗ «Міський клуб «Ветеран»	вул. Миру, 2		Лосєнкова В.М.	6-41-82
2.	Клубний заклад «Смородинський клуб»	вул. Смородянська, 83		Павлюк В.С.	5-36-31
3.	КЗ «Радомлян- ський клуб»	вул. Радомлянська, 123		Олійник І.В.	5-48-01
4.	КЗ «Цукрозавод-ський клуб»	вул. Калініна, 7		Черкашина В.І.	6-44-41
5.	КЗ «Гаївський клуб»	вул. Докучаєва	-	-	-
6.	КЗ «Культурно-дозвіллєвий комплекс «Тростянецький»	вул. Миру, 16а		Куц Ю.О.	5-19-70

 

Діяльність клубних закладів була зосереджена на здійсненні гурткової роботи та проведенні святкових заходів.