Распределение власти в государстве.

Социальное назначение и политическая роль деления государства.

Глава государства: понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной власти. Фактический и юридический статус главы государства.

Монарх. Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании и Японии.

Президент. Правовое положение президента. Основные системы избрания президента: прямые выборы (Франция, Мексика, Ирландия), косвенные выборы (США), избрание президентом (Греция). Досрочное освобождение президента от должности (отставка, импичмент). Понятие импичмента.

Компетенция главы государства за конституциями зарубежных стран.

Основная литература:

1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4 т. Том 1-2. часть общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б. А.Страшун – 3-е изд., обновл и дораб. – М.: Изд-во БЕК, 2000. – 784 с.

2. Иностранное конституционное право / ред. В.В. Маклаков. - М: Юристъ, 1996. – 512 с.

3. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник / В. Е. Чиркин; Ин-т гос. и права РАН, Акад. правов. ун-т. - М.: Юристъ, 1997-2000.

4. Конституционное право зарубежных стран: учебник / ред. М.В. Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. - М.: НОРМА, 2000,2005.

5. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран/ А.А. Мишин. - М: Юстицинформ, 1996, 2001.

Дополнительная литература:

1. Страшун В.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах.- М.БЕК, 2000г.

2. Ж.И. Овсепян. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебно-методический комплекс для студентов дневного, вечернего и заочного отделений вуза. – Ростов- на Дону.- 2001.- 64 с.

3. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. - М: 1998.

Правительство.

Понятие и социальное назначение и политическая роль правительства.

Виды правительства по партийному составу, в зависимости от поддержки правительства парламентом. Порядок формирования правительства в зависимости от формы правления. Правительства национального единства.

Компетенция правительства. Общие и специфические черты правового положения главы правительства в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония), в дуалистических монархиях, в парламентарных республиках (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США).

Полномочия правительства в области государственного управления. Порядок деятельности правительства. Процедура принятия решений. Роль правительственных комитетов и других вспомогательных органов (исполнительный аппарат при Президенте США, комитеты Кабинета Великобритании). Руководство государственным аппаратом, осуществляемое правительством.

Полномочия правительства в области законодательства. Взаимоотношения правительства и парламента в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония), в дуалистических монархиях, в парламентарных республиках (Италия, ФРГ, Индия), в президентских республиках (США).

Организация публичной власти на местах. Понятие местного управления и местного самоуправления. Муниципалитет.

 

Основная литература:

1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4 т. Том 1-2. часть общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б. А.Страшун – 3-е изд., обновл и дораб. – М.: Изд-во БЕК, 2000. – 784 с.

2. Иностранное конституционное право / ред. В.В. Маклаков. - М: Юристъ, 1996. – 512 с.

3. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник / В. Е. Чиркин; Ин-т гос. и права РАН, Акад. правов. ун-т. - М.: Юристъ, 1997-2000.

4. Конституционное право зарубежных стран: учебник / ред. М.В. Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. - М.: НОРМА, 2000,2005.

5. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран/ А.А. Мишин. - М: Юстицинформ, 1996, 2001.

Дополнительная литература:

1. Давид Р. Основные правовые системы Современности. – М,:, 1988г.

2. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Россия и зарубежный опыт.- М, «НОРМА», 2001г.

3. Ж.И. Овсепян. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебно-методический комплекс для студентов дневного, вечернего и заочного отделений вуза. – Ростов- на Дону.- 2001.- 64 с.

4. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. - М: 1998.

5. Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. Том 1,2. - М: 1996.

 

Правоохранительные органы.

Законность как необходимый элемент демократии. Конституционно-правовые принципы обеспечения законности и способы ее охраны (верховенство закона относительно всех правовых актов, всеобщность законности, единство понимания и применения законов на всей территории их действия, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, неотвратимость ответственности за правонарушения, обусловленность законности режимом демократии).

Суд, его социальное назначение и политическая роль. Конституционно-правовые основы организации и деятельности суда. Понятие судебной власти. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной властью. Высшие советы судебной власти. Конституционная регламентация судебной системы. Конституционный статус судей.

