Тема 17. Законодательный процесс

Понятие и основные стадии и нормативная основа законодательного процесса.

Законодательная инициатива. Субъекты законодательной инициативы. Документы необходимые для обращения в Государственную Думу с законодательной инициативой. Рассмотрение законодательной инициативы в Совете Государственной Думы. Рассмотрение законопроекта в ответственном комитете. Заключение Правительства. Подготовка к первому чтению.

Рассмотрение законопроекта в первом чтении.

Подготовка закона ко второму чтению. Рассмотрение закона во втором чтении.

Третье чтение закона в Государственной Думе.

Рассмотрение закона в Совете Федерации. Заключение комитета Совета Федерации. Порядок одобрения закона Советом Федерации.

Повторное рассмотрение Государственной Думой закона, отклоненного Советом Федерации.

Подписание и обнародование закона. Вето Президента Российской Федерации и порядок его преодоления.

Вступление закона в силу.

Особенности принятия Федеральных конституционных законов и законов о поправках в Конституцию Российской Федерации.

Тема 18. Конституционный статус исполнительной власти Российской Федерации

Система и структура исполнительной власти Российской Федерации. Конституционные принципы организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации: порядок формирования, структура, функции и полномочия. Акты Правительства Российской Федерации. Аппарат Правительства Российской Федерации.

Иные федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и др.

 

 

Тема 19. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные принципы

Функции судебной власти. Конституционные принципы организации и деятельности судебной власти в Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации: структура и принципы. Статус судьи в Российской Федерации. Органы судейского сообщества в Российской Федерации.

 

Тема 20. Конституционный Суд Российской Федерации

Функция и задачи Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации, порядок формирования и принципы деятельности. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Порядок рассмотрения отдельных категорий дел Конституционным Судом Российской Федерации. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды и юридические последствия.

Тема 21. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Конституционные основы системы органов государственной власти в субъекте Российской Федерации. Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законодательный (представительны) орган субъекта Российской Федерации: порядок формирования, основные направления деятельности, полномочия, нормативные источники, основы законодательного процесса.

Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации). Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Судебные органы субъекта Российской Федерации. Мировые судьи. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Иные государственные органы субъектов Российской Федерации.

 

Тема 22. Конституционные основы организации и деятельности органов местного самоуправления в России

Конституционные основы организации и деятельности органов местного самоуправления России. Виды муниципальных образований. Вопросы местного значения.

Система органов местного самоуправления. Порядок избрания, состав, структура представительных органов местного самоуправления. Компетенция и акты местных представительных органов. Глава муниципального образования. Местная администрация. Система органов местного самоуправления Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Органы территориального общественного самоуправления: система, порядок избрания, структура, компетенция.

Основания и порядок роспуска представительного органа местного самоуправления и отрешения главы муниципального образования от должности.

Финансовые основы местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления. Ответственность в системе местного самоуправления.

 

Тема 23. Конституционные основы обеспечения безопасности в РФ.

Понятие безопасности. Субъекты и объекты безопасности. Принципы обеспечения безопасности в Российской Федерации. Понятие и виды особых правовых режимов.

Правовой режим чрезвычайного положения. Основания и порядок введения чрезвычайного положения. Меры, вводимые в период режима чрезвычайного положения. Гарантии обеспечения прав граждан в период чрезвычайного положения.

Правовой режим военного положения. Основания и порядок введения режима военного положения. Особые меры, вводимые в период режима военного положения.

Правовые основы противодействия экстремистской деятельности. Понятие экстремизма. Принципы противодействия экстремистской деятельности. Понятие терроризма. Принципы противодействия терроризму.

 

 

РАЗДЕЛ II.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

 

Тема 1. Введение в учебную дисциплину «Муниципальное право в Российской Федерации»: общие вопросы

Общественные отношения, регулируемые муниципальным правом. Комплексная природа муниципального права.

Правовое регулирование муниципальных отношений. Сочетание публично-правовых и частноправовых форм правового регулирования.

Система муниципального права. Место муниципального права в системе права Российской Федерации.

Понятие, особенности, структура и классификация муниципально-правовых норм. Муниципально-правовые институты.

Источники муниципального права и их классификация.

Понятие, субъекты и основные виды муниципально-правовых отношений.

Понятие и предмет науки муниципального права. Основные задачи и методы науки муниципального права. Источники науки муниципального права.

Система науки муниципального права. Место науки муниципального права в системе юридических наук.

 

Тема 2. Территориальная организация местного самоуправления

Понятие территориальных правовых основ местного самоуправления. Понятие муниципального образования. Установление и изменение границ муниципального образования. Федеральный реестр муниципальных образований в Российской Федерации.

 

Тема 3. Компетенция местного самоуправления

Понятие функций местного самоуправления и их классификация.

Методы и формы осуществления функций и компетенции муниципальных образований, населения, органов и должностных лиц местного самоуправления.

Понятие компетенции муниципальных образований. Понятие компетенции населения, органов и должностных лиц местного самоуправления.

Предметы ведения муниципальных образований. Понятие полномочий населения, органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

Тема 4. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Непосредственная демократия как высшее непосредственное выражение власти населения. Формы прямого волеизъявления граждан: местный референдум, собрания (сходы) граждан, муниципальные выборы, отзыв выборных лиц местного самоуправления.

Представительная демократия, формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления.