Тема 10. Федеративное устройство Российской Федерации

Формы государственного устройства в современном мире. Унитарное и федеральное государство; территориальная автономия. Национальный суверенитет и государственное устройство.

Особенности развития государственного устройства Российской Федерации. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года.

Принципы российского федерализма: динамизм и открытость Российской Федерации; единство государственного суверенитета; государственная целостность; равноправие субъектов Российской Федерации; единство системы государственной власти; равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации; разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Понятия сфер ведения и предметов ведения по законодательству Российской Федерации. Сфера ведения Российской Федерации и предметы ведения органов государственной власти Российской Федерации. Сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предметы совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Сфера ведения субъекта Российской Федерации. Предметы собственного ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» о механизме разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные символы и статус столицы Российской Федерации.

 

Тема 11. Конституционный статус субъектов Российской Федерации

Понятие и виды субъектов Российской Федерации. Основные конституционные права субъектов Российской Федерации. Участие субъекта Российской Федерации в осуществлении законодательной политики Федерации; участие субъектов Российской Федерации в обеспечении конституционной законности; внутригосударственные и международные связи субъекта Российской Федерации. Уставы и конституции субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Ответственность субъекта Российской Федерации; федеральное вмешательство.

Тема 12. Система государственных органов в Российской Федерации: конституционные принципы

Понятие и классификация государственных органов. Органы государственной власти в системе государственных органов Российской Федерации. Представительные органы в системе государственной власти Российской Федерации. Законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти в Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Коллегиальные и единоначальные государственные органы. Государственные органы общей, отраслевой и специальной компетенции.

Понятие и элементы конституционного статуса государственного органа. Государственный аппарат. Должностное лицо. Государственный служащий.

Государственно-властное полномочие, задачи, функции и компетенция государственного органа.

Система государственных органов в Российской Федерации: конституционные принципы, структура.

Порядок разрешения споров, возникающих в процессе деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти в России.

Тема 13. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

Выборы: понятие, признаки и политико-правовое назначение.

Избирательное право в субъективном смысле (активное и пассивное). Избирательное право как правовой институт. Законодательство о выборах в Российской Федерации.

Избирательная система в широком и узком смыслах. Виды избирательных систем и их использование в Российской Федерации.

Принципы участия российских граждан в выборах: свободное, всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование. Понятие и виды избирательных цензов. Косвенные выборы.

Принципы организации выборов в Российской Федерации: обязательность, альтернативность, гласность, свободная агитация, равное финансирование из государственного бюджета. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Гарантии свободы выборов в Российской Федерации

Избирательный процесс в Российской Федерации: назначение выборов; создание избирательной инфраструктуры; выдвижение и регистрация кандидатов; агитация; голосование; подсчет голосов и определение результатов голосования; определение результатов выборов; обнародование результатов выборов.

Финансирование выборов в Российской Федерации.

Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации. Статус кандидата в депутаты.

Ответственность за нарушения избирательного законодательства.

 

Тема 14. Статус депутата представительных органов государственной власти

Понятия: статус депутата, правовой статус депутата, конституционный статус депутата. Основания возникновения и срок действия депутатского мандата. Императивный мандат: понятие, содержание. Порядок отзыва депутатов. Свободный мандат депутата: понятие, сущность. Функции депутатов в России. Права и обязанности депутатов. Индивидуальные формы деятельности депутатов. Формы работы депутатов в представительном органе и в избирательном округе. Гарантии депутатской деятельности и их особенности. Депутатский иммунитет и индемнитет. Основные направления совершенствования статуса депутата.

 

Тема 15. Институт президентской власти в Российской Федерации

Президент Российской Федерации как глава государства. Порядок выборов и вступления в должность Президента России. Функции Президента Российской Федерации. Полномочия Президента России. Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти. Акты Президента Российской Федерации и их юридическая природа. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации: порядок отрешения Президента Российской Федерации от должности; стойкая неспособность Президента по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия; добровольная отставка Президент Российской Федерации. Государственные органы, обеспечивающие деятельность Президента Российской Федерации: администрация Президента; Совет Безопасности; Государственный Совет Российской Федерации. Статус полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе.

 

Тема 16. Федеральное Собрание России

Порядок формирования, структура и основные направления деятельности Федерального Собрания Российской Федерации.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Функции и компетенция. Структура и порядок деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Государственной Думы и его заместители. Рабочие органы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Совет Государственной Думы, комитеты и комиссии. Депутатские объединения. Организационные формы деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: заседания палаты, заседания рабочих органов, парламентские слушания, работа депутатов с избирателями. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Основные направления деятельности и полномочия Совета Федерации. Структура и порядок деятельности Совета Федерации. Рабочие органы палаты.

Парламентское расследование.

Акты Федерального Собрания, порядок их опубликования и вступления в силу.