Прокуратура и адвокатура, их организация и роль в правоохранительной деятельности. Конституционный контроль и надзор. Их формы и органы. Конституционная юрисдикция и юстиция. Социальное назначение и политическая роль. Административная юрисдикция и административная юстиция.

 

Основная литература:

1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4 т. Том 1-2. часть общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б. А.Страшун – 3-е изд., обновл и дораб. – М.: Изд-во БЕК, 2000. – 784 с.

2. Иностранное конституционное право / ред. В.В. Маклаков. - М: Юристъ, 1996. – 512 с.

3. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник / В. Е. Чиркин; Ин-т гос. и права РАН, Акад. правов. ун-т. - М.: Юристъ, 1997-2000.

4. Конституционное право зарубежных стран: учебник / ред. М.В. Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. - М.: НОРМА, 2000,2005.

5. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран/ А.А. Мишин. - М: Юстицинформ, 1996, 2001.

Дополнительная литература:

1. Давид Р. Основные правовые системы Современности. – М,:, 1988г.

2. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Россия и зарубежный опыт.- М, «НОРМА», 2001г.

3. Страшун В.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах.- М.БЕК, 2000г.

4. Ж.И. Овсепян. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебно-методический комплекс для студентов дневного, вечернего и заочного отделений вуза. – Ростов- на Дону.- 2001.- 64 с.

5. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник для вузов. - М: 1998.

1.5. Методические указания (рекомендации) по изучению дисциплины

 

Учебно-методический комплекс «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» предназначен для студентов очной и заочной форм обучения юридического факультета.

Долгое время этот курс назывался «Государственное право зарубежных стран». С позиций современности термин «конституционное» в большей степени соответствует проблематике и самой сущности содержания этой дисциплины. Абсолютное большинство специалистов склоняется к тому, что нужно говорить о конституционном, а не о государственном праве. Употребление термина «государственное право», по мнению большинства правоведов, ведет к тому, что, с одной стороны, возникает возможность значительно шире толковать термин «государственное право», а с другой - сузить это понятие. Например, в источниках этой отрасли права могут содержаться нормы, не относящиеся к конституционному праву (нормы финансового, административного, семейного, гражданского и др.). Следует также отметить, что часто разные термины несут в себе один и тот же смысл. Например, в Германии при рассмотрении каких-либо правоотношений речь идет о «государственном праве», а в большинстве стран мира (США, Франции, России) при аналогичных - о «конституционном».

Программа включает в себя 15 тем, в которых раскрываются: предмет и задачи учебной дисциплины, понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран; содержание Конституций зарубежных стран; конституционно-правовой статус человека и гражданина; конституционно-правовые основы общественного строя и государственной политики; понятие государства (его конституционно-правовой статус в различных странах); политические партии и партийные системы согласно иностранного конституционного законодательства; социально-экономические и социально-культурные организации и движения в мире; политический режим и политико-территориальное устройство государств за рубежом; институциональное закрепление в Конституциях различных форм правления, выборов и референдума, парламента, правительства; распределение власти в этих государствах; систему иностранных правоохранительных органов и т.п.

Содержание дисциплины усваивается студентами в ходе: 1) подготовки к семинарским занятиям; 2) выполнения индивидуальных заданий; 3) изучения основной и дополнительной литературы; 4) выполнения тестовых заданий (текущих, аттестационных и др.); 5) написания рефератов и докладов по изучаемым темам; 6) сдачи экзамена (итоговый контроль).

Изучение отдельных вопросов курса должно проводиться в тесной связи с содержанием учебных предметов: «Теория государства и права», «Историей государства и права», «Политология», «Конституционное право РФ» и др.

 

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие 1.

Тема. Предмет и задачи учебной дисциплины. Понятие конституционного (государственного) права зарубежных стран.

План семинара:

1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран как наука. Конституционное (государственное) право зарубежных стран как учебная дисциплина

2. Понятие «конституционное право» и «государственное право». Предмет и метод конституционного права зарубежных стран.

3. Субъекты конституционного права зарубежных стран.

4. Источники конституционного права зарубежных стран.

 

Занятие 2.